日前,,美國國會參議院接連否決了4項移民改革議案,,參議院移民改革的公開辯論再次無果而終,。隨著完全實施“童年抵美者暫緩遣返”計劃的日期臨近,,該項目下的年輕人(“追夢人”)去留再次引發(fā)輿論關(guān)注,。參議院在此問題上的爭斗表明,,要順利完成移民改革并不容易,。
此次移民改革有兩項主要內(nèi)容,。一是“追夢人”的去留,。美國媒體估計,在“童年抵美者暫緩遣返”項目下,,有約70萬年輕人可免于遣返,,另有約110萬人符合免于遣返的資格,但沒有申請該項目,。去年9月,,美國總統(tǒng)特朗普廢除該項目,暫緩半年執(zhí)行,,并要求國會在此期間達成替代協(xié)議,,今年3月5日將是最后期限。如果屆時國會仍不能達成解決方案,,“追夢人”有可能被遣返,。
二是修建美墨邊境墻。特朗普已經(jīng)多次表示,如果移民改革方案不包括修建邊境墻的部分,,就拒絕簽署,。特朗普憑借“反移民”的強硬形象當選,并不斷在該問題上發(fā)聲,,卻使問題更加棘手,。
白宮此前曾同參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默商定,以支持“童年抵美者暫緩遣返”替代方案換取民主黨支持修建邊境墻,,但舒默之后發(fā)表聲明,,撤回對修建邊境墻的支持。移民改革議案被否決后,,舒默指責白宮參與兩黨議員的移民改革談判,。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾說,參議院制定的法案必須是“可行的”,,即眾議院能夠通過,,特朗普也能簽署。
1月20日,,美國聯(lián)邦政府因移民改革未果關(guān)門,。一個多月來,國會在此問題上沒有取得有意義的進展,。由于時間緊迫,,再加上聯(lián)邦政府兩次關(guān)門的“教訓”,不少參議員對移民改革議案表達了積極態(tài)度,,但仍未達成妥協(xié),。當?shù)孛襟w指出,這反映出美國國會極度分裂,。
美國自由派和保守派在移民改革問題上分歧嚴重,,自由派認為應該回應大多數(shù)民眾的呼聲,允許“追夢人”繼續(xù)留在美國,。而保守派則認為,,“童年抵美者暫緩遣返”計劃僅是前任總統(tǒng)奧巴馬向非法移民作出的承諾。
移民問題在美國是一個敏感話題,,更是一個關(guān)乎選票的政治問題,。近年來,兩黨政府一直都試圖推動綜合性的移民改革,,但是成效有限。2013年,,奧巴馬政府力推綜合移民改革,,為約1100萬非法移民提供歸化途徑,但沒能贏得國會眾議院支持。