當越來越多的國人,遠赴異國他鄉(xiāng)工作、留學、生活,,“領事”——這個特殊的外交人員群體,也越來越多地走近了他們,。
本報記者對中國駐俄羅斯大使館的領事們進行了貼身采訪,,和他們一起赴外地現(xiàn)場辦公,與他們共同在窗口咨詢,、受理證件……零距離接觸,,讓我們從領事工作的“普通日常”中真切感受到了海外領事工作的“不同尋?!?,更深深體會到,如果說“你身后的祖國”是令海外中國公民最振奮的事實,,那么,,“你身邊的領事”就是讓海外中國公民感受到祖國溫暖的一座橋梁。
“行走”的現(xiàn)場辦公——
“別擔心,,我們來幫你”
冬季的俄羅斯,,氣溫低得讓人不想出門。但嚴寒沒有阻擋于正榮和熱娜的腳步,,甚至都不能擋住她們把好看的裙子穿在厚厚的大衣里面,,端莊、精干而美麗,?!拔覀兇碇鴩倚蜗竽?。”她倆相視一笑,。
于正榮,,中國駐俄使館領事;熱娜,,領事部工作人員,。受領事部派遣,她們前去南部地區(qū)的4座城市——馬哈奇卡拉,、皮亞季格爾斯克,、斯塔夫羅波爾、伏爾加格勒,,上門為那里的海外公民提供領事服務和領事保護,。
這是2017年12月,也是中國駐俄使館領事部2017年度第四次赴外地現(xiàn)場辦公,。
駐俄羅斯大使館領事服務轄區(qū)包括39個俄聯(lián)邦主體,,總面積258萬平方公里,人口7600多萬,。很多州距莫斯科很遠,,最遠的阿爾泰共和國距莫斯科3500公里,比從北京到烏魯木齊還遠,。
“需要辦理證件的很多是老人和孩子,,還有不少人經(jīng)濟條件差、住得偏遠,。如果動輒全家出動,,長途跋涉會非常辛苦。我們跑一趟,,就可以為他們省下大量時間,、精力和機票、住宿的費用,?!敝袊v俄羅斯大使館總領事蔣薇介紹。這些年,,根據(jù)中國駐俄羅斯大使李輝要求,他們每個季度都去較遠的州地辦證,,把領事服務送上門,,去年一年,領事的現(xiàn)場辦公足跡已經(jīng)覆蓋了15個州,。
一個月前,,“現(xiàn)場辦公”的信息就已通過使館網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布,,并通過手機短信以及微信朋友圈“廣而告之”,現(xiàn)場辦公時間地點,、服務內容乃至領事手機號碼,、當?shù)卣偌说鹊龋荚敿毠肌?/p>
從里??缭礁呒铀魃?,再到伏爾加河畔,兩人馬不停蹄,。伏爾加格勒是此次現(xiàn)場辦公的最后一站,。辦公地點借用了該市中國市場總經(jīng)理閆樹軍的辦公室。
“孩子出生了兩個月,,正發(fā)愁大冬天怎么抱著他到莫斯科去辦證,。你們把服務送上門來,真是太方便了,!”來自黑龍江的孫頂明夫婦,,一早就抱著寶寶來到現(xiàn)場辦公點。填表,、拍照,、采集指紋,躺在媽媽懷里的小萌娃始終呼呼大睡,。聽說回到莫斯科制證后,,還可以委托別人去取,小兩口連聲說:“想得真周到,!”
“領事同志,,我這情況還有救嗎?”滿臉愁容的老劉小心翼翼地問,。老劉在國內是農業(yè)科技員,,前幾年來到伏爾加格勒,和同伴承包土地種起了西紅柿,、黃瓜,。去年夏天,住處發(fā)生火災,,老劉和同伴的護照,、身份證等一并燒毀,成了“黑戶”,,整日擔驚受怕,。
因為護照的原件、復印件都沒有留下,,號碼也不記得,,于正榮并不能確定老劉能否在短時間內獲得新護照,。然而,她們一直耐心寬慰老劉,,盡可能幫他回憶各種細節(jié),。“不要怕,,再麻煩我們也會想辦法聯(lián)系國內,,補充信息,幫你恢復在俄羅斯的合法身份,?!?/p>
“每次聽到咱們使館同志的這句話,心里就特別溫暖,、特別踏實,。”在伏爾加格勒長住了近10年的閆樹軍,,一直忙前忙后地聯(lián)系當?shù)赝麃磙k證,。前年春節(jié),受大使邀請,,他參加了使館主辦的新春招待會,,當時,李輝大使一句“歡迎回家”,,這位堅信“莫斯科不相信眼淚”的東北漢子,,嘩嘩地流下了眼淚——就在他回憶這個細節(jié)時,淚水再次奪眶而出,。
“領事工作就是這樣,,既要為大家出國辦證提供各種高效優(yōu)質服務,又要保護同胞在海外的合法權益,?!庇谡龢s說,雖然素不相識,,但一想到同胞把使館,、把領事當親人,就提醒自己一定要多一些耐心,、多一些關心,、多一些細心?!白鎳鴮ν年P心關切,,體現(xiàn)在我們的每一個細節(jié)上?!?/p>
24小時手機不離身——
“讓海外公民感受到我們無時不在”
掃條形碼,、錄入信息……坐在電腦前,彭虹一氣呵成地把手邊簽證申請表上的信息錄入進去,。點擊“打印”,,一旁的打印機迅速吐出一組名單。陳雪左手翻開護照,,眼睛快速核對簽證頁護照號,,右手把打印的簽證頁膠紙對齊貼上,麻利干脆,。
這里是領事部制證組,。領事工作大體分兩塊,一塊是領事服務,,一塊是領事保護,。領事服務更多體現(xiàn)在頒發(fā)各種證件上。
“我們的工作很平淡,,幾年如一日,。”已是下午1點,,彭虹才匆匆喝了當天上班后的第一口水,。中俄關系友好,人員來往頻繁,,簽證量很大,,最多一天要完成3000多本護照簽證的受理審核制證。
堆滿長尾夾紙箱的資料室,,一摞摞半人高的待審材料,,可以想象這里的工作強度?!按蜃执虻醚劬λ崃?,審核審得腰直不起來,我們的休閑方式就是貼護照簽證的時候站起來,?!标愌┭a充說,“這是個細心活,,不能張冠李戴,。”錯錄一個信息,,錯貼一頁簽證,,就可能給辦證對象帶來無盡麻煩。“制證組是集中體現(xiàn)中國對外形象和風范的窗口,。我們都是形象大使?。 必撠熑送踯娬f,。
記者在辦公室體驗了一會兒,,發(fā)現(xiàn)這里的手機信號很弱,接打電話極為不便,。領事部同志見怪不怪,,“一直就這樣。我們也沒覺得有必要修,。因為忙得完全沒時間接私人電話,。”領事陳楓解釋,。
但是,,有兩個人卻必須24小時電話不敢離手,最怕的就是“沒有信號”,。他們就是從事領事保護工作的兩位同志,。白合提亞爾是其中一位老“領保”,,人稱“白老師”,。走到哪里,都能看到他手握一部電話,?!斑@就是你們一入境就收到‘領事提醒’里的領保熱線?!鞭k公室里的是子母機座機,,離開辦公室,拿的是工作手機,?!吧蠋⑾丛瓒嫉脦е謾C,,就怕漏掉電話,。”他和另一位“領?!必潦纻ッ總€月一輪班,。
一個上午,白老師受理了5樁急事,。先是俄羅斯警方打來電話,,兩個月前一位剛到莫斯科的中國留學生錢包被偷,,當時報了案。如今,,警方抓到了小偷,,需要通過使館核實相關信息?!斑@個學生已經(jīng)回國了,,我得趕緊去聯(lián)系尋找?!币粫海袔讉€中國公民打來電話,,他們產生了經(jīng)濟糾紛,,爭執(zhí)不下,請領事出面處理……
“打到我這兒來的,,往往都是遇到了困難,、出了事?!卑桌蠋熣f,。所以對領保工作的要求是,電話不離手,,一響就接通,,說話的語調語音要有親和力,還必須迅速協(xié)調相關部門予以解決,?!拔覀兙褪窍胱尨蠹抑溃覀儫o時不在,?!?/p>
也有不少人打通電話,只因為收到“入境領事提示”短信,,想驗證一下是否打得通,,也不管是白天還是夜晚。所以經(jīng)常出現(xiàn)的啼笑皆非的一幕是:半夜,,電話鈴響,。“您好,!請問遇到什么事,?需要我們怎么幫您?”“啊,,這電話不是擺設啊,。沒事了,,我就試試能不能打通?!?/p>
外交部開設了領事服務網(wǎng),、推出“領事直通車”微信公號和“領事之聲”微博,開通“12308”領事熱線,,實現(xiàn)24小時全球領事保護和應急服務,,為各國領保“分流”了不少求助電話,。在白老師看來,,這避免了“領保”們業(yè)余時間被無效打擾,,但對領保服務提出了更高要求,。“不管是來咨詢的,,還是來求助的,,我們有責任讓每個打來求助電話的人,感受到國家的溫暖,?!?/p>
吃“百家飯”的孩子——
“領事屬于國家屬于大家”
領事部接案大廳的門剛一打開,3名香港年輕人就面帶焦慮地沖進來,。他們剛到莫斯科就被偷了錢包和護照,,趕來求助補辦證件。
工作人員一邊安撫他們,,指導他們填寫“旅行證申請表”,,一邊迅速與香港方面核實護照信息。沒有護照在俄羅斯無法住旅館,、買火車票,,他們寸步難行?!霸O身處地站在同胞角度考慮,,這些要求都合理?!笔Y薇說,,在法律框架下盡可能幫助同胞達成訴求,是她真誠的心愿,。
在領事部門工作17年,,特別是擔任總領事以來,蔣薇處理過不少急難險事,。同胞在航班上突發(fā)心臟病猝死,,中國公民因經(jīng)濟糾紛案件被殺,,大型商場火災有沒有中國游客受傷,地鐵恐襲事件中我同胞傷亡情況……都需要他們第一時間去了解掌握并緊急應對,、妥善處理,。
去年9月,俄羅斯維姆航空公司突然宣布倒閉,,航班停飛,一度造成已購該公司航班的13個中國免簽旅游團近500人滯留莫斯科多莫杰多沃機場,。使館與俄外交部,、旅游署等緊急交涉,蔣薇和同事們連續(xù)幾天沒有休息,,安撫情緒激動的滯留游客,,積極協(xié)調旅行社、航班和酒店,,讓旅客陸續(xù)順利離境。
今年2月11日,,俄羅斯一架民航客機剛從莫斯科起飛后即墜毀,,消息傳來,各方牽動,。為了迅速弄清機上人員的生死情況以及有無中國公民,,蔣薇和同事們爭分奪秒、徹夜未眠,,通過各種渠道去印證名單,,耐心接聽了無數(shù)個咨詢電話……
隨著中俄間人員交往日益密切,領事保護和協(xié)助的對象急劇增多,。僅2017年,,全年受理的各類證件10余萬份,接聽咨詢求助電話5000余次,,處理各類案件2000余起,。如何更好地提高服務質量,怎樣把風險預防前置,,是蔣薇和同事們積極實踐的另一個內容,。
制作系列動漫宣傳片,,通過生動有趣的形式介紹俄羅斯的出入境政策、居留政策以及加強安全防范的提醒;與俄羅斯外交部舉行中俄旅游合作的圓桌會議,,將平時遇到的領保案件一起討論,尋求更好的解決和規(guī)避方案,;與俄羅斯移民部門聯(lián)合舉辦法律講座,邀請俄移民問題專家為中國公民現(xiàn)場講解答疑……蔣薇說:“預防性工作做得越足,、越前、越到位,,越能真正有效地幫助我國公民加強自我防范,。”
她也有遺憾和委屈,。有時候,,根據(jù)當?shù)貧夂驐l件和安全形勢,他們向中國游客發(fā)出了“風險提示”,,建議他們改變行程,,但總有一些人執(zhí)意前往,出現(xiàn)了一些意外,,又不愿承擔相應的費用,,還責備使館領事?!拔覀冴P心每一位走出國門同胞的安危,,但希望同胞的一些訴求和維權,要在法律法規(guī)的框架內,?!?/p>
因為工作性質,不可能“朝九晚五”,,蔣薇常常顧不上家人,。讀一年級的兒子小希希就是一個吃“百家飯”長大的孩子。每天早上,,兒子會問媽媽:“今天我去哪個阿姨家吃飯,?”每每提起兒子,蔣薇眼里總是既心疼又愧疚,?!邦I事是代表國家代表使館的,不是只屬于孩子和家人的,。無論什么時間,,只要有急事發(fā)生、有電話求助,,那就是你的工作時間,,必須24小時在線待命?!?/p>
祖國的日益強大,,成為“外交為民”的最有力靠山。作為專職為海外中國公民提供領事保護和協(xié)助的外交戰(zhàn)線上的一員,,蔣薇和她的同事們說:“我們有責任把祖國的溫暖傳遞給我們的海外同胞,?!保▍?焰 曲 頌)