美國總統(tǒng)特朗普不斷推動中美貿(mào)易磨擦,其依據(jù)是中美貿(mào)易失衡嚴(yán)重,,美國一年虧了5000億美元。中國人民銀行參事,、中歐陸家嘴國際金融研究院常務(wù)副院長盛松成及中歐陸家嘴國際金融研究院研究員龍玉的課題組的研究表明,這一依據(jù)不全面,,也不準(zhǔn)確,。實際上,國際貿(mào)易不僅包括貨物貿(mào)易,也包括服務(wù)貿(mào)易,。多年來,,中國對美國積累了大量貿(mào)易順差,但主要是在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,;而在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,,我國服務(wù)貿(mào)易逆差呈逐年擴(kuò)大之勢,是世界上僅次于美國的第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國,,而美國是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的最大來源國,。
中國的服務(wù)貿(mào)易逆差約等于美國獲得的全部服務(wù)貿(mào)易順差
課題組的研究發(fā)現(xiàn),從經(jīng)常賬戶整體看我國國際收支,,可以發(fā)現(xiàn),,我國經(jīng)常賬戶順差在2008年達(dá)到4206億美元的峰值后回落,,其中,,貨物貿(mào)易順差在2015年達(dá)到歷史高點(5670億美元),而服務(wù)貿(mào)易逆差仍然呈逐年擴(kuò)大之勢,。國家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,2017年全年,我國經(jīng)常賬戶順差1720億美元,,其中貨物貿(mào)易順差4761億美元,,較上年下降179.8億美元;服務(wù)貿(mào)易逆差2612億美元,,較上年擴(kuò)大170.4億美元,。而美國是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源國。從中美服務(wù)貿(mào)易差額總規(guī)模來看,,中國的服務(wù)貿(mào)易逆差幾乎與美國在國際貿(mào)易中獲得的全部服務(wù)貿(mào)易順差相當(dāng),。
如果從中美雙邊貿(mào)易的視角重新計算兩國對彼此國際收支差額的貢獻(xiàn),2016年中美貿(mào)易逆差實際上不到2000億美元,,相當(dāng)于我國貨物貿(mào)易順差的39.4%,,美國貨物貿(mào)易逆差的25.9%。從貨物貿(mào)易看,,在美國高達(dá)7500多億美元的貿(mào)易逆差中,,向中國購買的貨物僅占1/3。從服務(wù)貿(mào)易看,,據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計,,2016年,中國對美服務(wù)貿(mào)易逆差高達(dá)557億美元,,占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的23%,,占美國服務(wù)貿(mào)易順差總額的22%。2006年至2016年,美對華服務(wù)出口額由144億美元擴(kuò)大到869億美元,,增長5倍,。
因而,僅從中國的大量貨物貿(mào)易順差和美國的逆差來討論中美貿(mào)易失衡,,而忽略了兩國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的全貌,,是有失偏頗的。
服務(wù)貿(mào)易里還隱藏著中美貨物貿(mào)易
國際收支平衡表中,,我國居民出境旅行的商品購買也計入了服務(wù)貿(mào)易的旅行項中,。這意味著一部分貨物貿(mào)易隱藏在服務(wù)貿(mào)易中,中美貨物貿(mào)易順差事實上被高估了,。而旅行項下的逆差恰恰是對我國服務(wù)貿(mào)易逆差貢獻(xiàn)最大的,。2017年,我國2612億美元的服務(wù)貿(mào)易逆差中,,旅行項為2209億美元,,占服務(wù)貿(mào)易逆差總額84.6%。
旅行服務(wù)貿(mào)易不只是旅游,,而且包含了更加廣義的活動,。國際收支平衡表中,旅行服務(wù)貿(mào)易支出包括“我國居民境外旅行,、留學(xué)或就醫(yī)期間購買的非居民貨物和服務(wù)”,。根據(jù)外匯管理局對國際收支平衡表的數(shù)據(jù)詮釋,自編制2016年全年國際收支平衡表正式數(shù)起,,國家外匯管理局全面采用旅行收付渠道數(shù)據(jù)來編制旅行收入和支出數(shù)據(jù),。旅行收付渠道涵蓋銀行卡(含信用卡和借記卡)、匯款和現(xiàn)鈔花費(fèi),,其中,,銀行卡和匯款數(shù)據(jù)均為全數(shù)統(tǒng)計;現(xiàn)鈔花費(fèi)數(shù)據(jù)通過年度個人調(diào)查獲得的銀行卡與現(xiàn)鈔花費(fèi)比例進(jìn)行估算,。這一估算方法意味著,,居民出境旅行的各項花費(fèi)均被計入旅行服務(wù)貿(mào)易項下,包括購買商品,。
眾所周知,,我國居民出境旅行在高端消費(fèi)品購買等方面的支出較大。這部分高端商品的購買,,實際上應(yīng)包括在我國對外貨物貿(mào)易逆差的來源中,,因為,如果沒有這些高端商品的攜入,,就需要通過我國貨物進(jìn)口來彌補(bǔ),。2016年四季度,我國旅行項下服務(wù)貿(mào)易借方金額同比增長21.6%,而出境游客人次同比僅增長4.7%,。我國出境旅行支出的增速遠(yuǎn)高于出境人次的增速,,我國居民人均境外消費(fèi)在不斷增加;在出境游人次中,,赴美旅行人次同比增速為6.6%,,較出境游人次總數(shù)的增速高1.9個百分點。2016年全年,,我國旅行社組織出境游客人次達(dá)5587.9萬,,旅行服務(wù)貿(mào)易借方金額2611.3億美元,按此計算得到人均花費(fèi)為4673美元,。在出境游人次中,,赴美旅行達(dá)到30.3萬人次。假設(shè)我國居民出境旅行中30%的支出用于購物,,那么2016年旅行服務(wù)貿(mào)易項下的對美貨物貿(mào)易逆差可達(dá)145163萬美元,。而這很可能是一個低估的數(shù)據(jù)。比數(shù)據(jù)本身更重要的是,,數(shù)據(jù)背后反映出中國國內(nèi)市場高端消費(fèi)品領(lǐng)域有效供給不足,。
中國通過服務(wù)貿(mào)易對美國收入,、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)巨大
美國長期保持對我國服務(wù)貿(mào)易順差,,這不僅增加了美國的收入,也促進(jìn)了美國的就業(yè),。
從收入的角度舉例一二,。據(jù)中國商務(wù)部測算,2016年中國游客在美人均花費(fèi)約1.3萬美元,,遠(yuǎn)超其他國家游客在美花費(fèi),,當(dāng)年旅游支出高達(dá)352.2億美元,平均每天為美創(chuàng)造約9700萬美元收入,。此外,,美國為中國學(xué)生出境留學(xué)第一大目的國。中國在美留學(xué)生2016年人均花費(fèi)約4.5萬美元,,為美貢獻(xiàn)約159億美元收入,。美國聯(lián)邦移民執(zhí)法局的報告顯示,中國在美留學(xué)生數(shù)量約35.3萬人,,占在美國際學(xué)生總數(shù)34%,。此外,美國是目前中國技術(shù)進(jìn)口第一大來源國,。2016年,,中國自美國技術(shù)進(jìn)口合同1189份,合同金額96.38億美元,占中國技術(shù)進(jìn)口合同總金額的31.36%,。這些收入顯然也支撐了美國第三產(chǎn)業(yè)較高的勞動生產(chǎn)率,。從絕對數(shù)值看,美國服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率大約是我國服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率的4倍左右,。
從就業(yè)的角度看,,無論是旅行、教育還是醫(yī)療服務(wù),,都促進(jìn)了當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龅姆睒s,。服務(wù)業(yè)本身是勞動密集型行業(yè),所創(chuàng)造的就業(yè)崗位遠(yuǎn)超制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位,,尤其是在如今高科技時代,。美國是典型的消費(fèi)驅(qū)動增長的經(jīng)濟(jì)體,服務(wù)業(yè)占其GDP的比重高達(dá)80%左右,,而服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比更是高達(dá)82.5%,。
在我國服務(wù)貿(mào)易逆差較大的領(lǐng)域中,除旅行外,,運(yùn)輸服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、保險服務(wù)也存在較大逆差,,逆差額分別為561億美元,、239億美元和74億美元。隨著中國新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,,知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)逆差仍有擴(kuò)大空間,。美方對華高技術(shù)出口管制實際上降低了我國對美國的貿(mào)易逆差。如果美方不對中方實施這些管制,,從經(jīng)常賬戶整體看,,中國對美國的貿(mào)易順差會小得多。
事實上,,這些數(shù)據(jù)反映出的更多是中美貿(mào)易的互利共贏,,而不是相互剝奪。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,,中國對美國的大量逆差也符合當(dāng)前兩國的比較優(yōu)勢,。比較優(yōu)勢理論從絕對發(fā)展到相對,已經(jīng)證明有貿(mào)易會好過無貿(mào)易,,而貿(mào)易的方向由雙方稟賦的差異決定,。由于一方的生產(chǎn)力水平發(fā)展而帶來的雙方相對優(yōu)勢的改變,是可以通過改變貿(mào)易方向而使雙方受益的,。中國更加需要的,,是進(jìn)一步深化改革,,提高自身在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力。(謝衛(wèi)群)
4月4日,,美國政府發(fā)布了針對301調(diào)查的加征關(guān)稅的商品清單,將對中國出口美國的1333項共500億美元的商品加征25%的關(guān)稅,。