4月4日,土耳其,、俄羅斯和伊朗三國領導人在土耳其首都安卡拉舉行會晤,,就政治解決敘利亞問題達成多項共識。美國白宮發(fā)言人同日表示,美國將把在敘利亞打擊極端組織“伊斯蘭國”的任務移交給當?shù)匚溲b力量和地區(qū)盟國,。
有分析認為,,土俄伊三國在解決敘利亞問題上協(xié)同合作日趨緊密。盡管美國表現(xiàn)出從敘利亞撤軍意向,,但仍存變數(shù),。敘利亞和平進程前景依然充滿不確定性。
土俄伊三方力推政治解決敘利亞問題
土耳其總統(tǒng)埃爾多安,、俄羅斯總統(tǒng)普京和伊朗總統(tǒng)魯哈尼4日舉行敘利亞問題峰會,。三國在閉門會議結束后發(fā)表聯(lián)合聲明,稱土俄伊三國將繼續(xù)就政治解決敘利亞問題開展積極合作,,力爭推動沖突各方取得和解,,反對打著反恐的幌子在敘利亞制造分裂,堅決維護敘利亞主權獨立和領土完整,,并為敘難民回歸家園創(chuàng)造條件,。
三國領導人強調,作為敘利亞“沖突降級區(qū)”的擔保國,,土俄伊將繼續(xù)落實聯(lián)合國安理會決議和阿斯塔納和談成果,,致力于維護停火協(xié)議,,促使敘利亞沖突各方實現(xiàn)永久性?;稹?/p>
此次三國領導人會晤也并非“一團和氣”,。會晤中,,伊朗呼吁土耳其盡快撤離敘利亞北部的阿夫林地區(qū),并將該地控制權交還給敘政府,,但土耳其對此不置可否,。此前,土耳其軍方宣布,,土耳其軍隊及其支持的“敘利亞自由軍”已“完全控制”阿夫林地區(qū),。土耳其認定長期盤踞在阿夫林地區(qū)的以庫爾德人為主的“人民保護部隊”,是長期在土耳其境內從事反政府分裂活動的“庫爾德工人黨”的分支,,并把“人民保護部隊”列為恐怖組織,。
當?shù)赜^察人士指出,土俄伊三國領導人選擇在此時會晤,,與敘利亞當前局勢密不可分,。3日起,1198名“伊斯蘭軍”反政府武裝分子及其家屬乘坐24輛大巴,,陸續(xù)從杜馬市撤往阿勒頗省杰拉布盧斯市,。據(jù)當?shù)叵⑷耸客嘎?,東古塔地區(qū)反政府武裝有望于未來數(shù)日內完成撤離。與此同時,,敘利亞政府軍正在著手對收復城鎮(zhèn)的居民點進行爆炸物清理和基礎設施建設,,組織平民返鄉(xiāng)的工作也將逐步鋪開。
分析認為,,三國當前在敘利亞問題上的主要目標日趨一致,,此時有必要就各方關心的政治談判、打擊恐怖主義和戰(zhàn)后重建問題進行深度磋商,,為政治解決敘利亞危機注入推力,。盡管土俄伊在敘利亞問題上利益訴求不盡相同,但這次峰會的成果表明三方能夠通過協(xié)商化解分歧,,擴大合作,。
此次三國領導人會晤是繼2017年11月索契峰會后,三國再次就敘利亞問題進行高層直接對話,,標志著針對敘利亞問題的三國元首級對話機制初現(xiàn)雛形,,為未來三國加強在地區(qū)事務的協(xié)調奠定了良好基礎。據(jù)悉,,三國領導人下一次關于敘利亞問題的會談將在伊朗首都德黑蘭進行,。
特朗普稱美國在中東地區(qū)的軍事行動“一無所獲”
在土俄伊三國領導人舉行會晤的同一天,美國白宮發(fā)布一份聲明表示,,美方在敘利亞打擊極端組織“伊斯蘭國”的軍事行動將很快結束,。白宮還呼吁本地區(qū)和地區(qū)外國家能加入到維護敘利亞和平的任務中來,確?!耙了固m國”不再卷土重來,。
美國總統(tǒng)特朗普也表示,過去10余年,,美國在中東地區(qū)的軍事行動耗資巨大卻“一無所獲”,,將于近期就是否從敘利亞撤軍做出決定。他希望美軍從敘利亞撤離,。
目前,,美軍在敘利亞約有2000人,大部分駐扎在敘北部地區(qū),,名義是幫助訓練打擊“伊斯蘭國”的庫爾德武裝和阿拉伯人武裝,。
據(jù)悉,特朗普的上述表態(tài)在美國軍事和外交界激起了巨大的反對聲浪,。批評人士認為,,貿然從敘利亞撤軍將給美國和地區(qū)形勢帶來以下三點不利影響。
首先,,美軍撤離后將留下大量權力和軍事真空,,讓美國的地區(qū)“對手”們乘虛而入,,這不符合美國的地區(qū)政策和利益,。其次,,撤軍會動搖與美國在伊拉克和敘利亞并肩作戰(zhàn)的盟友們的信任,損害美國的軍事領導力,。第三,,在“伊斯蘭國”尚未被完全殲滅、當?shù)鼐謩萆形椿謴秃推椒€(wěn)定的情況下,,貿然撤軍可能導致極端勢力再度崛起,,重蹈奧巴馬政府從伊拉克匆忙撤軍的覆轍。
敘利亞國內政治分析專家阿卜杜·拉希姆認為,,自2017年底以來,,敘政府軍在境內各戰(zhàn)場逐步占據(jù)軍事主動,敘俄相關合作更加密切,,特別是土耳其以打擊庫爾德武裝為由軍事介入敘利亞問題后,,美國明顯感到對敘局勢的影響力和塑造力正逐步下降,但就此判定美將從敘利亞真正撤軍還為時尚早,。
拉希姆說,,從根本上來說,美方軍事力量短期內應不會完全撤出,,無論是美軍部隊,,還是其扶植的“代理人”武裝,未來都仍將是影響敘利亞局勢的重要因素,??梢灶A見,五角大樓和美國主導的國際反恐聯(lián)盟在內的眾多盟友,,勢必將就撤軍問題同白宮展開激烈角力,。
解決敘利亞問題的難度依然很大
國際觀察人士指出,隨著外部力量更深度卷入敘利亞局勢,,敘利亞問題愈發(fā)呈現(xiàn)出多線程,、碎片化的特點,解決敘利亞問題的難度依然很大,,敘利亞距離實現(xiàn)長久和平仍有距離,。從這個角度來看,類似針對敘利亞問題的三國元首級對話機制對斡旋和穩(wěn)定敘利亞局勢而言更顯得彌足珍貴,。
從長遠來說,,聯(lián)合國仍應是敘利亞問題和相關政治進程的主導方。敘利亞各方只有在聯(lián)合國斡旋下,,盡快恢復談判,,通過“敘人所有,、敘人主導”的政治進程,尋求各方均可接受的解決方案,,才能從根本上緩解敘利亞人道危機,,讓敘利亞人民早日擺脫戰(zhàn)爭帶來的苦難。聯(lián)合國敘利亞問題副特使拉姆齊4日也發(fā)出呼吁,,希望盡快召開新一輪敘利亞問題日內瓦和談,。(李 瀟)