5月20日是日本成田機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)四十周年紀(jì)念日。這一天，機(jī)場(chǎng)在各個(gè)出入口向往來(lái)的乘客發(fā)放印有“40和成田”等字樣的紀(jì)念品,。當(dāng)天，機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)主頁(yè)上的關(guān)鍵詞也變成了“連接思念”,?；厥姿氖?，成田這一路走來(lái)并不易,。

上世紀(jì)60年代，伴隨著日本的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，日本與世界的人員和商品貿(mào)易往來(lái)大幅增加,，對(duì)國(guó)際航運(yùn)的需求隨之?dāng)U大。擴(kuò)充跑道,、提高機(jī)場(chǎng)吞吐能力等來(lái)自各界的呼聲日益強(qiáng)烈,。因此，當(dāng)時(shí)作為日本最重要國(guó)際空港的羽田機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建計(jì)劃被提上日程,。

但經(jīng)專家的深入探討后才發(fā)現(xiàn),，羽田機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)張與東京港的《港灣規(guī)劃》以及美軍的飛行管制區(qū)域都出現(xiàn)了沖突,，即使能解決這些問(wèn)題，以當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件,，機(jī)場(chǎng)也僅能提升20%至30%的運(yùn)力,。因此日本政府決定在首都圈周圍開(kāi)辟一個(gè)新機(jī)場(chǎng)，暫定名稱為“新東京國(guó)際機(jī)場(chǎng)”,。起初選定千葉縣的浦安町(現(xiàn)為浦安市)和富里村(現(xiàn)為富里市)等幾個(gè)地點(diǎn),，綜合種種因素，當(dāng)時(shí)的佐藤榮作內(nèi)閣最終于1966年7月4日通過(guò)閣議決定選址變更為,，未出現(xiàn)在候選地點(diǎn)里的千葉縣成田市三里塚,，其中很重要的原因就是決策者認(rèn)為該區(qū)域?yàn)槎?zhàn)后農(nóng)民開(kāi)墾的土地，征收起來(lái)會(huì)相對(duì)容易些,。但他們恰恰沒(méi)想到正是這個(gè)“如意算盤(pán)”成為了以后困擾不斷的禍根,。

由于政府當(dāng)初把機(jī)場(chǎng)建設(shè)想得過(guò)于順利，也沒(méi)有向周邊居民作事前說(shuō)明,，伴隨著征地,、建設(shè)而出現(xiàn)了安置、噪聲污染等一系列問(wèn)題,，引起了當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈不滿,，他們結(jié)成了“三里塚芝山聯(lián)合空港反對(duì)同盟”來(lái)進(jìn)行抗?fàn)幓顒?dòng)。而當(dāng)時(shí)正值社會(huì)民主運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展之際,，新左翼人士和學(xué)生也加入到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中來(lái),。他們通過(guò)法律手段、群眾示威甚至暴力行動(dòng)來(lái)抵制政府的新機(jī)場(chǎng)修建計(jì)劃,。

隨著雙方矛盾的激化,，警察和居民的死傷事件時(shí)有發(fā)生。政府不得不加大投入警備力量保證機(jī)場(chǎng)建設(shè),。新機(jī)場(chǎng)終于在1978年5月20日正式投入運(yùn)營(yíng),。其后一段時(shí)間，政府依然高度緊張,，擔(dān)心破壞事件發(fā)生,。

此后，隨著隅谷三喜男等和平人士的調(diào)解,，1995年時(shí)任日本首相的村山富市代表政府道歉,，反對(duì)派居民態(tài)度開(kāi)始緩和，事態(tài)朝著可控局面發(fā)展,。在成田機(jī)場(chǎng)之后建設(shè)的關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)和中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)等大型機(jī)場(chǎng),，吸取了成田的教訓(xùn)，鮮有產(chǎn)生土地征收和噪聲擾民等問(wèn)題,。同時(shí),，成田的經(jīng)驗(yàn)也為后來(lái)其它國(guó)家新興的機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供了參考,。

時(shí)至今日，沿著其建設(shè)初衷,，成田機(jī)場(chǎng)已躍居為日本最大的國(guó)際航空港,，投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)已連續(xù)運(yùn)送旅客超過(guò)10億人次，與海內(nèi)外超過(guò)130個(gè)城市有航班往來(lái),，并計(jì)劃建設(shè)第三條跑道,。

未來(lái)成田機(jī)場(chǎng)的發(fā)展也面臨著“內(nèi)憂外患”。首先是來(lái)自日本國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),，成田機(jī)場(chǎng)距離東京市區(qū)較遠(yuǎn),，選擇羽田機(jī)場(chǎng)則意味著到達(dá)東京市區(qū)能節(jié)省至少一個(gè)小時(shí)的時(shí)間。羽田機(jī)場(chǎng)在8年前大力推行國(guó)際化,，前年,，達(dá)美航空和全日空把部分成田的航線移至羽田。伴隨東京奧運(yùn)會(huì)的臨近,，政府新設(shè)部分飛行路線,，擬增加羽田的起降班次。同時(shí),，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)訪日游客的增多,，地方機(jī)場(chǎng)也瓜分了不小的市場(chǎng)份額。為吸引航空公司開(kāi)設(shè)航班,，地方機(jī)場(chǎng)出臺(tái)了誘人的優(yōu)惠措施,。

放眼亞洲，作為國(guó)際重要空港的成田似乎也并不輕松,。從世界通航城市數(shù)量和旅客吞吐量來(lái)看,，成田與中國(guó)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、新加坡樟宜機(jī)場(chǎng),、韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)等相比都不占“上風(fēng)”,。這些亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們正在加速推進(jìn)新的航站樓、跑道以及航線的建設(shè),，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)“白熱化”,。

已進(jìn)入“不惑之年”的成田機(jī)場(chǎng)該如何面對(duì)國(guó)內(nèi)外的種種挑戰(zhàn)，維護(hù)自己作為日本“門(mén)戶”的地位,，是其接下來(lái)應(yīng)該深入思考的課題,。(記者 呂少威)