5月20日是日本成田機場正式投入運營四十周年紀(jì)念日,。這一天,，機場在各個出入口向往來的乘客發(fā)放印有“40和成田”等字樣的紀(jì)念品。當(dāng)天,，機場官網(wǎng)主頁上的關(guān)鍵詞也變成了“連接思念”,?；厥姿氖辏商镞@一路走來并不易,。

上世紀(jì)60年代,，伴隨著日本的高速經(jīng)濟增長，日本與世界的人員和商品貿(mào)易往來大幅增加,，對國際航運的需求隨之?dāng)U大,。擴充跑道、提高機場吞吐能力等來自各界的呼聲日益強烈,。因此,，當(dāng)時作為日本最重要國際空港的羽田機場的擴建計劃被提上日程。

但經(jīng)專家的深入探討后才發(fā)現(xiàn),，羽田機場的擴張與東京港的《港灣規(guī)劃》以及美軍的飛行管制區(qū)域都出現(xiàn)了沖突,，即使能解決這些問題，以當(dāng)時的技術(shù)條件,，機場也僅能提升20%至30%的運力,。因此日本政府決定在首都圈周圍開辟一個新機場，暫定名稱為“新東京國際機場”,。起初選定千葉縣的浦安町(現(xiàn)為浦安市)和富里村(現(xiàn)為富里市)等幾個地點,，綜合種種因素，當(dāng)時的佐藤榮作內(nèi)閣最終于1966年7月4日通過閣議決定選址變更為,，未出現(xiàn)在候選地點里的千葉縣成田市三里塚,，其中很重要的原因就是決策者認為該區(qū)域為二戰(zhàn)后農(nóng)民開墾的土地,，征收起來會相對容易些。但他們恰恰沒想到正是這個“如意算盤”成為了以后困擾不斷的禍根,。

由于政府當(dāng)初把機場建設(shè)想得過于順利,，也沒有向周邊居民作事前說明，伴隨著征地,、建設(shè)而出現(xiàn)了安置,、噪聲污染等一系列問題，引起了當(dāng)?shù)鼐用竦膹娏也粷M,，他們結(jié)成了“三里塚芝山聯(lián)合空港反對同盟”來進行抗?fàn)幓顒?。而?dāng)時正值社會民主運動蓬勃發(fā)展之際，新左翼人士和學(xué)生也加入到這場運動中來,。他們通過法律手段,、群眾示威甚至暴力行動來抵制政府的新機場修建計劃。

隨著雙方矛盾的激化,，警察和居民的死傷事件時有發(fā)生,。政府不得不加大投入警備力量保證機場建設(shè)。新機場終于在1978年5月20日正式投入運營,。其后一段時間,，政府依然高度緊張，擔(dān)心破壞事件發(fā)生,。

此后,，隨著隅谷三喜男等和平人士的調(diào)解，1995年時任日本首相的村山富市代表政府道歉,，反對派居民態(tài)度開始緩和,，事態(tài)朝著可控局面發(fā)展。在成田機場之后建設(shè)的關(guān)西國際機場和中部國際機場等大型機場,，吸取了成田的教訓(xùn),，鮮有產(chǎn)生土地征收和噪聲擾民等問題。同時,，成田的經(jīng)驗也為后來其它國家新興的機場建設(shè)提供了參考。

時至今日,，沿著其建設(shè)初衷,，成田機場已躍居為日本最大的國際航空港，投入運營以來已連續(xù)運送旅客超過10億人次,，與海內(nèi)外超過130個城市有航班往來,，并計劃建設(shè)第三條跑道。

未來成田機場的發(fā)展也面臨著“內(nèi)憂外患”,。首先是來自日本國內(nèi)的競爭,，成田機場距離東京市區(qū)較遠,，選擇羽田機場則意味著到達東京市區(qū)能節(jié)省至少一個小時的時間。羽田機場在8年前大力推行國際化,，前年,，達美航空和全日空把部分成田的航線移至羽田。伴隨東京奧運會的臨近,，政府新設(shè)部分飛行路線,，擬增加羽田的起降班次。同時,，隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展和外來訪日游客的增多,，地方機場也瓜分了不小的市場份額。為吸引航空公司開設(shè)航班,，地方機場出臺了誘人的優(yōu)惠措施,。

放眼亞洲，作為國際重要空港的成田似乎也并不輕松,。從世界通航城市數(shù)量和旅客吞吐量來看,，成田與中國香港國際機場、新加坡樟宜機場,、韓國仁川機場等相比都不占“上風(fēng)”,。這些亞洲競爭對手們正在加速推進新的航站樓、跑道以及航線的建設(shè),，國際競爭呈現(xiàn)“白熱化”,。

已進入“不惑之年”的成田機場該如何面對國內(nèi)外的種種挑戰(zhàn)，維護自己作為日本“門戶”的地位,，是其接下來應(yīng)該深入思考的課題,。(記者 呂少威)