日前，上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)法律專家會(huì)議在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行,，中國(guó),、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦,、印度、俄羅斯,、塔吉克斯坦,、烏茲別克斯坦均派代表參會(huì)。巴基斯坦外交國(guó)務(wù)秘書塔米娜·詹朱阿在會(huì)上表示,，上合組織對(duì)于巴基斯坦意義特殊,，巴基斯坦也已準(zhǔn)備好在上合組織框架下與區(qū)域內(nèi)國(guó)家展開合作，以消滅恐怖主義威脅,。此次會(huì)議是巴基斯坦去年正式成為上合組織成員國(guó)之后,，以東道國(guó)身份主持召開的首次上合組織工作會(huì)議，具有重大意義,。

成功辦會(huì),，表明巴基斯坦已經(jīng)進(jìn)入上合狀態(tài)。在被吸納為上合組織成員國(guó)不足一年的時(shí)間內(nèi)，在首次以正式成員國(guó)身份參加青島峰會(huì)前夕,，巴基斯坦成功舉辦此次法律專家會(huì)議,，表明巴基斯坦已經(jīng)順利完成了由觀察員國(guó)向正式成員國(guó)的身份和職能轉(zhuǎn)變。其不僅已經(jīng)充分熟悉,、適應(yīng)了上合組織的議事,、決策機(jī)制，而且還能夠按照上合規(guī)則在重要地區(qū)問題上勇?lián)?zé)任,，積極作為,。安全和發(fā)展是上合組織的兩大主題，地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)也是上合組織協(xié)調(diào)各成員國(guó)之間反恐合作的主要抓手,，巴基斯坦首次主辦上合工作會(huì)議,，就從地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)會(huì)議入手，不僅起點(diǎn)高,，而且貼近上合組織核心職能,。此次新成員挑大梁的會(huì)議，表明巴基斯坦已成功進(jìn)入“上合狀態(tài)”,，為上合組織擴(kuò)容吸納新成員開了個(gè)好頭,，也預(yù)示著這一順應(yīng)時(shí)代需要的戰(zhàn)略舉措將使上合組織發(fā)展之路越走越寬。

與此同時(shí),，印度參加本次會(huì)議,，表明上合組織凝聚共識(shí)能力突出。印巴之間的緊張關(guān)系使外界一度對(duì)兩國(guó)能否在上合組織屋檐下和平共處,、積極合作有所顧慮,，巴基斯坦國(guó)內(nèi)更是對(duì)2016年本應(yīng)由巴主辦的南盟峰會(huì)因印度抵制未能成行一事記憶猶新。此次巴召開上合組織工作會(huì)議,，印度派代表出席,，在巴國(guó)內(nèi)引發(fā)熱烈討論。巴上合組織友好論壇秘書長(zhǎng)阿西夫·努爾表示,，保持印巴兩國(guó)以建設(shè)性姿態(tài)坐在一起,，對(duì)于任何一個(gè)地區(qū)組織來說都是十分艱巨的挑戰(zhàn)，也是對(duì)其彌合分歧,、凝聚共識(shí)能力的終極考驗(yàn),。在由印巴共同參與的國(guó)際和地區(qū)組織中，能使兩國(guó)相向而行的只有上合組織,。巴基斯坦政策研究所高級(jí)研究員伊凡也表示,，之前人們總是擔(dān)心印巴兩國(guó)的緊張關(guān)系有可能對(duì)上合組織團(tuán)結(jié)造成裂痕，給上合組織的工作帶來障礙,。目前看這一擔(dān)心并不成立,，反而是上合組織的強(qiáng)大凝聚力和上海精神的強(qiáng)大感召力使得印巴兩個(gè)新加入成員國(guó)不得不學(xué)會(huì)管控分歧，開展對(duì)話，并清醒認(rèn)識(shí)到合作和對(duì)話是上合組織成員國(guó)之間的唯一相處之道,。這一積極轉(zhuǎn)變無疑將給地區(qū)和平穩(wěn)定帶來新的希望,。

聚焦反恐，巴基斯坦的豐富經(jīng)驗(yàn)有望得到推廣,?？植乐髁x是全人類的公敵，更是上合組織成員國(guó)所在地區(qū)的突出威脅,。只有各國(guó)加強(qiáng)合作,，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成合力,，才能有效防范和打擊恐怖主義,。巴基斯坦十余年來一直身處反恐戰(zhàn)爭(zhēng)一線，不僅取得了舉世矚目的反恐勝利,，尤其是近年來實(shí)現(xiàn)了恐怖襲擊數(shù)量連續(xù)下降,，而且還積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，反恐戰(zhàn)線從荒無人煙的部落山區(qū)到人口密集的核心城區(qū)均有分布,，反恐手段也根據(jù)地域和敵情的不同而各異,。巴基斯坦沖突與安全研究所高級(jí)研究員阿卜杜拉指出，任何一個(gè)面臨恐怖主義威脅的域內(nèi)國(guó)家都能夠從巴基斯坦十余年反恐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā),，巴基斯坦作為全球范圍內(nèi)取得反恐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為數(shù)不多的國(guó)家之一,，也樂于將自身可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)推廣給有需要的其他國(guó)家，提高其反恐實(shí)戰(zhàn)能力,。巴基斯坦首次主辦上合組織工作會(huì)議聚焦反恐主題并非巧合,，既表明上合組織對(duì)于巴基斯坦反恐成果的充分肯定，也表現(xiàn)出了各成員國(guó)對(duì)于從巴基斯坦學(xué)習(xí),、借鑒反恐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的濃厚興趣,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：梁 桐）