日前，上合組織地區(qū)反恐機構法律專家會議在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行,，中國,、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦,、印度,、俄羅斯、塔吉克斯坦,、烏茲別克斯坦均派代表參會,。巴基斯坦外交國務秘書塔米娜·詹朱阿在會上表示，上合組織對于巴基斯坦意義特殊,，巴基斯坦也已準備好在上合組織框架下與區(qū)域內國家展開合作,，以消滅恐怖主義威脅。此次會議是巴基斯坦去年正式成為上合組織成員國之后,，以東道國身份主持召開的首次上合組織工作會議,，具有重大意義。

成功辦會，表明巴基斯坦已經進入上合狀態(tài),。在被吸納為上合組織成員國不足一年的時間內,，在首次以正式成員國身份參加青島峰會前夕，巴基斯坦成功舉辦此次法律專家會議,，表明巴基斯坦已經順利完成了由觀察員國向正式成員國的身份和職能轉變,。其不僅已經充分熟悉、適應了上合組織的議事,、決策機制,，而且還能夠按照上合規(guī)則在重要地區(qū)問題上勇?lián)熑危e極作為,。安全和發(fā)展是上合組織的兩大主題,，地區(qū)反恐機構也是上合組織協(xié)調各成員國之間反恐合作的主要抓手，巴基斯坦首次主辦上合工作會議,，就從地區(qū)反恐機構會議入手,，不僅起點高，而且貼近上合組織核心職能,。此次新成員挑大梁的會議,，表明巴基斯坦已成功進入“上合狀態(tài)”，為上合組織擴容吸納新成員開了個好頭,，也預示著這一順應時代需要的戰(zhàn)略舉措將使上合組織發(fā)展之路越走越寬,。

與此同時，印度參加本次會議,，表明上合組織凝聚共識能力突出,。印巴之間的緊張關系使外界一度對兩國能否在上合組織屋檐下和平共處、積極合作有所顧慮,，巴基斯坦國內更是對2016年本應由巴主辦的南盟峰會因印度抵制未能成行一事記憶猶新,。此次巴召開上合組織工作會議，印度派代表出席,，在巴國內引發(fā)熱烈討論,。巴上合組織友好論壇秘書長阿西夫·努爾表示，保持印巴兩國以建設性姿態(tài)坐在一起,，對于任何一個地區(qū)組織來說都是十分艱巨的挑戰(zhàn),，也是對其彌合分歧、凝聚共識能力的終極考驗,。在由印巴共同參與的國際和地區(qū)組織中,，能使兩國相向而行的只有上合組織。巴基斯坦政策研究所高級研究員伊凡也表示,，之前人們總是擔心印巴兩國的緊張關系有可能對上合組織團結造成裂痕,，給上合組織的工作帶來障礙,。目前看這一擔心并不成立，反而是上合組織的強大凝聚力和上海精神的強大感召力使得印巴兩個新加入成員國不得不學會管控分歧,，開展對話,，并清醒認識到合作和對話是上合組織成員國之間的唯一相處之道。這一積極轉變無疑將給地區(qū)和平穩(wěn)定帶來新的希望,。

聚焦反恐,，巴基斯坦的豐富經驗有望得到推廣?？植乐髁x是全人類的公敵,，更是上合組織成員國所在地區(qū)的突出威脅。只有各國加強合作,，取長補短,，形成合力，才能有效防范和打擊恐怖主義,。巴基斯坦十余年來一直身處反恐戰(zhàn)爭一線,，不僅取得了舉世矚目的反恐勝利，尤其是近年來實現(xiàn)了恐怖襲擊數量連續(xù)下降,，而且還積累了豐富的實戰(zhàn)經驗,，反恐戰(zhàn)線從荒無人煙的部落山區(qū)到人口密集的核心城區(qū)均有分布，反恐手段也根據地域和敵情的不同而各異,。巴基斯坦沖突與安全研究所高級研究員阿卜杜拉指出,，任何一個面臨恐怖主義威脅的域內國家都能夠從巴基斯坦十余年反恐實戰(zhàn)經驗中得到啟發(fā)，巴基斯坦作為全球范圍內取得反恐戰(zhàn)爭勝利為數不多的國家之一,，也樂于將自身可復制的經驗推廣給有需要的其他國家,，提高其反恐實戰(zhàn)能力。巴基斯坦首次主辦上合組織工作會議聚焦反恐主題并非巧合,，既表明上合組織對于巴基斯坦反恐成果的充分肯定,，也表現(xiàn)出了各成員國對于從巴基斯坦學習、借鑒反恐實戰(zhàn)經驗的濃厚興趣,。（本文來源：經濟日報 作者：梁 桐）