日前，上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)法律專家會(huì)議在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行，中國,、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度,、俄羅斯,、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦均派代表參會(huì),。巴基斯坦外交國務(wù)秘書塔米娜·詹朱阿在會(huì)上表示,，上合組織對于巴基斯坦意義特殊，巴基斯坦也已準(zhǔn)備好在上合組織框架下與區(qū)域內(nèi)國家展開合作,，以消滅恐怖主義威脅,。此次會(huì)議是巴基斯坦去年正式成為上合組織成員國之后，以東道國身份主持召開的首次上合組織工作會(huì)議,，具有重大意義,。

成功辦會(huì)，表明巴基斯坦已經(jīng)進(jìn)入上合狀態(tài),。在被吸納為上合組織成員國不足一年的時(shí)間內(nèi),，在首次以正式成員國身份參加青島峰會(huì)前夕，巴基斯坦成功舉辦此次法律專家會(huì)議,，表明巴基斯坦已經(jīng)順利完成了由觀察員國向正式成員國的身份和職能轉(zhuǎn)變,。其不僅已經(jīng)充分熟悉、適應(yīng)了上合組織的議事,、決策機(jī)制,，而且還能夠按照上合規(guī)則在重要地區(qū)問題上勇?lián)?zé)任，積極作為,。安全和發(fā)展是上合組織的兩大主題,，地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)也是上合組織協(xié)調(diào)各成員國之間反恐合作的主要抓手，巴基斯坦首次主辦上合工作會(huì)議,，就從地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)會(huì)議入手,，不僅起點(diǎn)高，而且貼近上合組織核心職能,。此次新成員挑大梁的會(huì)議,，表明巴基斯坦已成功進(jìn)入“上合狀態(tài)”，為上合組織擴(kuò)容吸納新成員開了個(gè)好頭,，也預(yù)示著這一順應(yīng)時(shí)代需要的戰(zhàn)略舉措將使上合組織發(fā)展之路越走越寬,。

與此同時(shí),，印度參加本次會(huì)議，表明上合組織凝聚共識能力突出,。印巴之間的緊張關(guān)系使外界一度對兩國能否在上合組織屋檐下和平共處,、積極合作有所顧慮，巴基斯坦國內(nèi)更是對2016年本應(yīng)由巴主辦的南盟峰會(huì)因印度抵制未能成行一事記憶猶新,。此次巴召開上合組織工作會(huì)議,，印度派代表出席，在巴國內(nèi)引發(fā)熱烈討論,。巴上合組織友好論壇秘書長阿西夫·努爾表示,，保持印巴兩國以建設(shè)性姿態(tài)坐在一起，對于任何一個(gè)地區(qū)組織來說都是十分艱巨的挑戰(zhàn),，也是對其彌合分歧,、凝聚共識能力的終極考驗(yàn)。在由印巴共同參與的國際和地區(qū)組織中,，能使兩國相向而行的只有上合組織,。巴基斯坦政策研究所高級研究員伊凡也表示，之前人們總是擔(dān)心印巴兩國的緊張關(guān)系有可能對上合組織團(tuán)結(jié)造成裂痕,，給上合組織的工作帶來障礙,。目前看這一擔(dān)心并不成立，反而是上合組織的強(qiáng)大凝聚力和上海精神的強(qiáng)大感召力使得印巴兩個(gè)新加入成員國不得不學(xué)會(huì)管控分歧,，開展對話,，并清醒認(rèn)識到合作和對話是上合組織成員國之間的唯一相處之道。這一積極轉(zhuǎn)變無疑將給地區(qū)和平穩(wěn)定帶來新的希望,。

聚焦反恐,，巴基斯坦的豐富經(jīng)驗(yàn)有望得到推廣?？植乐髁x是全人類的公敵,，更是上合組織成員國所在地區(qū)的突出威脅,。只有各國加強(qiáng)合作,，取長補(bǔ)短，形成合力,，才能有效防范和打擊恐怖主義,。巴基斯坦十余年來一直身處反恐戰(zhàn)爭一線，不僅取得了舉世矚目的反恐勝利,，尤其是近年來實(shí)現(xiàn)了恐怖襲擊數(shù)量連續(xù)下降,，而且還積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，反恐戰(zhàn)線從荒無人煙的部落山區(qū)到人口密集的核心城區(qū)均有分布,，反恐手段也根據(jù)地域和敵情的不同而各異,。巴基斯坦沖突與安全研究所高級研究員阿卜杜拉指出,，任何一個(gè)面臨恐怖主義威脅的域內(nèi)國家都能夠從巴基斯坦十余年反恐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)，巴基斯坦作為全球范圍內(nèi)取得反恐戰(zhàn)爭勝利為數(shù)不多的國家之一,，也樂于將自身可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)推廣給有需要的其他國家,，提高其反恐實(shí)戰(zhàn)能力。巴基斯坦首次主辦上合組織工作會(huì)議聚焦反恐主題并非巧合,，既表明上合組織對于巴基斯坦反恐成果的充分肯定,，也表現(xiàn)出了各成員國對于從巴基斯坦學(xué)習(xí)、借鑒反恐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的濃厚興趣,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：梁 桐）