新華社華盛頓６月１７日電 述評：美國應(yīng)當(dāng)記取歷史教訓(xùn)

新華社記者高攀

罔顧中美經(jīng)貿(mào)磋商共識和全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，美國日前宣布將對從中國進(jìn)口的約５００億美元商品加征關(guān)稅的清單,，再度引發(fā)各界對美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)的憂慮,。美國決策者應(yīng)當(dāng)記取歷史教訓(xùn)，勿重蹈上世紀(jì)３０年代大蕭條的覆轍,。

其一,，美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)損人害己，威脅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。

１９３０年時(shí)任美國總統(tǒng)胡佛簽署《斯穆特－霍利關(guān)稅法》,，對兩萬多種進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，曾引發(fā)主要貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)和掀起全球貿(mào)易戰(zhàn),，致使上世紀(jì)３０年代大蕭條更為嚴(yán)重,。

針對美國政府近來舉措，包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主,、前美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問在內(nèi)的１１００多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家今年５月初聯(lián)名致信美國總統(tǒng)特朗普和國會,，警告美國政府不要采取加征關(guān)稅的保護(hù)主義政策，避免重蹈上世紀(jì)３０年代大蕭條的覆轍,。

美國智庫布魯金斯學(xué)會發(fā)布的研究顯示,，如果全球爆發(fā)小型貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加１０％,，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）將減少１％至４．５％,，其中美國ＧＤＰ將損失１．３％；如果全球爆發(fā)嚴(yán)重貿(mào)易戰(zhàn),，即關(guān)稅增加４０％,，全球經(jīng)濟(jì)將重現(xiàn)上世紀(jì)３０年代的大蕭條。

其二,，美國貿(mào)易保護(hù)主義得不償失,，美國將損失更多就業(yè)崗位。

美國２００９年曾對中國輸美輪胎采取特殊保障措施,。華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)研究顯示,，這項(xiàng)措施雖然保住了美國輪胎制造業(yè)１２００個(gè)就業(yè)崗位，美國消費(fèi)者卻因進(jìn)口輪胎關(guān)稅上升多付出了１１億美元,，相當(dāng)于每個(gè)就業(yè)崗位成本高達(dá)約９０萬美元,；同時(shí)，由于消費(fèi)者花更多錢購買輪胎對其他消費(fèi)產(chǎn)生了擠出效應(yīng),，美國最終凈損失２５３１個(gè)就業(yè)崗位,。

雖然特朗普政府希望通過關(guān)稅保護(hù)令制造業(yè)崗位回流美國,，但最近加征的鋼鋁關(guān)稅也會使美國整體經(jīng)濟(jì)損失更多就業(yè)崗位。美國世界貿(mào)易咨詢公司公布的一項(xiàng)研究顯示,，鋼鋁關(guān)稅將令美國鋼鐵和鋁業(yè)增加約３．３萬個(gè)就業(yè)崗位,，但同時(shí)將導(dǎo)致依賴進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品的其他行業(yè)損失約１７．９萬個(gè)工作崗位，因此新關(guān)稅預(yù)計(jì)將導(dǎo)致美國凈損失約１４．６萬個(gè)工作崗位,。

其三,，美國單邊貿(mào)易工具廣受詬病，政策效果受到質(zhì)疑,。

上世紀(jì)七八十年代美國政府曾將單邊主義工具“３０１調(diào)查”作為解決貿(mào)易不平衡和打開外國市場的主要手段,。但根據(jù)凱托學(xué)會貿(mào)易專家斯科特·林西科姆的研究，美國政府１９７５年至１９９４年期間發(fā)起的７２項(xiàng)“３０１調(diào)查”中,，超過一半的調(diào)查最終都未實(shí)現(xiàn)主要政策目標(biāo)。

由于“３０１調(diào)查”遭到美國貿(mào)易伙伴的廣泛批評且效果有限,，１９９５年世貿(mào)組織成立后,，“３０１調(diào)查”就基本被美國政府束之高閣。世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制成為全球各方解決貿(mào)易糾紛的權(quán)威平臺,。

但在“美國優(yōu)先”的零和思維指引下,，今年年初以來特朗普政府頻頻揮舞單邊貿(mào)易保護(hù)主義大棒，繞開世貿(mào)組織,，相繼對進(jìn)口洗衣機(jī),、光伏組件和鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，對進(jìn)口汽車及零配件啟動國家安全調(diào)查,，并拋出對華商品加征關(guān)稅清單,，大有挑起全球貿(mào)易戰(zhàn)之勢。

美國的種種貿(mào)易“霸凌”行為顯然背離經(jīng)濟(jì)全球化,、生產(chǎn)要素跨境流動的時(shí)代大勢,，違背世貿(mào)組織規(guī)則和國際社會數(shù)十年來苦心營造的基本經(jīng)貿(mào)規(guī)范，已在全球范圍內(nèi)遭到強(qiáng)烈反對,。中國,、歐盟和加拿大等經(jīng)濟(jì)體都已宣布針對美方的反制措施。

林西科姆指出,，美國建國以來的歷史反復(fù)證明,，貿(mào)易保護(hù)主義不僅給美國消費(fèi)者和整體經(jīng)濟(jì)增加了巨大的經(jīng)濟(jì)成本，也未能實(shí)現(xiàn)決策者的主要政策目標(biāo),，反而進(jìn)一步強(qiáng)化了美國的政治體制失靈,。如果美國決策者不重溫歷史，及時(shí)調(diào)整政策,，那么注定將會重犯顛覆性的歷史錯(cuò)誤,，政策失敗的后果將更為嚴(yán)重,。

作為全球最大的兩大經(jīng)濟(jì)體，打貿(mào)易戰(zhàn)既不符合中美雙方利益,，也不符合時(shí)代潮流,，更不利于世界經(jīng)濟(jì)長久穩(wěn)定。以史為鑒,，理性看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局和局部摩擦,，與中方通過平等談判協(xié)商找到雙贏的解決方案，共同維護(hù)開放的以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系,，才是美方應(yīng)有之舉,。