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中非攜手進入合作新階段

2018-06-19 10:31:07    中國經(jīng)濟網(wǎng)  參與評論()人

圖為“走進非洲——中非珍品雕像藝術展”在重慶市中國三峽博物館舉行,,此次展覽展出19世紀到20世紀中部非洲地區(qū)12個風格區(qū)域的120件(套)精品雕像。新華社記者 王全超攝

據(jù)美國石英財經(jīng)網(wǎng)站6月9日報道,,中國為海外電影制作提供資金等方面的支持,對于南非等新興電影市場來說至關重要,。電影市場可能會為非洲國家國民收入作出重大貢獻,。

西班牙中國政策觀察網(wǎng)站6月8日發(fā)表文章稱,中國于1963年向阿爾及利亞派出首個醫(yī)療小組,,以幫助這個從法國統(tǒng)治下獨立的國家,。許多非洲國家表示,中國醫(yī)療援助的動力來自于人道主義支持,,而非經(jīng)濟利益,。

據(jù)新加坡《商業(yè)時報》網(wǎng)站6月6日報道,世紀之交以來,,中非合作成果顯著,,中非合作論壇在其中起到了關鍵作用。該論壇不僅致力于經(jīng)貿(mào)往來,,還支持中非教育方面的雙向交流,。

當前,國際秩序醞釀深刻轉(zhuǎn)型,,中非關系發(fā)展日益引人注目,。“成就,、挑戰(zhàn),、展望”成為中非合作的三個關鍵詞。

非洲民眾的支持是中非合作取得成功的重要體現(xiàn),。非洲智庫“非洲晴雨表”在2016年的世界發(fā)展信息日(10月24日)發(fā)布了一份研究報告,。該報告就36個非洲國家的50000名民眾對中國的態(tài)度進行了調(diào)查統(tǒng)計,,平均63%的被調(diào)查者對中國持正面看法,其中,,馬里比例高達92%,。2018年3月,國際著名民調(diào)機構益普索發(fā)布調(diào)查報告顯示,,中國成為肯尼亞民眾最認可的發(fā)展合作伙伴,。

中非友好有其深刻的歷史淵源。首先,,兩者均為文明發(fā)源地,,在古代即有友好交往。其次,,雙方均屬發(fā)展中地區(qū),,在國際舞臺上都需爭取平等權和話語權。再者,,雙方互補性強,,政治中互信互補,經(jīng)濟上互利互惠,,文化上互學互鑒,。

實際上,中非關系始終貫穿著一條主線——平等相待,、尊重主權,、共同發(fā)展。雙方關系的演進大致經(jīng)歷了三個階段:正常發(fā)展期,、過渡轉(zhuǎn)型期和快速上升期,。20世紀60年代,時任中國國務院總理周恩來訪非時提出發(fā)展中非關系的五項原則和中國對外援助的八項原則,,為雙方關系的發(fā)展奠定基礎,;1978年,中國與43個非洲國家建交,,中非關系開始實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,;1995年至今,中非關系進入快速上升期,。受新時期戰(zhàn)略影響,,中國對非政策逐步完成了交流領域從單一到多元、合作性質(zhì)從注重經(jīng)濟援助到強調(diào)互利雙贏的轉(zhuǎn)變,。

約堡峰會以來,,中非攜手邁入合作新階段。

政治上,,中非高層互訪廣度頻度空前,,政治互信持續(xù)深化,。中國已同53個非洲國家建立不同類型的伙伴關系。經(jīng)濟上,,截至2018年3月,,中方承諾提供的600億美元資金支持絕大部分已經(jīng)落實,埃塞俄比亞至吉布提鐵路,、多哥洛美機場新航站樓,、海信南非工業(yè)園等一大批基礎設施建設項目投入運營或加緊推進。

同時,,中非人文交流合作也不斷深入,。雙方已建立130多對友好城市關系,中方在非培訓各類職業(yè)技術人員16.2萬名,,提供2萬多個政府獎學金名額和1300多個學歷學位教育名額,,每年赴非旅游的中國游客超過百萬人次。

中非合作為國際社會帶來諸多機會和驚喜的同時,,我們也應當看到合作中存在的問題,。在新形勢下,中非合作更應穩(wěn)步疾行,、深入民間,、發(fā)展文化互鑒、商定移民政策,。

首先,2015年《約堡行動計劃》提出2016-2018年中非“十大合作計劃”,,涉及工業(yè),、農(nóng)業(yè)、基礎設施,、金融服務,、公共衛(wèi)生等多個領域。事實上,,該計劃涵蓋面廣,、涉足領域多,在三年內(nèi)全面落實還存在一定困難,。中非雙方應沉下心來,,進一步檢查行動計劃的落實情況。

第二,,借助民間力量和國際組織以助推中非合作,,也是目前中非雙方要繼續(xù)努力的方面。德國利用20國集團的平臺發(fā)展與非洲國家關系,,就是中非合作可以借鑒的經(jīng)驗之一,。

第三,,近年來,中非合作多在經(jīng)貿(mào)領域開展,,仍需進一步加強文化互鑒,。文化交往絕不是為了體現(xiàn)一種“實力”,而是旨在平等交流,、增強互信,。

此外,中非關系的加速也催生了雙向移民的增加,,制定相關移民政策,,解決移民面臨困難,應成為中非合作論壇框架中的題中之義,。

今年9月將在中國舉行的2018年中非合作論壇暨中非峰會,,為世界帶來新期盼。中非合作論壇的倡議最初來自非洲馬達加斯加外長利娜·拉齊凡德里亞馬納納,,會議的議程由雙方商定,,行動計劃由雙方共同落實。這是中非合作論壇的特點之一,。

中非合作論壇中方后續(xù)行動委員會秘書長,、外交部非洲司司長戴兵日前表示,“國際對非合作機制很多,,從不缺少承諾,,關鍵是實實在在地促成合作成果,切切實實地兌現(xiàn)承諾,。中國對非合作的突出特點就是重信守諾,、言出必行、高效務實,?!?/p>

在世界經(jīng)濟日益全球化的今天,非洲需要中國,,中國更需要非洲,。中非雙方應在共識、共商和共贏的基礎上,,守望相助,,攜手共進。

(受訪專家:北京大學國際關系學院 李安山 丁 寧采訪整理)

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