新華社華盛頓６月２１日電 綜述：美國(guó)“骨肉分離”風(fēng)波難平

新華社記者孫丁　徐劍梅

各方壓力之下,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前簽署行政令，叫停邊境執(zhí)法人員抓捕非法入境者時(shí)將他們與其未成年子女“骨肉分離”的舉措,。不過(guò),，這一行政令的效果并非立竿見(jiàn)影，具體如何執(zhí)行以及此前被分離的孩子如何與家人團(tuán)聚等問(wèn)題仍使白宮內(nèi)外“手忙腳亂”,。

按照特朗普２０日簽署的行政令,，國(guó)防部將協(xié)助安置非法入境者。一名發(fā)言人２１日說(shuō),，得克薩斯州和阿肯色州的４個(gè)軍事基地將安排２萬(wàn)張床位安置非法入境者子女,。至于家人是否在這些安置點(diǎn)與他們團(tuán)聚，聯(lián)邦政府官員的一些說(shuō)法相互矛盾,，國(guó)防部,、白宮等卻拒絕澄清，紛紛表示無(wú)法提供細(xì)節(jié),。

同樣讓人困惑的是,，特朗普政府的“零容忍”政策是否會(huì)繼續(xù)執(zhí)行下去,。根據(jù)該政策，成年非法入境者將被起訴,。雖然特朗普在簽署行政令時(shí)強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)持這一政策,，然而，美國(guó)媒體曝光的一系列內(nèi)部郵件顯示,，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局已下令暫停移辦非法入境案件,，前提是被拘捕者帶有孩子。

美國(guó)媒體分析說(shuō),，特朗普的行政令缺乏明確指導(dǎo),，執(zhí)行部門不知如何落實(shí)，只得自行掌握尺度,。美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局前局長(zhǎng)約翰·桑德韋格表示,，特朗普簽署行政令的出發(fā)點(diǎn)是為了做出改變，但造成了“很多困惑”,，“坦白講,，這樣起草的指令很難執(zhí)行”。

據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù),，近幾周來(lái),，“零容忍”政策下的執(zhí)法已讓超過(guò)２３００名未成年人與他們各自被起訴的監(jiān)護(hù)人兩地分離。網(wǎng)上公布的影像資料顯示,，這些未成年人被拘留在鐵柵欄圍成的“大籠子”里,，睡的是鋪在地上的墊子，身上蓋著錫紙保暖,，一些孩子嚎啕大哭,，讓人揪心。

近日遭到媒體炮轟的國(guó)土安全部長(zhǎng)尼爾森２１日說(shuō),，特朗普政府正努力讓被分離的家人團(tuán)聚,，并稱手中已有計(jì)劃。該部門一名發(fā)言人表示,，進(jìn)一步計(jì)劃仍處在制訂階段,。

截至２１日晚間，外界尚不清楚這些未成年人何時(shí)以及如何與家人相聚,。即使相聚，他們也還將面臨新的問(wèn)題——按照相關(guān)規(guī)定,，未成年人被拘留的時(shí)間不能超過(guò)２０天,，這意味著他們與家人面臨再次被分離的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)司法部正在上訴解除這一限制,。

當(dāng)天,，近日頻頻成為特朗普轉(zhuǎn)移火力對(duì)象的國(guó)會(huì)就一份移民改革草案舉行了投票,，其中包括立法叫停“骨肉分離”執(zhí)法的條款,。不過(guò),，這份由保守派支持的草案未能在眾議院通過(guò)，４１名共和黨議員站在民主黨一邊投下了反對(duì)票,。

眾議院原本還要就一份更加溫和的移民改革草案進(jìn)行表決,，見(jiàn)勢(shì)不妙，將投票推遲至下周,，以期屆時(shí)獲得更多支持,。特朗普曾表示，將簽署兩份法案中任意一份,，但也稱沒(méi)有一定數(shù)量民主黨參議員的支持,，無(wú)論眾議院做什么都無(wú)濟(jì)于事。

在移民改革問(wèn)題上,，特朗普的一些主張?jiān)獾矫裰鼽h強(qiáng)烈反對(duì),，如他主張修建邊境隔離墻、收緊移民政策等很難讓民主黨做出妥協(xié),。分析人士認(rèn)為,，美國(guó)移民改革立法出路難覓，“骨肉分離”風(fēng)波一時(shí)也沒(méi)有平息的跡象,。