據(jù)日媒報(bào)道,,日本首相安倍晉三訪問伊朗一事已進(jìn)入最后協(xié)調(diào)階段,。安倍原定于7月11日開始前往比利時(shí)、法國(guó),、沙特阿拉伯,、埃及進(jìn)行國(guó)事訪問,或?qū)⒃谶@段行程中加入對(duì)伊朗的訪問,。如果此次訪問得以成行,,將是時(shí)隔40年后日本現(xiàn)任首相首次到訪伊朗。
或?qū)⒆罱K成行,?
自2015年伊朗被解除經(jīng)濟(jì)制裁以來,,安倍計(jì)劃訪伊的新聞不時(shí)見諸報(bào)端,,伊朗方面也曾公開邀請(qǐng)安倍訪問,雖然“兩廂情愿”,,卻始終未能成行,。
眾所周知,日本85%的原油來自中東,,伊朗曾是日本的第二大石油進(jìn)口國(guó),。實(shí)現(xiàn)原油采購(gòu)對(duì)象的多樣化,確保中長(zhǎng)期穩(wěn)定供貨,,伊朗對(duì)日本來說十分重要,。上世紀(jì)70年代,日本和伊朗曾建立了緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,。40年前的1978年9月,,時(shí)任日本首相福田赳夫訪問伊朗。
“近年來,,安倍一直在尋找合適時(shí)機(jī)訪問伊朗,,卻因多方掣肘未能如愿?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,,一是迫于盟友美國(guó)的壓力,美國(guó)不希望日本在伊朗問題上“唱反調(diào)”,;二是日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó),,卻并非政治大國(guó),外交影響力有限,;三是中東局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,,鑒于曾在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中“出力不討好”的歷史教訓(xùn),日本為維護(hù)與海灣地區(qū)阿拉伯石油大國(guó)的關(guān)系,,在對(duì)伊朗的問題上必須謹(jǐn)慎,。
這次安倍能否如愿以償,順利訪伊,?
“希望還是有的,但結(jié)果仍難預(yù)測(cè),,美國(guó)是最大的阻礙因素,。”外交學(xué)院國(guó)家關(guān)系研究所教授周永生接受本報(bào)采訪時(shí)說,,日伊雙方都有加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈意愿:一方面,,在美國(guó)退出伊核協(xié)議并對(duì)伊朗采取嚴(yán)厲制裁措施的情況下,伊朗非常歡迎日本訪問,,借機(jī)開拓能源貿(mào)易合作空間,,還可為其多邊外交增加戰(zhàn)略支點(diǎn),;另一方面,對(duì)日本而言,,訪問伊朗,,不僅有利于日本能源安全,而且有利于填補(bǔ)日本在中東地區(qū)事務(wù)的空白點(diǎn),,提升日本在中東地區(qū)的聲望,,進(jìn)而提升日本在歐洲國(guó)家和美國(guó)心中的影響力,為其拓展全球外交格局鋪路,。
不過,,在美伊矛盾持續(xù)加劇的當(dāng)下,安倍訪伊能否最終成行,,顯然面臨重大的不確定性,。
為何此時(shí)訪伊?
“此時(shí)宣布7月中旬訪問伊朗,,出人意料但又在情理之中,。”周永生說,。
他認(rèn)為,,一方面,日本此時(shí)宣布安倍訪問伊朗計(jì)劃,,無(wú)疑是為美國(guó)添亂,,還可能給本國(guó)招致制裁,也讓日美在中東政策上的分歧日漸公開化,。但另一方面,,日本敢鋌而走險(xiǎn),真實(shí)意圖是想在美國(guó)和伊朗博弈的間隙里尋找獲益機(jī)會(huì),。
“美伊矛盾加劇,,日本覺得機(jī)會(huì)來了?!眳我珫|表示,,日本一貫打著善于協(xié)調(diào)利益關(guān)系和矛盾的旗號(hào),希望扮演美國(guó),、伊朗,、阿拉伯國(guó)家和歐盟之間調(diào)停人的角色,進(jìn)而為自己謀得更多利益,,并提升自己在全球事務(wù)中的影響力,。
“不可否認(rèn),日本在伊朗問題上,,表現(xiàn)出獨(dú)立于美國(guó)的傾向,,是對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普單邊政策的失望和抗議,。”周永生認(rèn)為,,特朗普一味推行單邊主義政策,,不顧地區(qū)國(guó)家利益,日本也是受害者,;此外,,日本過去一味追隨美國(guó),卻得不到美國(guó)的重視,,偶爾唱唱反調(diào),,反而可以令美國(guó)刮目相看。
據(jù)日本共同社報(bào)道稱,,安倍晉三計(jì)劃在訪問伊朗時(shí),,重申自己對(duì)伊核協(xié)議的支持。但是,,能否與伊朗從根本上建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,,日本還需看美國(guó)臉色。
此外,,日本國(guó)內(nèi)困局也促使安倍政府在外交上尋求最大努力,,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)注意力。
“對(duì)安倍而言,,9月,,謀求三連任的自民黨總裁選舉在即,在國(guó)內(nèi)政治還不是很有起色的情況下,,如果能在中東問題上有所突破,,哪怕只是一丁點(diǎn),也是有利于選票的,?!眳我珫|分析說,安倍訪問伊朗是助力大選的重要一步棋,。
能否左右逢源,?
最近一周大概是安倍最開心的一周。
據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞社和東京電視臺(tái)6月22日至24日實(shí)施的輿論調(diào)查顯示,,安倍內(nèi)閣的支持率為52%,,較上次5月下旬的調(diào)查(支持率為42%)上升10個(gè)百分點(diǎn),這是自2月以來時(shí)隔4個(gè)月支持率再次超過不支持率,。關(guān)于支持的理由(多選),回答“具有國(guó)際感覺”的最多,,占37%,;回答“有領(lǐng)導(dǎo)力”的占22%,。民眾對(duì)安倍晉三首相外交手腕的期待有所增強(qiáng)。
安倍能否不負(fù)眾望,,在伊朗問題上左右逢源,?
“日本和中東國(guó)家是買方和賣方關(guān)系,相互依存,,有共同利益基礎(chǔ),,雖然日本在中東口碑較好,但是沙特等海灣六國(guó)肯定不滿日本和伊朗走得太近,?!敝苡郎f,日本想要平衡自己同海灣阿拉伯國(guó)家和伊朗之間的關(guān)系,,談何容易,!
“一方面,安倍想要打探伊朗真實(shí)的政治訴求,,好充當(dāng)伊朗和美國(guó)的‘和事佬’,,但雙方都不一定買賬;另一方面,,安倍也想利用訪問歐洲的機(jī)會(huì),,宣揚(yáng)日本的平衡外交理念,尋求更多歐洲國(guó)家支持,,同時(shí)顯示自己在全球外交事務(wù)中的存在感,。”呂耀東說,,日本的小算盤打得不可謂不精明,,但受挫是在所難免的。
眾所周知,,安倍上臺(tái)以來,,推行“戰(zhàn)略性外交”和“俯瞰地球儀外交”,想把日本變成擁有經(jīng)濟(jì),、政治乃至軍事影響力的世界性大國(guó),,甚至是安理會(huì)常任理事國(guó)。
但是,,“安倍大力擴(kuò)張軍備,,謀求日本自衛(wèi)隊(duì)地位‘升格’和‘走出去’,大走軍國(guó)主義老路,,與當(dāng)前世界和平與發(fā)展的主流格格不入,。在這種情況下,就算出訪再勤快,,安倍想要讓日本成為真正的世界性大國(guó),,恐怕依然道阻且長(zhǎng),。”周永生說,。