新華社北京７月３日電 特稿：美國封殺伊朗石油如何擾動世界

新華社記者

自５月宣布退出伊朗核協(xié)議以來，美國政府重啟對伊制裁的措施更加具體而嚴(yán)厲,。近日,，美國國務(wù)院單方面要求所有國家停止從伊朗進(jìn)口石油，否則將受到懲罰,，包括面臨被逐出美國市場的風(fēng)險,。

分析人士認(rèn)為，美國意在通過限制石油出口切斷伊朗現(xiàn)金流,，以遏制其核導(dǎo)研發(fā)能力和地區(qū)影響力,。此舉將對全球石油市場造成沖擊，為世界經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定帶來不確定性,。但考慮到制裁措施招致多方不滿,，其執(zhí)行效果有待觀察。

　　施壓伊朗　一石二鳥

今年５月８日,，美國宣布退出伊核協(xié)議并發(fā)布聲明稱,，將對伊朗重啟制裁，主要針對伊朗能源,、石化和金融等關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域,。此次美國封殺伊朗石油出口，被認(rèn)為是其后續(xù)落實舉措,。

新美國安全中心兼職高級研究員彼得·哈雷爾認(rèn)為,，美國恢復(fù)制裁將給伊朗帶來沉重經(jīng)濟壓力,，讓華盛頓更有可能重啟伊核協(xié)議談判，施壓德黑蘭放棄支持?jǐn)⒗麃喣酥潦湛s在整個中東地區(qū)的影響力,。

制裁措施還將可能為美國帶來“額外收益”,。伊朗是石油輸出國組織（歐佩克）第三大產(chǎn)油國，每天原油出口量超過２００萬桶,。據(jù)媒體報道,，如果美國盟友放棄進(jìn)口伊朗石油，而印度等國被迫減少進(jìn)口,，那么伊朗每天石油對外供應(yīng)量將減少約１５０萬桶,，由此造成的供應(yīng)缺口約占全球原油總產(chǎn)量的１．５％。

目前,，美國政府正派人飛往多個產(chǎn)油國協(xié)調(diào)立場，以確保伊朗退出后全球市場的石油供應(yīng),。美國總統(tǒng)特朗普６月３０日發(fā)表推特稱,，已向沙特國王薩勒曼提出增產(chǎn)要求，并得到后者積極回應(yīng),。

美國之所以這樣做,，在德國《南德意志報》看來“有其私心”。該報在題為《特朗普石油游戲給世界帶來風(fēng)險》的文章中指出,，近年來美國大幅增加石油出口,，把自己視為潛在的供應(yīng)商。近期,，美國特使黑莉在新德里游說印度總理莫迪減少對伊朗石油依賴,，并表態(tài)稱，美國能夠滿足印度的能源需求,。

　　多方不滿　效果存疑

美國單邊制裁引起包括其盟友在內(nèi)的多方不滿,。分析人士指出，美國掌控全球石油美元體系,，技術(shù)上可以對違反美國禁令的實體實施制裁,，但考慮到“禁購令”對石油進(jìn)口國經(jīng)濟的影響和各方可能的反制，能否取得預(yù)期效果有待觀察,。

自伊核協(xié)議生效以來,，歐洲企業(yè)加大了對伊朗石油行業(yè)的投資。此次美國重啟制裁,，勢必傷及歐洲企業(yè)利益,。歐盟此前在尋求美國豁免待遇未果后啟動了“阻斷法令”。按此法令,，如美國對別國制裁殃及歐盟企業(yè),，涉事企業(yè)無須遵守美國制裁規(guī)定,。

日本駐伊朗前大使孫崎享認(rèn)為，美國“禁購令”恐對日本經(jīng)濟造成不利影響,。日本《每日新聞》６月２９日發(fā)表社論,，批評美國此次禁購要求實屬單邊行為，不應(yīng)利用其國際金融影響力綁架民營企業(yè),，干涉他國能源政策,。該報呼吁日本政府應(yīng)堅決拒絕這一無理要求。

伊朗是印度日益重要的能源供應(yīng)方,，印度每日從伊朗進(jìn)口原油約７０萬桶,。就在黑莉公開表態(tài)希望印度減少對伊朗原油依賴后不久，印度石油部國際合作聯(lián)合秘書蘇迪爾表示,，“印度不承認(rèn)單邊制裁,，只承認(rèn)聯(lián)合國的制裁”。

對于美國單邊制裁能否達(dá)成目的,，俄羅斯科學(xué)院東方研究所高級研究員薩任表示懷疑,。他認(rèn)為，如果伊朗被迫與國際買家切斷交易,，俄羅斯可通過易貨貿(mào)易施以援助,，雙方簽署相關(guān)協(xié)議后，俄羅斯完全可以把伊朗石油當(dāng)成自己的石油出售,。

哈雷爾則認(rèn)為,，美國要求各國切斷和伊朗的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系將非常困難，“華盛頓將不會為自己的行為找到政治支持,，重啟單邊制裁所付出的外交代價將可能遠(yuǎn)高于獲益”,。

　　連鎖反應(yīng)　多重影響

當(dāng)前，一些國家迫于美國制裁壓力開始調(diào)整其石油進(jìn)口政策,。專家認(rèn)為,，美國此舉不僅給伊朗經(jīng)濟和民生造成打擊，還將進(jìn)一步破壞中東地區(qū)和平穩(wěn)定,，其單邊主義和長臂制裁將再度損害其形象,。

美國蘭德公司安全政策高級研究員理查德·巴法表示，如果美國嚴(yán)格執(zhí)行制裁措施,，無疑會迫使西方國家大幅減少對伊朗投資,，這將令伊朗經(jīng)濟雪上加霜，導(dǎo)致伊朗未來可能退出伊核協(xié)議,，這將給中東地區(qū)安全帶來極大影響,。

國際市場還擔(dān)心，如果美國對伊朗石油“禁購令”被嚴(yán)格執(zhí)行，全球原油供應(yīng)很可能會出現(xiàn)缺口,，國際油價也將明顯上漲,，進(jìn)而影響世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇。

彭博社認(rèn)為,，特朗普政府在別國購買伊朗石油的問題上立場強硬,，將讓國際油價不斷升高，市場擔(dān)心,，即便沙特增產(chǎn),，國際原油供應(yīng)緊張情況也將超出預(yù)期。該社還援引阿聯(lián)酋能源分析師羅賓·米爾斯的話說,，特朗普對沙特提出的增產(chǎn)要求將加劇沙特和伊朗的對立,，增加市場緊張情緒。

美國智庫外交關(guān)系學(xué)會能源問題專家埃米·賈夫認(rèn)為,，填補伊朗石油出口受限造成的缺口將讓歐佩克國家因增產(chǎn)而陷入激烈爭吵,，美國“禁購令”將成為地緣政治不穩(wěn)的新因素。（參與記者：朱東陽,、劉晨,、趙旭、安曉萌,、沈紅輝,、張遠(yuǎn),、桂濤,、穆東）