日政府指定暴雨災害為“特定緊急災害” 遇難人數(shù)已超200人

日本政府7月14日通過了把西日本暴雨指定為“特定緊急災害”的內(nèi)閣會議決定,。日本首相安倍晉三15日上午在首相官邸召開了第7次特大災害對策本部會議,，并稱將把此次日本西部地區(qū)的暴雨災害指定為“重大災害”,。截止7月15日,，在西日本暴雨重災區(qū)岡山縣和廣島縣等地，搜尋失聯(lián)人員的工作1仍在繼續(xù),。日本警察廳15日當天表示,，災區(qū)的死亡人數(shù)為14個府縣共217人,。日本總務省消防廳稱，總務省消防廳稱截至15日正午,，16個府縣約有5200人依然過著疏散在外的生活,。

西日本暴雨被認定為為“重大災害”

日本共同社7月15日報道稱，日本政府通過相關內(nèi)閣決議,，此舉旨在救濟因受災而無法辦理各種行政手續(xù)的居民,。此前被指定的有阪神大地震、日本“3·11”大地震等4起震災,，適用于暴雨災害則是首次,。安倍在官邸召開的緊急災害對策總部會議上表示：“為保護災民的權利而進行指定?！?/p>

日本中央政府也在推進對地方政府災后重建項目提高國家補助率的“極其嚴重災害”的指定手續(xù),，計劃盡早完善對災區(qū)的支援態(tài)勢。此外,，為了能迅速發(fā)行在入住臨時安置房和領取災民生活重建支援金時所必須的受災證明書,，日本中央政府已表示將加強向受災地方政府派遣支援人員。

“特定緊急災害”基于特定緊急災害特別措施法,，可設置駕照有效期延長等特例,。目的在于通過盡量避免過著疏散生活的居民為辦理行政手續(xù)前往辦事窗口，以及政府人員忙于處理窗口業(yè)務的狀況,，從而能夠集中精力開展生活重振,、災后恢復和重建工作。

對象地區(qū)以適用災害救助法的地方政府為中心,，考慮受災情況,，由中央政府選定。成為對象的手續(xù)將由各主管省廳在今后敲定,。除了駕照,，設想的情況還包括延長餐飲店經(jīng)營許可、延長臨時安置房居住期限等,。

另據(jù)NHK電視臺報道,，鑒于西日本等地區(qū)遭受暴雨災害，日本政府從15日上午8時過后在首相官邸召開了第7次特大災害對策本部會議,。安倍在會上表示：“為了將此次暴雨災害迅速指定為‘重大災害’而進行了相關調(diào)查，這次的一系列災害有望指定為重大災害,?！卑脖侗硎荆瑢⒂诮趦?nèi)把這次暴雨災害指定為復興重建費用將由中央政府提供支援的重大災害,。

安倍還表示：“關于道路,、河川、農(nóng)田等的復興重建工程，將進一步提高中央政府的補助比率,，并對中小企業(yè)適用因遭災而可獲得的保證措施,。此外，政府還將加速進行其他領域的調(diào)查,，為使災區(qū)民眾盡快恢復能夠放心度日的生活而竭盡全力,。”

與此相關,，內(nèi)閣官房長官菅義偉15日在臨時記者會上表示：“由于已判明符合指定標準,，因此公布了‘有望’指定為重大災害。這是首次公布‘有望’指定的事例,，由此災區(qū)地方政府將不用擔心財政方面的問題,，從而可以放心地迅速投入到救災和復興重建的工作中去。在確認有關內(nèi)容之后,，政府將迅速履行相關政令的內(nèi)閣會議決定手續(xù),。”

災害已致217人死亡,，22人失聯(lián)

按照日本警察廳15日的統(tǒng)計,，西日本暴雨災區(qū)的死亡人數(shù)為來自14個府縣的共217人。共同社統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，仍有1府4縣的22人失聯(lián),，在受災嚴重的廣島縣和岡山縣等地仍在繼續(xù)搜尋失聯(lián)者。

日本總務省消防廳稱截至15日正午,，16個府縣約有5200人依然過著疏散在外的生活,。

約7成死者為60歲上高齡者

此外，日本共同社還報道說,，在已查明身份的因西日本暴雨被淹或遭遇地質(zhì)災害等死亡的171人中,，約7成為60歲以上。高齡人群喪生的情況明顯,，有可能是自行疏散困難或地方政府發(fā)布的信息未能傳遞到位,，導致沒有及時逃生。遇難者中還有10名未滿10歲的兒童,。面向“災害弱者”的應對舉措或?qū)⑹艿劫|(zhì)疑,。

共同社5日以后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，查明身份的60歲以上死者為12個府縣共計118人(截至15日晚上7點),。按年齡層劃分,，90歲以上為11人、80至89歲為33人,、70至79歲為43人,、60至69歲為31人,、59歲以下及兒童共53人。

日本國土交通相石井啟一15日在岡山縣倉敷市視察了決堤現(xiàn)場,，向媒體就許多高齡人士喪生強調(diào)稱：“有關可(從住房)迅速疏散的方法,，將驗證是否存在改善之處?！?/p>

在岡山縣的死者中,，已知曉身份的有56人。其中60歲以上48人,，未滿10歲兒童1人,。因決堤導致4000棟以上房屋被淹的倉敷市真?zhèn)漕貐^(qū)有46人死亡，可能是溺死,。

據(jù)該縣等消息,，真?zhèn)漕貐^(qū)的死者約8成被發(fā)現(xiàn)于住宅1樓或平房等室內(nèi)場所。獨居且行動不便的高齡人士可能無法逃到2樓或屋頂進行“垂直疏散”,。

也有意見認為,，信息未能順暢地告知居民，影響了疏散,。居住在真?zhèn)漕貐^(qū)的諏訪香代子表示,，“雖然很多個喇叭同時播放防災無線電給出疏散指示，但聲音疊在一起聽不清,。沒有智能手機的高齡者或許是未接到通知,，沒能迅速撤離?！?/p>

廣島縣發(fā)生了超過200起泥石流以及懸崖塌陷等災害,，查明身份的死者82人中，因地質(zhì)災害相關原因死亡人數(shù)達8成,。60歲以上為49人,，未滿10歲兒童為2人。

愛媛縣宇和島市以及松山市海域離島“怒和島”等也發(fā)生了60起以上地質(zhì)災害,。知曉身份的11名死者中有5人60歲以上,，未滿10歲兒童為3人?！　　　　　　　　　?/p>