出于維護(hù)與美國關(guān)系的戰(zhàn)略需要,一些歐洲國家也表現(xiàn)出進(jìn)口美國天然氣的意愿,。尤其是波蘭,、立陶宛等中東歐國家,甚至寧愿付出較高價格,,進(jìn)口美國液化天然氣。然而美國液化天然氣對于歐洲來說,,遠(yuǎn)水解不了近渴,,而且價格高于俄羅斯天然氣。如何使近年來著力推行但收效不佳的能源多元化戰(zhàn)略更為有效,,仍將是歐洲各國面臨的考驗,。
美國:雙重考量
對于特朗普政府而言,高調(diào)插手歐洲天然氣供應(yīng)問題,,有著經(jīng)濟(jì)和政治雙重考量,。
經(jīng)濟(jì)方面,特朗普一上任就公布了“美國優(yōu)先能源計劃”,,繼續(xù)大力開發(fā)頁巖氣,,加大本土開發(fā)力度,。大力開發(fā)頁巖氣不僅為美國帶來了能源獨立,還擴(kuò)大了其在全球天然氣市場中的影響力,。國際能源署預(yù)測,,美國到2022年底之前將成為全球第二大液化天然氣出口國。而美國要擴(kuò)大銷路,,顯然會把一洋之隔,、依賴油氣進(jìn)口的歐洲作為優(yōu)先目標(biāo)。
然而,,俄羅斯在歐洲天然氣市場穩(wěn)居老大地位,,“北溪-2”項目更將增加俄對歐天然氣出口。因此,,特朗普政府依靠慣用手法,,將經(jīng)濟(jì)議題同防務(wù)、安全等議題掛鉤,,打壓歐俄能源合作,、為美國液化氣出口鋪路。
政治方面,,美國擔(dān)憂,,“北溪-2”項目會進(jìn)一步削弱歐洲國家在天然氣市場的話語權(quán),并引發(fā)歐洲內(nèi)部分歧,。為此,,美國把天然氣當(dāng)作“地緣戰(zhàn)略武器”,以遏制俄羅斯在歐洲的影響力,。
特朗普去年8月簽署新的對俄制裁法案,,涉及俄羅斯能源工業(yè)的公司和項目。但歐洲人士擔(dān)憂,,制裁將傷及參與“北溪-2”項目的荷蘭皇家殼牌等多家歐洲能源巨頭,,甚至可能威脅到歐洲國家的能源安全。
慕尼黑安全會議主席伊申格爾指出,,美國的目的是推進(jìn)美國在歐洲的利益,,但歐洲的天然氣供應(yīng)問題,不應(yīng)該由美國來決定,。