美國301條款委員會將于8月20日至23日舉行聽證會,，就美國政府7月10日提出對中國2000億美元輸美商品加征10%關(guān)稅的清單進行討論,。特朗普政府表示,，美國之所以這樣做,，都是因為中國的不當(dāng)行為和不公平貿(mào)易做法,，包括政府補貼等給美方帶來了巨大損失,。

如果僅僅聽華盛頓的“投訴”,，人們很容易得出美國在對華貿(mào)易中吃大虧,、美國公司遭受中國欺負(fù)的“結(jié)論”,。事實是這樣的嗎,？

首先，得益于中國快速增長的經(jīng)濟和龐大的消費市場,，很多美國公司在中國市場經(jīng)營非常成功,。

1984年進軍中國的美國安費諾集團（Amphenol Corporation）是全球第二大連接器與線纜組件生產(chǎn)企業(yè)。該公司年報數(shù)據(jù)顯示,，2008至2017年10年間,，安費諾全球營收總額年均增速為9%，它在中國市場營收從5.6億美元增長到21億美元,，年均增速高達16%,，幾乎是全球增速的二倍。

過去10年間,，安費諾在中國市場營收份額占其全球市場份額中的比重,，由17%增長到30%。早在2015年,，這家公司就控制了中國通信設(shè)備及服務(wù)器行業(yè)高速連接器市場80%的市場份額,。它是怎么做到的呢？

在剛進入中國市場時,，安費諾通過并購中國企業(yè)或者其他國家和地區(qū)連接器品牌設(shè)在中國的工廠,，迅速發(fā)展壯大,。2007年，安費諾與當(dāng)時高速連接器主導(dǎo)廠商——富加宜公司（FCI）達成專利互換協(xié)議,，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過專利和標(biāo)準(zhǔn)兩道壁壘,，將包括中國本土企業(yè)在內(nèi)的其他連接器企業(yè)擋在門外,，并最終一家獨大，每年從中國相關(guān)市場賺取了高額利潤,。

事實上,，安費諾并不是唯一一家在中國市場獲得巨大成功的美國公司。據(jù)統(tǒng)計,，美國康寧公司玻璃基板在中國市場份額超過50%,，中國10.5代玻璃基板全部由康寧公司壟斷性生產(chǎn)。2017年康寧公司8.5代及以上的玻璃基板業(yè)務(wù)實現(xiàn)營收50億元人民幣,，占其全球營收比重約22.6%,，中國成為康寧公司重要的玻璃基板生產(chǎn)基地及銷售市場。

至于蘋果公司和通用汽車,，中國不僅成為它們的生產(chǎn)基地,，也早已超過美國，成為它們產(chǎn)品的最大消費市場,。

其次,，為鼓勵外國企業(yè)到中國欠發(fā)達地區(qū)中西部地區(qū)投資，或者發(fā)展某些優(yōu)先產(chǎn)業(yè),，中國地方政府往往對合資企業(yè)給予大量的財稅,、資金、土地等方面的優(yōu)惠政策,。對在華投資的美國公司來說,，這些政策、資金支持不僅為它們成功發(fā)展提供了重要助推力,，也成為獲得高額利潤的來源,。

比如，中國對進入西部,、中西部地區(qū)的整車合資企業(yè)實施15%的企業(yè)所得稅稅率,；對重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，也按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。依靠這一政策,，美國通用、福特兩大汽車巨頭通過上汽通用五菱汽車股份有限公司,、江鈴汽車股份有限公司,，享受到巨額的稅收優(yōu)惠政策,，它們進口的自用設(shè)備不僅享受一定的免征關(guān)稅待遇，合資企業(yè)每年還獲得大量地方政府補助,，包括財政貼息,、研究開發(fā)補貼和政策性補貼等等。以江鈴汽車股份有限公司為例,，2016年,、2017年，它就收到地方政府各類補助總額分別達到5.18億元人民幣和6.41億元人民幣,，分別占它當(dāng)年利潤總額的35%和84%,。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司統(tǒng)計，2016年,、2017年,，美資農(nóng)業(yè)機械企業(yè)就得到了來自中國政府的補貼，額度約為6.57億元,、7.45億元人民幣,。

中國加入世貿(mào)組織之后，大批美國公司進軍中國市場,，利用中國地方政府為吸引外資給予的超國民待遇,，賺取了豐厚的高額利潤。早在2010年,，中國就超過美國,，成為全球第一大汽車市場。對不少美國企業(yè)而言,，中國簡直就是“救命稻草”,。比如，美國通用集團在華兩家合資企業(yè)2017年共實現(xiàn)利潤279.9億元人民幣,，通用集團從中拿走133.3億元利潤,。相對于通用集團在中國市場賺得盆滿缽滿，這一年,，通用集團在全球虧損為109.8億元人民幣,。

作為全球最大集成電路消費市場，全球近一半集成電路產(chǎn)品賣到了中國,。近幾年,，美國企業(yè)通過不斷拓展在華業(yè)務(wù)，獲得了巨大的發(fā)展,。2016-2017兩年間,，英特爾、高通在華銷售額分別達到288億美元,、281億美元,，占各自總營收的24%,、58%。去年美國主要20家集成電路企業(yè)在華營收超過750億美元,，約占這20家企業(yè)總營收的35%,。

據(jù)估計，中國將在2018年超過美國,，成為全球最大消費市場,。這意味著，中國是全球跨國企業(yè)盡力搶占的大市場,。美國公司也不例外。

華盛頓打著保護美國利益的旗號對中方發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),。很難理解,，這樣的單邊措施會有利于這些早已獲利豐厚的在華美國企業(yè)？國際社會的一貫常識是,，貿(mào)易戰(zhàn)帶來雙輸,，而不是雙贏。

也許,，人們回顧兩件事情,，可以對特朗普揮動關(guān)稅大棒的動機和后果得出結(jié)論：一是中國美國商會發(fā)表的《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，約60%受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一,，74%的會員企業(yè)計劃于2018年擴大在華投資,，比例為近年來最高；二是自7月1日起,，歐洲,、日本汽車享受中國降低進口關(guān)稅至15%的利好，同時,，自7月6日起,，美國汽車不得不面對先降至15%再額外加征25% 懲罰性關(guān)稅的尷尬。

（國際銳評評論員）