作為全球最大的經濟體，美國在世界經濟中擁有舉足輕重的地位,。美國的經濟政策是影響世界經濟走勢的重要變量——由于美國經濟政策擁有強大的溢出效應,，其調整往往會對其他國家?guī)矸e極或消極影響。

值得注意的是,，從最近十余年的實踐來看,，美國對世界經濟的積極作用遠不及其對世界經濟帶來的沖擊和損失。國際貨幣基金組織（IMF）統(tǒng)計數據顯示,，2007年世界經濟增長率達5.6%，創(chuàng)歷史新高,。就在這一年,，美國由于長期監(jiān)管缺位而爆發(fā)了次貸危機。隨后,，次貸危機迅速擴散與蔓延,，逐漸演變?yōu)橄砣虻慕鹑谖C。世界經濟高速增長勢頭因此發(fā)生中斷,，經濟增速在2008年大幅下降2.6個百分點,，并在2009年出現(xiàn)負增長。

在國際金融危機后的復蘇階段,，世界各國出臺了一系列應對危機和促進增長的政策措施。盡管在危機后的數年中未能扭轉世界經濟增速持續(xù)下滑勢頭,，但仍為孕育世界經濟增長動力發(fā)揮了積極作用。隨著金融危機的負面效應逐漸減弱,，世界經濟增長復蘇向好勢頭得到了鞏固,。2018年7月，IMF最新發(fā)布的《世界經濟展望》報告顯示,，經濟在經歷2016年3.2%的最低增長水平后,，2017年世界經濟增速達3.7%，創(chuàng)2012年以來的最高水平,。進入2018年,，世界經濟繼續(xù)呈現(xiàn)向好勢頭。根據IMF預測,，2018年世界經濟增速有望達到3.9%,。

然而，正如2008年金融危機前一樣,，就在世界經濟出現(xiàn)危機后來之不易的強勁增長勢頭之時,，美國又開始醞釀重新扮演沖擊世界經濟增長的消極角色，并正在以保護主義和單邊主義行動擾亂世界經濟秩序,。2017年1月,，特朗普就任美國總統(tǒng)后，美國政府以“美國優(yōu)先”為原則,，高舉貿易保護主義大旗,，在關稅問題上頻頻以單邊行動向其他國家發(fā)難,，并推動雙邊貿易摩擦逐步升級為全球范圍內的貿易戰(zhàn),。

2017年4月，應特朗普要求,，美國商務部先后對進口鋼鐵產品和鋁產品啟動232調查,；2017年8月，根據特朗普簽署的一項行政備忘錄,，美國貿易代表宣布在涉及技術轉讓,、知識產權和創(chuàng)新領域正式對中國啟動301調查。2018年3月23日,，美國開始對進口鋼鐵產品征收25%的關稅,，對進口鋁產品征收10%的關稅。6月15日,，美國宣布將對500億美元自華進口產品加征25%的關稅,，其中總額340億美元的自華進口產品已于7月6日開始加征關稅。

美國不惜代價向全球主要大國發(fā)起貿易戰(zhàn),，不僅給相關國家的貿易和經濟帶來負面影響,，也動搖了美國同相關國家互利共贏的根基。在全球經濟高度相互依存的當今世界,，美國經濟的繁榮穩(wěn)定和巨大的海外利益離不開其他各國經濟的良好運行,，旨在損人利己的行動最終必將使自身利益遭受重大損失,。美國不惜犧牲自身利益發(fā)動貿易戰(zhàn)，世界經濟正再次經受源自美國的嚴峻挑戰(zhàn),，并將遭受重大損失,。

首先，貿易戰(zhàn)給世界經濟復蘇帶來沖擊,。當前,，世界經濟增長剛剛進入上升通道，復蘇基礎還不夠牢固,，世界各國的任何重大負面舉措和行動都將挫傷世界經濟復蘇勢頭,。美國發(fā)起的貿易戰(zhàn)涉及國家眾多，并且規(guī)模和力度鮮見,，必將對世界經濟復蘇帶來難以估量的沖擊,。根據英國央行的模型模擬結果，在美國與其所有貿易伙伴之間的關稅升幅達到10個百分點時,，僅通過貿易渠道就可能導致美國產出減少2.5%,，全球產出減少1%。在今年7月16日舉行的《世界經濟展望》發(fā)布會上,，IMF經濟顧問兼研究部主任莫里斯·奧布斯特菲爾德指出,，如果美國與其他國家在當前貿易戰(zhàn)過程中宣稱的措施得到落實，到2020年全球經濟增速將會因此下降約0.5個百分點,。這意味著全球產業(yè)將損失約5000億美元,。而根據經合組織（OECD）的預測，相關國家關稅的上調甚至可能導致世界經濟增速下降1.4個百分點,。

其次,，貿易戰(zhàn)給投資者的信心帶來沖擊。如果美國發(fā)起的貿易戰(zhàn)僅局限在商品貿易領域,，會對相關國家經濟帶來沖擊，但導致系統(tǒng)性風險的可能很小,。早在美國加征關稅措施實行之前,，世界市場已因為即將到來的貿易戰(zhàn)而出現(xiàn)劇烈反映，投資者對相關國家市場和產業(yè)的信心嚴重受挫,，并集中反映在部分國家股市大幅下挫,、匯市大幅波動上。正如美國前財政部長勞倫斯·薩默斯基于研究所指出的那樣,，從經濟角度來思考貿易戰(zhàn)本質,，當前最大的效果是心理上的威懾。投資者的這種負面情緒還會因貿易戰(zhàn)的持續(xù)而長期存在,，并嚴重干擾其投資決策,。投資者信心下挫將最終通過抑制投資,、擾亂全球產業(yè)鏈和價值鏈、阻礙新技術傳播等途徑的傳導,，降低全球生產率,。

再次，貿易戰(zhàn)給全球貿易增長帶來沖擊,。以世界貿易組織（WTO）為核心和以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制為促進全球貨物和服務的生產與貿易,，維護全球貿易穩(wěn)定發(fā)展和平衡各國權利和義務發(fā)揮了重要作用。美國摒棄多邊貿易規(guī)則,，單邊發(fā)起貿易戰(zhàn),，嚴重破壞全球貿易發(fā)展的體制基礎，世界各國共同努力取得的貿易自由化和便利化成果也將毀于一旦,。根據英國央行測算,，如果實施已宣布的關稅措施，美國平均關稅將提高至50多年來的最高水平,，自華進口產品關稅將升至4.5%,，自歐盟進口產品將升至6.2%。在最近公布的《世界經濟展望》報告中,，考慮到當前貿易戰(zhàn)的影響,，IMF對2018年全球貿易實際增速的預測值較上年10月的報告下調了0.3個百分點至4.8%，比2017年增速下降0.3個百分,；預計2019年還將下降0.3個百分點至4.5%,，比上年度報告預測下調了0.2個百分點。

最后,，貿易戰(zhàn)給各國社會穩(wěn)定帶來沖擊,。美國發(fā)起貿易戰(zhàn)雖然是政府行為，但其影響將滲透到國內社會的方方面面,。關稅的提升將直接導致進口商品價格上升,，并抑制國外低價商品的流入，從而推高國內物價,，消費者的利益將會因此而受到損失,。尤其是涉及民生的商品，一旦加入到貿易戰(zhàn),，將導致民眾生活成本上升,，并誘發(fā)社會的不穩(wěn)定。同時,，貿易戰(zhàn)還將對就業(yè)帶來負面影響,。盡管貿易戰(zhàn)的發(fā)起國是為了保護本國產業(yè)和促進國內就業(yè)，但將對象國的反制措施考慮進去,，最終只會是兩敗俱傷,。根據美國商會測算,，當前特朗普的貿易政策將導致美國喪失260萬個就業(yè)崗位。其中,，退出北美自由貿易協(xié)定（NAFTA）的第一年將導致美國180萬人失業(yè),，提高自中國進口產品關稅將導致13.4萬人失業(yè)，提高鋼鋁產品關稅將導致47萬人失業(yè),，提高汽車及其零部件關稅將導致15.7萬人失業(yè),。

總之，當前世界經濟增長的良好勢頭來之不易,，需要世界各國共同維護,。美國政府不顧各國人民福祉毅然發(fā)動貿易戰(zhàn)，讓世界經濟復蘇面臨重大挑戰(zhàn),。對此,，各國必須團結一致，堅決支持多邊貿易體制,、反對單邊主義和保護主義,，共同尋求促進貿易持續(xù)增長的解決方案，為進一步夯實世界經濟復蘇的牢固基礎貢獻各自的力量,。

（作者：徐秀軍,，系中國社科院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室主任）