英國《泰晤士報》8日獨家披露,,英首相特雷莎·梅可能同意在退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議中加入歐盟版補充方案:如果英國未能及時與歐盟達成“脫歐”協(xié)議,愛爾蘭海中或?qū)⑿略O(shè)一道“海關(guān)邊界線”,。
【“補充之補充”】
《泰晤士報》獲得梅近日寫給保守黨政治盟友,、北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨黨首阿琳·福斯特和副黨首奈杰爾·多茲的一封信,8日公開信件節(jié)選內(nèi)容,。這封信5頁篇幅,,是梅對福斯特和多茲本月1日問詢“脫歐”補充方案的回復(fù)。
英國定于明年3月底正式“脫歐”,。英國,、歐盟和愛爾蘭先前同意,“脫歐”后避免在英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭之間的陸地邊界重新設(shè)置實體邊境海關(guān)檢查設(shè)施,、即“硬邊界”,。英歐還同意,雙方?jīng)]有確定未來經(jīng)貿(mào)關(guān)系前,,北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭之間不設(shè)“硬邊界”,。
英國《星期日電訊報》4日披露,英歐正在磋商的最新版“脫歐”補充方案要求,,如果2020年12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束時雙方仍未談妥經(jīng)貿(mào)安排,,則啟動補充方案,允許英國全部地區(qū)與歐盟維持“臨時性”關(guān)稅同盟,。
梅在信中解釋,,提出英國全境與歐盟維持“臨時性”關(guān)稅同盟旨在避免“硬邊界”,。然而,,歐盟方面提出,可以磋商上述設(shè)想,,前提是為北愛爾蘭地區(qū)專設(shè)一個“補充方案的補充方案”:雙方談崩時,,讓北愛爾蘭繼續(xù)留在歐盟單一市場和關(guān)稅同盟。
梅說,,這一“補充之補充”方案會破壞英國的“海關(guān)轄區(qū)”,,她在任何情形或條件下都不可能允許方案“生效”。
【北愛盟友不滿】
《泰晤士報》援引專家解讀報道,,梅的信件表明,,英國政府可能不得不接受歐盟方面提出的“補充之補充”保險政策,;這一方案會在英國退出“首個補充方案”時生效。
“首個補充方案”指的是“脫歐”后英國全境與歐盟維持關(guān)稅同盟,。部分對歐盟持強硬立場的英國內(nèi)閣大臣先前要求,,應(yīng)設(shè)置退出機制,避免英國無限期滯留關(guān)稅同盟,。
報道說,,這正是歐盟談判代表要求加設(shè)備選方案的原因,以應(yīng)對“脫歐”過渡期結(jié)束時雙方仍未談妥的局面,。
梅在信件中宣稱不會接受“補充之補充”方案“生效”的措辭被北愛民主統(tǒng)一黨解讀為,,方案依然會被列入具有法律約束力的“脫歐”協(xié)議。福斯特說:“首相似乎接受了‘愛爾蘭海中邊界’的想法,,讓北愛爾蘭留在歐盟單一市場監(jiān)管體系中,。”
北愛民主統(tǒng)一黨因此指責(zé)梅背叛“絕不簽署分裂北愛與英國其他地區(qū)協(xié)議”的承諾,。梅今年2月在議會下院演講時說,,沒有哪位英國首相會同意歐盟版“脫歐”補充方案,因為它會破壞英國的統(tǒng)一市場,、威脅英國的憲法完整性,。
英國首相府發(fā)言人則重申,梅的信件顯現(xiàn)她的承諾,,即在任何情境下決不接受英國被分為兩個海關(guān)轄區(qū),。“英國政府絕不會同意在愛爾蘭島上出現(xiàn)‘硬邊界’,?!?/p>
【抓緊敲定協(xié)議】
按照《泰晤士報》的說法,部分英國政府官員獲悉,,討論“脫歐”協(xié)議最終版的特別內(nèi)閣會議將在13日召開,,政府隨后很快會發(fā)布協(xié)議文本。
按照路透社的說法,,梅一直爭取達成一份能讓歐盟,、她所領(lǐng)導(dǎo)的保守黨以及北愛民主統(tǒng)一黨三方支持的“脫歐”協(xié)議。
保守黨依靠與北愛民主統(tǒng)一黨結(jié)盟維持少數(shù)派政府,。梅的“脫歐”協(xié)議若想在議會下院通過,,必須獲得10名北愛民主統(tǒng)一黨議員支持。
信件曝光后,,保守黨內(nèi)“疑歐派”議員領(lǐng)袖雅各布·里斯-莫格發(fā)聲“唱衰”首相,。他說,梅因談判能力不足才不得不同意歐盟的備選方案,,很難再讓大家相信她今后的談判能力,。(海洋)(新華社專特稿)