分析人士認為,，白宮和民主黨在邊境墻問題上的嚴重分歧是聯(lián)邦政府“停擺”陷入僵局的重要原因,，短期內(nèi)尚看不出雙方有讓步的可能。

　　緊急狀態(tài)

特朗普近日多次提及要動用行政權(quán)力宣布美國進入國家緊急狀態(tài),，以繞過國會,，利用已撥放的軍費修建邊境墻。據(jù)悉,，白宮律師團隊正在對特朗普的這一想法進行法律評估,。不過，特朗普在8日的講話中并未提及此事,。

根據(jù)美國1976年通過的《全國緊急狀態(tài)法》,，總統(tǒng)擁有宣布國家進入緊急狀態(tài)的權(quán)力,，以應對緊急情況，但要向國會解釋這一決定具體基于哪些條款,。在國家緊急狀態(tài)下,，美國國防部可以暫停或推遲民用工程項目建設,，把資金投入到軍工建設,、人防工程等對國家安全至關重要的項目上。

美國專家指出,，從法律角度看,，特朗普有權(quán)宣布美國進入國家緊急狀態(tài),，但這勢必引發(fā)爭議。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心國防預算問題專家托德·哈里森表示,，邊境安全本質(zhì)上是執(zhí)法問題,，如果特朗普執(zhí)意動用軍事資源，很可能被起訴。

民主黨方面表示強烈反對,，稱南部邊境上并沒有出現(xiàn)特朗普所說的國家安全危機,，因此不能宣布美國進入國家緊急狀態(tài)。共和黨內(nèi)也有不同意見,，得克薩斯州共和黨籍聯(lián)邦參議員約翰·科寧日前表示,，由此產(chǎn)生的法律爭端可能持續(xù)數(shù)周乃至數(shù)年，將令本就復雜的情況面臨更多變數(shù),。

　　影響民生

近年來,，美國政治極化趨勢加劇，共和,、民主兩黨之間的共識越來越少,，跨黨派合作空間越來越小，聯(lián)邦政府“停擺”就是極端表現(xiàn)之一,。自2018年初以來,，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)3次陷入“停擺”。

美國哈佛大學法學教授諾亞·費爾德曼日前撰文指出,，面對僵局,，兩黨都不愿真心實意地解決問題，這向外界釋放的信號是：兩黨的分歧是根本性的,，合作只是偶然,。

除了消磨聯(lián)邦政府的公信力，“停擺”犧牲的更是民眾的切身利益,，不僅影響到數(shù)十萬聯(lián)邦政府雇員和合同工的收入,，加大他們的生存壓力，還讓許多民眾無法獲得本應享受的政府服務,。美國《國會山》日報最新民調(diào)顯示,，約七成民眾希望白宮和國會民主黨人盡快達成協(xié)議以結(jié)束聯(lián)邦政府“停擺”。

但即使此次“停擺”風波過去,，兩黨之間的矛盾也不會就此消失,。美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特在接受記者采訪時表示，當下圍繞邊境墻的斗爭很可能是未來兩年白宮與國會民主黨人之間關系的寫照,，預示著黨派之爭將繼續(xù)加劇,。