分析人士認(rèn)為,，白宮和民主黨在邊境墻問題上的嚴(yán)重分歧是聯(lián)邦政府“停擺”陷入僵局的重要原因,，短期內(nèi)尚看不出雙方有讓步的可能。

　　緊急狀態(tài)

特朗普近日多次提及要動用行政權(quán)力宣布美國進(jìn)入國家緊急狀態(tài),，以繞過國會,，利用已撥放的軍費(fèi)修建邊境墻。據(jù)悉,，白宮律師團(tuán)隊(duì)正在對特朗普的這一想法進(jìn)行法律評估,。不過，特朗普在8日的講話中并未提及此事,。

根據(jù)美國1976年通過的《全國緊急狀態(tài)法》,，總統(tǒng)擁有宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)的權(quán)力,，以應(yīng)對緊急情況，但要向國會解釋這一決定具體基于哪些條款,。在國家緊急狀態(tài)下,，美國國防部可以暫停或推遲民用工程項(xiàng)目建設(shè),，把資金投入到軍工建設(shè),、人防工程等對國家安全至關(guān)重要的項(xiàng)目上。

美國專家指出,，從法律角度看,，特朗普有權(quán)宣布美國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，但這勢必引發(fā)爭議,。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心國防預(yù)算問題專家托德·哈里森表示,，邊境安全本質(zhì)上是執(zhí)法問題，如果特朗普執(zhí)意動用軍事資源,，很可能被起訴,。

民主黨方面表示強(qiáng)烈反對，稱南部邊境上并沒有出現(xiàn)特朗普所說的國家安全危機(jī),，因此不能宣布美國進(jìn)入國家緊急狀態(tài),。共和黨內(nèi)也有不同意見，得克薩斯州共和黨籍聯(lián)邦參議員約翰·科寧日前表示,，由此產(chǎn)生的法律爭端可能持續(xù)數(shù)周乃至數(shù)年,，將令本就復(fù)雜的情況面臨更多變數(shù)。

　　影響民生

近年來,，美國政治極化趨勢加劇,，共和、民主兩黨之間的共識越來越少,，跨黨派合作空間越來越小,，聯(lián)邦政府“停擺”就是極端表現(xiàn)之一。自2018年初以來,，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)3次陷入“停擺”,。

美國哈佛大學(xué)法學(xué)教授諾亞·費(fèi)爾德曼日前撰文指出，面對僵局,，兩黨都不愿真心實(shí)意地解決問題,，這向外界釋放的信號是：兩黨的分歧是根本性的，合作只是偶然,。

除了消磨聯(lián)邦政府的公信力,，“停擺”犧牲的更是民眾的切身利益，不僅影響到數(shù)十萬聯(lián)邦政府雇員和合同工的收入,，加大他們的生存壓力,，還讓許多民眾無法獲得本應(yīng)享受的政府服務(wù),。美國《國會山》日報(bào)最新民調(diào)顯示，約七成民眾希望白宮和國會民主黨人盡快達(dá)成協(xié)議以結(jié)束聯(lián)邦政府“停擺”,。

但即使此次“停擺”風(fēng)波過去,，兩黨之間的矛盾也不會就此消失。美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特在接受記者采訪時(shí)表示,，當(dāng)下圍繞邊境墻的斗爭很可能是未來兩年白宮與國會民主黨人之間關(guān)系的寫照,，預(yù)示著黨派之爭將繼續(xù)加劇。