一拖再拖的“脫歐”最終走向有望揭曉。15日,，在英國議會(huì)下院將對“脫歐”協(xié)議進(jìn)行投票,，這份協(xié)議能否通過，將決定英國“脫歐”的最終命運(yùn),。

英國輿論認(rèn)為,，協(xié)議要在議會(huì)通過有阻力，但并非無望,。這份“脫歐”協(xié)議可能在許多人眼中并非最好的選擇,，但的確是“最不壞”的選擇。

目前在執(zhí)政的保守黨內(nèi),、保守黨與反對黨工黨之間,、保守黨與政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨之間、英國與歐盟之間均存在博弈,，英國“脫歐”的前景仍錯(cuò)綜復(fù)雜,。綜合來看，有幾種前景的可能性較大,。

首先是有協(xié)議“脫歐”,。若議會(huì)下院15日投票通過“脫歐”協(xié)議，英歐雙方將落實(shí)協(xié)議規(guī)定的“分手費(fèi)”,、過渡期等內(nèi)容,，這份協(xié)議將為“后脫歐時(shí)代”的英歐關(guān)系塑形。

若議會(huì)下院投票否決“脫歐”協(xié)議,，則根據(jù)英國政府的不同后續(xù)動(dòng)作,，將出現(xiàn)幾種前景。

此前議會(huì)下院投票決定,，一旦“脫歐”協(xié)議在15日投票中被否決,，首相必須在三個(gè)議會(huì)工作日內(nèi)、即21日前給出替代方案，由議會(huì)下院重新表決,。

目前看,，若目前的“脫歐”協(xié)議遭議會(huì)否決，首相給出的替代方案第一可能是重新與歐盟談判,。

若英歐重新談判,，仍是困難重重。歐盟方面曾多次表示,，不會(huì)與英國就包括“備份安排”在內(nèi)的“脫歐”協(xié)議重新談判,。在不推遲3月29日正式“脫歐”日期的前提下，英歐恐難及時(shí)達(dá)成新協(xié)議,。

第二種替代方案是解散議會(huì)重新大選。提前大選可在兩種情況下出現(xiàn),，即首相為擺脫僵局提出提前舉行大選或由反對黨領(lǐng)袖在議會(huì)下院發(fā)起對政府的不信任投票動(dòng)議,、經(jīng)下院投票同意，提前舉行大選,。

第三種替代方案是再次舉行全民公投,，將“脫歐”前途的決定權(quán)再度交還到民眾手中。2016年“脫歐”公投結(jié)果公布后,，英國國內(nèi)呼吁“二次公投”的聲音一直不斷,，但首相多次表示不會(huì)再次舉行“脫歐”公投，認(rèn)為“二次‘脫歐’公投”是對英國民主的“嚴(yán)重背叛”,。

如果這些替代方案都未能確保英歐在3月29日前達(dá)成一份被雙方立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“脫歐”協(xié)議,，英國則會(huì)無協(xié)議“脫歐”。無協(xié)議“脫歐”意味著“脫歐”后沒有過渡期,，歐盟法律將立即不適用于英國,，英國和歐盟的貿(mào)易關(guān)系將回到世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，雙方將面臨相互間關(guān)稅水平提升和貿(mào)易壁壘增加的問題,。

此前投票中,，英國議會(huì)已表露出明顯的反對無協(xié)議“脫歐”傾向。下院議員甚至投票通過一份財(cái)政法修正案,，規(guī)定一旦英國無協(xié)議“脫歐”,，英國任何財(cái)政法稅法條款的修正和變動(dòng)，均須獲得議會(huì)批準(zhǔn),。這意味著議會(huì)通過收緊財(cái)權(quán),，斷絕了政府為無協(xié)議“脫歐”留下的拓寬財(cái)政后路。

英國首相特雷莎·梅曾幾次在議會(huì)說,，目前擺在英國面前的選擇有三項(xiàng)：現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議,、無協(xié)議“脫歐”或者“不脫歐”。一旦“脫歐”協(xié)議被否決，議會(huì)又不愿出現(xiàn)無協(xié)議“脫歐”的情況,，那“脫歐”就只能“陷入癱瘓”,，最終導(dǎo)致英國“不脫歐”。

（桂濤）