新華社華盛頓2月14日電（國(guó)際觀察）白宮若宣布緊急狀態(tài) 將有何后果

新華社記者劉陽(yáng) 孫丁

美國(guó)國(guó)會(huì)14日通過(guò)一份總額超過(guò)3300億美元的撥款法案，以避免美國(guó)聯(lián)邦政府再次關(guān)門(mén),。不過(guò),，法案中用于建造邊境隔離設(shè)施的資金遠(yuǎn)低于美國(guó)總統(tǒng)特朗普的要求,，白宮表示將宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)以調(diào)用資金建墻。

白宮威脅動(dòng)用行政手段的做法受到國(guó)會(huì)議員以及輿論的質(zhì)疑,。分析人士認(rèn)為，如果特朗普宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，可能涉嫌“越權(quán)”,，不僅將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)令美國(guó)政治進(jìn)一步分裂,。

繼續(xù)較勁

雖然撥款法案的通過(guò)將讓美國(guó)聯(lián)邦政府避免了再度關(guān)門(mén),，但白宮和國(guó)會(huì)之間、兩黨之間在修建邊境墻這一關(guān)鍵問(wèn)題上依然在較勁,。

事實(shí)上,，這份法案僅同意撥款約14億美元用于在美墨邊境指定地區(qū)新建約90公里的隔離物，而特朗普此前要求撥款57億美元建造超過(guò)300公里的邊境墻,。白宮14日發(fā)表聲明說(shuō),，特朗普將簽署這一撥款法案，但將動(dòng)用行政手段,，包括宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài),，以阻止邊境的“國(guó)家安全和人道主義危機(jī)”。

由于共和黨和民主黨均不希望政府再次關(guān)門(mén),，因而大部分議員接受了這份具有明顯妥協(xié)色彩的撥款法案,。

分析人士認(rèn)為，雖然特朗普同樣不希望政府再次關(guān)門(mén),，因此不得不同意簽署撥款法案,，但為兌現(xiàn)自己對(duì)支持者的承諾，他威脅動(dòng)用行政權(quán)力宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),，以便繞過(guò)國(guó)會(huì)調(diào)用聯(lián)邦政府其他經(jīng)費(fèi)來(lái)修建邊境墻,。

根據(jù)美國(guó)法律，總統(tǒng)擁有宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)的權(quán)力，以應(yīng)對(duì)緊急情況,，但要向國(guó)會(huì)解釋這一決定具體基于哪些條款,。

法律風(fēng)險(xiǎn)

白宮關(guān)于將宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)的表態(tài)得到一些保守派人士的支持。國(guó)會(huì)眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫說(shuō)：“我們的邊境面臨一個(gè)人道主義方面的國(guó)家安全危機(jī),?？偨y(tǒng)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)正視這一事實(shí)。通過(guò)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),，總統(tǒng)將可以采取必要措施實(shí)施有效邊境管控,。”