新華網(wǎng)北京4月9日電（王一諾）作為全球最大的軍事集團,，北大西洋公約組織（簡稱“北約”）因二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)而生，卻未因冷戰(zhàn)結束而亡,。北約至今已70歲了,，在走過的70年發(fā)展歷程中，它最“念念不忘”誰,？上周為期2天的北約外長會恰逢北約成立70周年,，為何選擇低調(diào)“慶生”？在此次“慶生會”上，它向誰追要“份子錢”,？又為何要高調(diào)敲打土耳其和德國,？

北約70年，最“念念不忘”誰,？

4月3日至4日,，在美國首都華盛頓舉行的北約外長會上，對俄關系是此次會議的首要議題,。如何限制俄羅斯,，成為以美國為首的北約各國討論的重點。各國外長預計通過旨在強化北約在黑海地區(qū)“威懾和防衛(wèi)姿態(tài)”的一攬子措施,。美國國務卿蓬佩奧在會上說,，北約的盟友們要適應所謂的俄羅斯威脅。

盡管北約秘書長斯托爾滕貝格3日在美國國會演講時表示,，北約并不尋求孤立俄羅斯,。但以俄羅斯為“標靶”呼吁北約保持團結，以及近期北約在東歐和黑海地區(qū)頻刷存在感,，竭力以軍事力量限制俄羅斯的舉動，使得北約在對俄問題上具有濃重的對抗意味,。由此不難看出,，時至今日，盡管蘇聯(lián)解體,、冷戰(zhàn)結束,，俄羅斯仍是北約至今“念念不忘”的首要話題。

針對北約表示正在采取新的行動來遏制俄羅斯的所謂“威脅”,，俄外交部強力要求北約“心平氣和”,，“不要有強迫癥”。近些年來,，俄羅斯一再指責美國領導的北約違反其承諾,，在歐洲肆無忌憚一路東擴，并對俄羅斯西部邊境地區(qū)排兵布陣,。對此,，俄羅斯希望北約盡力克制，避免局勢升級和軍事風險帶來的不測后果,。

中國社會科學院美國研究所研究員袁征說,，自冷戰(zhàn)結束以來，北約東擴的步伐從未停止,。尤其烏克蘭危機爆發(fā)后,，將俄羅斯視為外部威脅，已成為北約加強內(nèi)部團結的新動力。同時,，今年受烏克蘭局勢及美俄關系趨緊的影響,，北約在黑海及波羅的海相關國家和地區(qū)的軍事活動漸趨頻繁。這無疑極大增加了俄羅斯的戰(zhàn)略憂慮,。

中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長馮仲平也指出,，最近2年來，北約與俄羅斯的明爭暗斗越來越厲害,。

北約“生日會” 向誰追要“份子錢”,？

經(jīng)過多輪擴充，北約目前已由最初的12個成員國擴展至有29個成員國和若干伙伴國,。據(jù)美聯(lián)社報道,，北約成員國防務支出自上世紀九十年代冷戰(zhàn)結束后雖有所下降，但從2014年以來則開始逐年上升,。受克里米亞地區(qū)自行宣布脫離烏克蘭,、并入俄羅斯的影響，北約要求其各成員國設定一項目標,，即10年內(nèi)各自防務支出增加至相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的水平,。

對此，多數(shù)北約盟友因各自利益考量,，或回避,、或應付、或斤斤計較,。近日北約發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，目前只有美國等7個北約成員國“達標”。美國就國防開支問題一直向北約盟友施壓,，要求它們履行承諾,。

此次北約外長會議重提“份子錢”，圍繞北約軍費分擔問題展開討論,，要求盟友分擔北約經(jīng)費,，繼續(xù)履行承諾。美國《外交政策》雜志刊文指出,，美國在防務開支問題上毫不留情地壓榨北約盟友,，即便此舉或?qū)Ρ奔s的凝聚力造成威脅。這不由得令人對美國曾經(jīng)作出的保衛(wèi)歐洲的承諾產(chǎn)生了質(zhì)疑,。有分析稱,，軍費分擔問題只是北約內(nèi)部矛盾的冰山一角。當前,，美歐裂痕加大正持續(xù)投射到北約自身,。

為何低調(diào)“慶生” 高調(diào)敲打土、德？

北約70歲了,。按常理本應隆重慶賀一番,，但僅開了個外長會。北約此番降格過“70大壽”,，引發(fā)媒體廣泛關注,。美國《時代》雜志網(wǎng)站分析認為，與其成立50周年,、60周年時的首腦會議相比,，今年降格為外長會議，“這是北約地位下降的標志”,。還有輿論認為,，北約此次低調(diào)“慶生”，主要是因為害怕內(nèi)部矛盾公開爆發(fā),。

雖然北約在“生日會”上極力展現(xiàn)“對抗”俄羅斯的聯(lián)合陣線,，強調(diào)內(nèi)部團結，但仍難掩北約內(nèi)部在一系列問題上的分歧,。北約成員國土耳其和德國因為與俄羅斯有合作,，曾遭到美國高級官員點名“敲打”，并引發(fā)了口水戰(zhàn),。

美國多次警告土耳其不要從俄羅斯購買S-400防空導彈系統(tǒng),。理由是這一俄制防空系統(tǒng)與北約防空系統(tǒng)不兼容，且會對北約構成威脅,。美國副總統(tǒng)彭斯明確表示，美國不會袖手旁觀北約成員國向?qū)κ仲徺I武器的行為,。土外長恰武什奧盧則回應稱,，從俄羅斯購買防空導彈系統(tǒng)的交易已成定局，土方不會妥協(xié),，并批評美國不應強迫土耳其在西方和俄羅斯之間選邊站,。

除了美土矛盾，軍費分攤問題在美德兩國間也引發(fā)爭吵,。美國曾點名批評德國在軍費分擔上貢獻不夠,，未切實履行防務開支要占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的承諾。彭斯3日就此問題指責德國稱,，“歐洲最大經(jīng)濟體繼續(xù)無視俄羅斯入侵的風險,，忽視自身防務與我們的共同防務不可接受?！睘榇?，他強求德國“做得更多”。德外交部則有力地回應說：“德國對北約的貢獻不能僅看國防預算?！?/p>

在北約慶賀“70大壽”之際,，美國狠批土耳其和德國離心離德，其實反映出北約內(nèi)部在“美國領導力”“歐洲配合度”“對俄怎么辦”等根本性問題上存在尖銳矛盾和深刻分歧,。對此,，美國《外交政策》雜志坦言，這不利于聯(lián)盟的凝聚力,，“在迎接70歲生日的時候,，北約最需要的是團結?！?/p>

“今年已70歲的北約,，它將向何處去？”這是一個好問題,，它將由時間來作答,。