新華社布魯塞爾4月19日電 新聞分析：歐美貿(mào)易再起爭端 談判前景難料

新華社記者王子辰

美國和歐盟近日分別指責(zé)對方為航空業(yè)提供非法補(bǔ)貼給自己造成重大損失,，并先后開出報復(fù)性征稅商品清單,，雙方貿(mào)易爭端烽煙再起，談判前景愈加難料,。

在美國于本月8日威脅對價值約110億美元歐盟商品加征關(guān)稅之后,，歐盟于17日也開出一份價值約200億美元的美國商品清單,，威脅加征關(guān)稅。不過,，與此前雙方圍繞鋼鋁關(guān)稅問題產(chǎn)生的貿(mào)易沖突不同,，到目前為止雙方都表示將按世界貿(mào)易組織規(guī)則辦事。

以波音和空客兩大航空巨頭為焦點的美國和歐盟間的航空業(yè)反補(bǔ)貼爭端由來已久,。2004年,，美國向世貿(mào)組織提出訴訟，指控歐盟以各種形式向空客公司提供非法補(bǔ)貼,；而歐盟隨后也向世貿(mào)組織起訴美國政府向波音公司提供巨額非法補(bǔ)貼,。對此，世貿(mào)組織曾先后裁定,，美國和歐盟均存在對各自航空企業(yè)提供非法補(bǔ)貼的問題,。

此番歐美雙方各自的“報復(fù)”分別都有世貿(mào)組織裁定“撐腰”，且雙方也都明確表示,，最終具體對多少金額的進(jìn)口商品加稅,，還將根據(jù)世貿(mào)組織的進(jìn)一步仲裁來決定。

歐美圍繞航空業(yè)補(bǔ)貼互相“開價”,，給雙方在更廣泛貿(mào)易領(lǐng)域的談判增添了陰霾,。

歐洲理事會日前授權(quán)歐盟委員會與美國啟動貿(mào)易談判，但在談判開始之前就劃下多條美方難以接受的“紅線”,。

“紅線”之一是歐盟委員會分管貿(mào)易事務(wù)的委員馬爾姆斯特倫明確表示,，農(nóng)產(chǎn)品不在談判范圍之內(nèi)。這讓一直以擴(kuò)大對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口為目標(biāo)之一的特朗普政府極為不滿,。特朗普近日在明尼蘇達(dá)州一場公開活動上表示：“他們（歐洲）幾乎不買我們的農(nóng)產(chǎn)品,，卻把奔馳汽車和包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的一切他們想賣的產(chǎn)品賣給我們，這太不公平,！”

“紅線”之二是歐盟表示,，只要美國不撤銷此前加征的鋼鋁關(guān)稅，此輪貿(mào)易談判就不會有成果,。

美國自2018年6月1日起向歐盟,、加拿大和墨西哥鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。分析人士普遍認(rèn)為,，特朗普政府很難在看到歐盟做出具體讓步之前撤銷鋼鋁關(guān)稅,。瑞士圣加侖大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展教授西蒙·伊文尼特說,，“特朗普真心喜歡關(guān)稅（這一工具），如果（沒有外部壓力）完全由他來做決定,，他可能永遠(yuǎn)都不會撤銷已經(jīng)加征的關(guān)稅”,。鋼鋁關(guān)稅因此將成為歐美貿(mào)易談判前途難料的重要原因。

此外,，歐盟還明確表示,，一旦美國向歐盟采取更多貿(mào)易限制措施,，歐盟就將單方面暫停談判,。

歐盟對美貿(mào)易談判的目標(biāo)是免除工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅和消除監(jiān)管障礙。但美國方面非但對此缺乏熱情,，特朗普還曾多次公開喊話,，威脅要對歐盟出口到美國的汽車加征關(guān)稅。在此方面,，歐美雙方之間該如何彌合分歧,，前途未卜。

即使歐美雙方貿(mào)易談判進(jìn)展順利,，美國退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》也為可能達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定埋下隱患,，法國為此反對歐洲理事會授權(quán)歐盟委員會啟動對美貿(mào)易談判。按照歐盟規(guī)則,，歐洲理事會授權(quán)談判并不需要全體歐盟成員國一致同意,，但談判一旦取得成果，協(xié)議就需要全體歐盟成員國的一致支持才能達(dá)成,。

“沒人指望談判的進(jìn)展會很快”,，位于布魯塞爾的智庫機(jī)構(gòu)歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心主任弗雷德里克·埃里克松說，歐美立場有很大差異,，未來雙邊貿(mào)易關(guān)系還會遭遇動蕩,。