新華社北京8月25日電（記者繆培源）2012年，美國亞馬遜公司向互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）申請通用頂級域名“.amazon”,，引起巴西等亞馬孫流域國家一致反對,，一場曠日持久的紛爭由此開啟,。

什么是域名

域名由兩組或兩組以上的美國信息交換標(biāo)準(zhǔn)代碼或各國語言字符構(gòu)成,，各組字符間由點(diǎn)號分隔開,，最右邊的字符組稱為頂級域名或一級域名,、倒數(shù)第二組稱為二級域名,、倒數(shù)第三組稱為三級域名,，以此類推。

　　什么是頂級域名

頂級域名主要分成兩類：國家和地區(qū)頂級域名,，以及通用頂級域名,。前者基于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的國家和地區(qū)代碼表,，目前200多個(gè)國家都分配了頂級域名,，例如中國是“.cn”,，日本是“.jp”,。

后者代表了一組名稱和多個(gè)組織,，包括“.gov”（政府）,、“.edu”（教育機(jī)構(gòu)）,、“.com”（商業(yè)）、“.org”（組織機(jī)構(gòu)）,。2012年之前通用頂級域名只有22個(gè)。為了促進(jìn)多樣性,、鼓勵(lì)競爭并提高域名系統(tǒng) (DNS) 的效用,，2011年6月，互聯(lián)網(wǎng)名稱與編號分配機(jī)構(gòu)決定開放全球新通用頂級域名,。全球首輪新通用頂級域名申請時(shí)間為2012年1月12日至4月12日,。由于亞馬孫地區(qū)不在國家和地區(qū)頂級域名類別，所以“.amazon”屬于通用頂級域名,。

　　什么是GAC預(yù)警

政府咨詢委員會（GAC）是ICANN中代表政府和國際政府組織發(fā)聲的部門,，主要職責(zé)是就公共政策問題向ICANN提供建議。

頂級域名申請公開發(fā)布在ICANN官網(wǎng)的同時(shí),，將啟動(dòng)60天意見征詢期,，在這期間，GAC可能會發(fā)布關(guān)于申請的預(yù)警通知,。該通知向申請人表明,，有一個(gè)或多個(gè)政府認(rèn)為該申請可能有敏感性或有問題。

GAC的預(yù)警僅僅是一份通知,，并非正式異議,，也不會直接引發(fā)導(dǎo)致申請被拒的流程。申請人收到GAC預(yù)警后,，可以選擇撤銷申請以獲得部分退款,，也可以選擇繼續(xù)申請。

域名之爭案例

巴塔哥尼亞地區(qū)主要位于阿根廷境內(nèi),，小部分屬于智利,。巴塔哥尼亞地區(qū)和亞馬孫地區(qū)一樣都不在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的國家和地區(qū)代碼表中，所以“.patagonia” 不是國家和地區(qū)頂級域名,，但可以作為通用頂級域名被申請,。

美國戶外品牌巴塔哥尼亞公司向ICANN提交“.patagonia”通用頂級域名申請后，阿根廷政府和智利政府都提交了GAC預(yù)警,。爭議產(chǎn)生后,，巴塔哥尼亞公司撤回了申請。