新華社倫敦9月4日電（國際觀察）如期“脫歐”恐落空 約翰遜能否絕處逢生

新華社記者楊曉靜　張代蕾

英國議會下院4日通過了一項有關延遲“脫歐”的議案,，緊接著又否決了首相約翰遜提出的提前大選動議,，令約翰遜政府的“脫歐”計劃遭受重創(chuàng),。

分析人士指出,，約翰遜關于英國10月31日如期“脫歐”的承諾恐將落空,。在提前大選受挫的背景下,，約翰遜需要出手反擊，繼續(xù)推動如期“脫歐”,。

　　“脫歐”計劃遭遇阻擊

結束夏季休會的英國議會3日和4日緊鑼密鼓地舉行了多項關鍵性投票,，在阻止政府尋求如期“無協(xié)議脫歐”方面取得了階段性成果。

英國議會下院3日投票通過了一項從約翰遜手中奪取議會議程控制權的動議,，為次日的延遲“脫歐”議案投票鋪平道路,。4日，下院投票通過延遲“脫歐”議案,，迫使政府將“脫歐”日期推遲至2020年1月31日,，除非今年10月19日、即歐盟峰會結束時,，議會投票通過政府與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議或同意“無協(xié)議脫歐”,。

在3日的投票中，有21名保守黨議員倒向反對黨陣營,，4日的投票結果也基本保持一致,。約翰遜稱延遲“脫歐”議案是一項“投降議案”，將導致英國無法與歐盟達成任何新的“脫歐”協(xié)議,。他還將一些“反水”的保守黨議員開除黨籍,。

約翰遜多次承諾要讓英國在10月31日如期“脫歐”，鑒于英國政府在10月31日前與歐盟達成新協(xié)議并讓議會通過的可能性幾乎為零,，因此他實際是鐵了心要讓英國如期“無協(xié)議脫歐”,，不惜為此拿出了讓議會休會的“奇招”。

分析人士指出,，議會通過延遲“脫歐”議案,，意在阻擊約翰遜在關鍵時刻讓議會休會從而快速推進“無協(xié)議脫歐”進程的計劃,。根據(jù)英國女王伊麗莎白二世日前批準的政府申請，3日剛剛復會的英國議會又將在下周開始休會至10月14日,，屆時距離“脫歐”期限僅剩兩周多時間,。

根據(jù)英國法律，延遲“脫歐”議案將提交至議會上院,，不排除議案在上院受阻的可能性,。如能順利在下周議會休會前獲得上院通過，延遲“脫歐”議案將成為法律,，恐將導致約翰遜帶領英國如期“脫歐”的承諾落空,。

分析人士指出，“無協(xié)議脫歐”恐將引發(fā)英國經(jīng)濟動蕩,，這是很多議員和反對黨人士持反對態(tài)度的原因,，而黨派利益之爭也是其中的重要因素。

　　提前大選之路被堵

在延遲“脫歐”議案通過后,，約翰遜公開譴責支持議案的議員,，并稱提前大選已是唯一選擇。政府隨即提出提前大選動議,，但由于工黨阻撓,，動議未能獲得足夠數(shù)量議員的支持。

此前,，英國最大反對黨工黨領袖科爾賓曾表示,，工黨已為提前大選做好準備，但必須在完全排除“無協(xié)議脫歐”的可能性后再發(fā)起大選,。動議表決結果公布后,，約翰遜稱科爾賓是“歷史上首個拒絕大選邀請的反對黨領袖”。

分析人士指出,，保守黨已經(jīng)失去在議會的多數(shù)地位,，希望通過提前大選取得在議會的優(yōu)勢，擺脫目前被壓制的局面,。事實上,，自7月出任首相之日起，約翰遜就已在為提前大選做準備,，并聘請了多位競選專家擔任顧問,。

約翰遜提前大選底氣何來？中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為,，英國民眾希望盡早“脫歐”的呼聲越來越高,，特別是那些工作和生活受到“脫歐”進程久拖不決影響的人。而工黨在“脫歐”問題上一直沒有令人信服的明確主張，目前民意支持率不高,、勝選可能性不大,，所以抵制提前大選,。從法律層面來看,，提前大選這條路目前已經(jīng)被堵死。

　　約翰遜將如何反擊

在“脫歐”計劃遭重創(chuàng),、提前大選又受挫的背景下,，約翰遜實際已被議會和反對黨逼到墻角，必須出手反擊,。在府院之爭中,，約翰遜政府目前看來暫居下風，未來雙方博弈仍將持續(xù),。

崔洪建認為,，約翰遜能否成功實現(xiàn)如期“脫歐”，要看英國國內(nèi)政局的變化特別是府院之爭,、黨派之爭的情況,，也要看英國民意的變化。約翰遜想要通過“無協(xié)議脫歐”來打破僵局,，而議會和反對黨想要將他困在局中,，不斷削弱他的權力并施加新的限制，讓他的競選承諾一一落空,。如果民意強烈到讓議會和反對黨感到壓力,，而約翰遜又能很好地利用這種民意，英國如期“脫歐”不是沒有可能,。

就在英國議會4日投票前數(shù)小時,，歐盟委員會發(fā)布了最新的“脫歐”應急指導方案，再次敦促除英國外的歐盟成員國及其國內(nèi)利益攸關方做好英國“無協(xié)議脫歐”準備,，稱“無協(xié)議脫歐”雖難以接受但仍不能完全避免,。

專家指出，在下月舉行的歐盟峰會上,，如果歐盟在“脫歐”問題上依然態(tài)度強硬,，可能會在英國民眾當中產(chǎn)生反彈，而民意的變化將有利于約翰遜推動如期“脫歐”,。（參與記者：田棟棟）