新華社布宜諾斯艾利斯12月10日電（國際觀察）阿根廷總統(tǒng)新政聚焦三大任務

新華社記者倪瑞捷

阿根廷當選總統(tǒng)阿爾韋托·費爾南德斯10日在布宜諾斯艾利斯宣誓就職,。分析人士認為,，恢復經(jīng)濟增長是新政府的首要目標,，保障中低收入人群的民生、保持金融市場穩(wěn)定,、重新與國際貨幣基金組織（IMF）談判將成為費爾南德斯上任后聚焦的三大任務,。

　　保障民生

據(jù)IMF預測，2019年阿根廷經(jīng)濟將出現(xiàn)3.1%的負增長,，年通貨膨脹率將高達57.3%,。

費爾南德斯在大選中得到了大多數(shù)中低收入民眾的支持。支持者期待他上任后創(chuàng)造更多就業(yè),、提高工資水平,、改善收入分配。但阿根廷當下面臨嚴重財政赤字,，費爾南德斯兌現(xiàn)競選承諾面臨不少困難,。

競選期間，費爾南德斯多次表示要“做大經(jīng)濟蛋糕”,，主張通過拉動內(nèi)需,、增加就業(yè)來推動經(jīng)濟增長。輿論普遍認為,，增加社會福利將成為新政府刺激消費的主要手段之一,。費爾南德斯在正式就職前幾日提出了名為“夏日計劃”的經(jīng)濟改革方案，把保障中低收入人群的民生與振興阿根廷經(jīng)濟緊密結合在一起,。

分析人士指出,，費爾南德斯的經(jīng)濟政策將惠及中低收入人群和中小企業(yè)，同時將把增加社會福利的成本轉移到雇主與大企業(yè),。為刺激消費,，新政府勢必會實行更加寬松的貨幣政策,。

　　管制外匯

與前總統(tǒng)馬克里奉行減少政府對市場干預的政策不同，費爾南德斯主張建立一套限制投機資本的法規(guī),。他認為,，不加干預的資本市場只會讓投機資本不斷涌入，要防止危機蔓延就必須采取保護措施,。

費爾南德斯在8月舉行的總統(tǒng)選舉初選中得票率大幅領先馬克里,。由于費爾南德斯主張采取外匯管制措施，并表示如果勝選將與IMF就救助貸款條件重新進行談判,，這引發(fā)市場擔憂,，導致阿根廷比索對美元匯率一度大跌近25%。

10月當選總統(tǒng)后,，費爾南德斯隨即與馬克里會面,，兩人討論的一項重要內(nèi)容就是對外匯采取管制措施。

阿根廷經(jīng)濟學家巴布羅·薩爾瓦多認為,，嚴格的管制措施使阿根廷資本外逃情況近來有所緩和,。由于民眾獲取美元困難，一些商品的價格和支付方式逐漸與美元脫鉤,，這有利于阿根廷政府穩(wěn)定匯率和抑制通脹,。

阿根廷國家科學技術研究委員會研究員喬治利娜·洛薩認為，經(jīng)濟衰退導致阿根廷中產(chǎn)階級人數(shù)迅速減少,，失業(yè)率和貧困率居高不下,，馬克里政府奉行的新自由主義政策弊端日益顯現(xiàn)。盡管當前的外匯管制措施屬過渡性,，但費爾南德斯今后調整金融政策的大方向不會改變,。

　　重新談判

阿根廷是拉美地區(qū)債務負擔最重的國家之一。截至2018年底,，阿根廷公共債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)超過80%,。如何控制債務違約風險也是費爾南德斯政府不得不考慮的問題。

2018年,，IMF與阿根廷政府簽署了總額570億美元的救助協(xié)議,。費爾南德斯近來批評IMF的貸款沒有被用來提高生產(chǎn)力，表示將放棄與IMF協(xié)議中剩余未提供的貸款,。

費爾南德斯早年擔任過國家社會保險局局長,，并在多個銀行擔任過要職，對宏觀經(jīng)濟和金融領域都相當熟悉,。2003年,，費爾南德斯在阿根廷深陷金融危機之時出任內(nèi)閣首席部長，帶領團隊與IMF談判,，讓阿根廷得以延長還款期限,，擺脫債務危機,。

分析人士認為，費爾南德斯表示要與IMF就救助貸款條件重新進行談判,，是希望能有更多資金用于發(fā)展生產(chǎn),，避免將外匯繼續(xù)消耗在穩(wěn)定匯率上。阿根廷政府今后或將更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟,，以減少金融波動給國家經(jīng)濟帶來的沖擊,。