新華社華盛頓12月20日電 新聞分析：美國邁出太空軍事化危險(xiǎn)步伐

新華社記者周舟

美國總統(tǒng)特朗普20日簽署2020財(cái)年國防授權(quán)法案。法案將太空認(rèn)定為“作戰(zhàn)領(lǐng)域”,，批準(zhǔn)設(shè)立美國第六大軍種——太空軍。這是特朗普今年8月宣布成立美國太空司令部以來的又一重要進(jìn)展,。不少專家認(rèn)為,，美國正在太空軍事化的道路上前進(jìn)。

這份法案規(guī)定太空軍隸屬于美國空軍部,，空軍部長有權(quán)將空軍人員轉(zhuǎn)移到太空軍,。法案還批準(zhǔn)任命一名負(fù)責(zé)太空采購及整合事務(wù)的空軍助理部長以及一名太空行動(dòng)司令官，其中太空行動(dòng)司令官直接向空軍部長負(fù)責(zé),，并將成為參謀長聯(lián)席會(huì)議成員,。

盡管特朗普在多個(gè)非正式場合表示，太空軍將與海陸空三軍擁有同等地位,。但目前,，新建的太空軍尚未配備相應(yīng)的軍部，其地位與美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì),、海岸警衛(wèi)隊(duì)相當(dāng),，尚難以與海陸空三個(gè)大軍種并駕齊驅(qū)。

分析人士認(rèn)為,，目前美國太空軍事力量分散于各軍種,，包括海軍的太空與海洋戰(zhàn)爭系統(tǒng)司令部、陸軍的太空與導(dǎo)彈防御司令部等,。太空司令部成立時(shí),，白宮宣布它將整合各軍種力量，使通信,、情報(bào),、導(dǎo)航及導(dǎo)彈早期監(jiān)測和預(yù)警等優(yōu)勢太空能力形成作戰(zhàn)力，其進(jìn)展如何還不得而知,。

另外，太空軍獲得的經(jīng)費(fèi)與建設(shè)獨(dú)立軍種尚有差距,。2020財(cái)年美國國防預(yù)算7380億美元,，比上一財(cái)年增長約2.8%，但撥給太空軍的只有4000萬美元,，用于建設(shè)太空軍總部,，后期預(yù)算還需要國會(huì)未來敲定。此前有分析估算,，太空軍組建首年就需要約33億美元,，最初5年可能要花費(fèi)大約130億美元。

一些專家擔(dān)心,，建立太空軍會(huì)浪費(fèi)國防經(jīng)費(fèi)并導(dǎo)致美軍機(jī)構(gòu)臃腫,，但這無疑已經(jīng)加速了美國太空軍事化步伐,。未來美國太空軍職能將包括軍方正在推進(jìn)的“天基傳感器層”計(jì)劃。太空發(fā)展局今年7月發(fā)布第一份通知,，提出由7大功能層組成的下一代太空體系,，包括傳輸層,、跟蹤層,、監(jiān)控層,、威懾層,、導(dǎo)航層,、戰(zhàn)斗管理層和地面支持層,，明確將美軍太空軍事需求指向?qū)椃烙c太空對抗,。

另據(jù)美國太空新聞網(wǎng)報(bào)道,，美國軍方還向埃隆·馬斯克的太空探索技術(shù)公司撥款2800萬美元,，在未來數(shù)年內(nèi)研究開發(fā)該公司“星鏈”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的軍用潛力,。美國軍方還在研究論證天基傳感器、天基攔截器及粒子束武器,，而美軍的“空天飛機(jī)”X-37B將在2020年第六次發(fā)射,，這架飛機(jī)被認(rèn)為是秘密的太空武器或太空間諜活動(dòng)平臺(tái)。

分析人士認(rèn)為,，這些行動(dòng)將打破大國間的平衡,，對其他國家的衛(wèi)星造成威脅會(huì)嚴(yán)重削弱其他國家遏制戰(zhàn)爭的能力，進(jìn)而引發(fā)新的軍備競賽,。美國布魯金斯學(xué)會(huì)研究員弗蘭克·羅斯說,，在這一競爭領(lǐng)域，美國及其盟友“更具優(yōu)勢”,。

美國太空司令部司令約翰·雷蒙德9月參加美國空軍協(xié)會(huì)的年度會(huì)議時(shí)暗示,，美國欲與“五眼聯(lián)盟”及其他盟友打造太空聯(lián)盟“小圈子”，以主導(dǎo)制定太空活動(dòng)的“游戲規(guī)則”,?！拔逖勐?lián)盟”是由美國、英國,、加拿大,、澳大利亞和新西蘭組成的英語國家情報(bào)共享團(tuán)體。

美國智庫新美國安全中心高級研究員詹姆斯·湯森說,，不讓太空失穩(wěn)符合各方利益,，所有人盯著屏幕擔(dān)心自家衛(wèi)星被襲的緊張態(tài)勢是糟糕的。他建議在太空領(lǐng)域制定相關(guān)規(guī)則并增加透明度,，尋找軍控和外交解決辦法,。