據(jù)美國(guó)中文網(wǎng)報(bào)道,，過去的2019年許多移民政策都在深刻地影響著在美華人，從綠卡國(guó)別限制法到EB5改革,，學(xué)生簽證,、工作簽證、特殊人才綠卡等審批申請(qǐng)都在發(fā)生著變化,，下面特別總結(jié)了2019年美國(guó)移民方面的十大關(guān)鍵性政策,。

1.S386/HR1044法案(綠卡國(guó)別限制法)

S386由美國(guó)參議員Mike Lee在2019年2月7日提出的一項(xiàng)法案，該法案的眾議院版本叫HR1044(2019年高技術(shù)移民公平法案),。S386法案旨在取消職業(yè)移民和投資類移民綠卡申請(qǐng)國(guó)別配額,。內(nèi)容包括：

職業(yè)移民取消取消國(guó)家配額，每個(gè)移民獲得綠卡的先后是根據(jù)申請(qǐng)日期,，而不是國(guó)籍,。

而新提案則取消目前7%國(guó)家限額，有三年的過渡期,。

家屬移民,，每個(gè)國(guó)家的簽證配額上限，從原來的7%增加到15%

廢除中國(guó)職業(yè)移民每年減少1000個(gè)配額的規(guī)定

12月17日公布的最新S386修正案增加了內(nèi)容：

預(yù)留5.75的綠卡名額給除了印度和中國(guó)以外的國(guó)家申請(qǐng)人使用,，但是9年以后會(huì)過期

為等候綠卡排期的申請(qǐng)人提供臨時(shí)身份

該法案涉及到中國(guó)和印度兩個(gè)人口大國(guó)的申請(qǐng)人未來十年的綠卡排期,，進(jìn)而受到華人群體的廣泛關(guān)注。

2.EB5投資移民漲價(jià)

美國(guó)移民局(USCIS)7月23日宣布將對(duì)EB-5投資移民作出重大改革,。最低投資額度將由此前的100萬美元上調(diào)到180萬美元,，區(qū)域中心的投資額度則將從50萬美元漲到90萬美元。新規(guī)定已于2019年11月21日生效,。除上述投資金額外,，其他的變化包括：

區(qū)域中心(TEA，Targeted Employment Area)的劃分和決定權(quán)將由國(guó)土安全部直接負(fù)責(zé),，各州不再有決定權(quán),。

明確移民局對(duì)有條件綠卡轉(zhuǎn)為永久綠卡的處理步驟，并將對(duì)綠卡面試的地點(diǎn)提供更多選擇,。

多次EB-5申請(qǐng)的投資者享有材料被優(yōu)先處理的資格,。

美國(guó)移民局表示，這是EB-5項(xiàng)目自1993年以來首次重大調(diào)整,。上調(diào)投資金額是基于EB-5項(xiàng)目推行30年來的通貨膨脹導(dǎo)致的,。此外，國(guó)土安全部直接決定區(qū)域中心的劃分也將有利于部分偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)能得到切實(shí)的就業(yè)機(jī)會(huì),。但是EB5投資移民對(duì)中國(guó)大陸出生的申請(qǐng)人而言,，最大的障礙還是超過十年以上的綠卡排期問題。

3.F1學(xué)生簽證收緊

過去12個(gè)月以來,，中國(guó)留學(xué)生辦美國(guó)簽證拒簽率持續(xù)上升,，達(dá)到了10年的最高值。

科技專業(yè)博士及研究生簽證遇到更多的挑戰(zhàn),，短期游學(xué)團(tuán)B1/B2簽證也大幅收緊,。持H1B工作簽證者回國(guó)續(xù)簽的人，有的被審查長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月甚至更久,。

美國(guó)移民局甚至開設(shè)假大學(xué)釣魚執(zhí)法,，數(shù)百個(gè)外國(guó)學(xué)生違反移民規(guī)定面臨驅(qū)逐出境。2019年感恩節(jié)前后,，美國(guó)海關(guān)和移民執(zhí)法局(ICE)查辦了一所假大學(xué)法明頓大學(xué)University of Farmington,，逮捕了數(shù)名招生人員，另有數(shù)百名學(xué)生被驅(qū)逐出鏡,。

這所大學(xué)的創(chuàng)建者不是別人,，就是美國(guó)移民局！移民局官員用學(xué)生簽證的名義吸引招生人員和外國(guó)留學(xué)生,，再和國(guó)土安全局聯(lián)手將涉案人員查辦,。從2015年成立到2019年實(shí)施抓捕，此次“釣魚執(zhí)法”長(zhǎng)達(dá)4年之久。有近80%的被捕者選擇自愿離開美國(guó),；另外10%的學(xué)生收到了“最終的驅(qū)逐令”,，還有10%的學(xué)生提出質(zhì)疑，申請(qǐng)法律援助,。

4.EB1審批變化改革

EB-1A杰出人才移民審查變得越來越嚴(yán)格,，其標(biāo)準(zhǔn)的提高也引起了各界的關(guān)注。審批過程中,，有了以下幾個(gè)變化：

更加關(guān)注來美是否在本領(lǐng)域工作,，要求提供更具體、清晰的證據(jù),。

增加證明申請(qǐng)人入境后將使美國(guó)未來受益的要求

意圖拒絕通知增加(NOID)

5.H1B電子抽簽

2019年1月31日美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)不了新的H1B申請(qǐng)法案,，但出于種種原因被推遲了，但預(yù)計(jì)2020年將會(huì)首次引入電子注冊(cè)系統(tǒng),。

規(guī)則上最大的改變是在申請(qǐng)流程上,。過去是抽簽前將材料郵寄給移民局，從2020年開始H1B申請(qǐng)人及其雇主需要在抽簽前到指定網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè),，隨后移民局將會(huì)在所有注冊(cè)記錄中進(jìn)行抽簽,，只有中簽的申請(qǐng)人才需要提交材料。

如果申請(qǐng)者委托律師填寫電子注冊(cè)表,，律師還需要在網(wǎng)站上注冊(cè)一個(gè)用于追蹤申請(qǐng)人流程的賬戶,，該賬戶包含雇主和申請(qǐng)人的基本信息。

6.移民申請(qǐng)費(fèi)大幅漲價(jià)

2019年底開始,，公民申請(qǐng)費(fèi)用提高83%,，從640美元漲至1170美元；綠卡的申請(qǐng)費(fèi)上漲79%,，從1220美元漲至2195美元,。

7.海關(guān)嚴(yán)查社交媒體

特朗普政府公開討論對(duì)進(jìn)入美國(guó)的外國(guó)人，采取更嚴(yán)格的審查,，包括要求在社交網(wǎng)站上的密碼,，比如微信記錄等等。

8.移民強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)

特朗普政府2019年10月4日宣布,，從11月3日凌晨起,，所有移民簽證申請(qǐng)者必須證明自己在赴美30天之內(nèi)會(huì)獲得醫(yī)保，或者有足夠財(cái)力可以支付醫(yī)療賬單,。否則可能被拒簽,，或者被拒入境。

9.公共負(fù)擔(dān)新規(guī)

2019年10月15日起,，該新規(guī)明確規(guī)定了有長(zhǎng)久由來的基于 “公共負(fù)擔(dān)” 理由而有可能被拒絕發(fā)放綠卡的法律規(guī)定,。新規(guī)給與了移民局權(quán)利,，通過考慮一些因素，來認(rèn)定外國(guó)人是否有可能在未來任何一個(gè)時(shí)間成為公共負(fù)擔(dān),。如果移民局認(rèn)定該外國(guó)人可能未來成為公共負(fù)擔(dān),，那么將會(huì)拒絕其綠卡申請(qǐng)，延期或者調(diào)整身份,。如果一個(gè)外國(guó)人，在36個(gè)月內(nèi)期間,，他收取了一種或者多種特定的福利,，比如糧食券、醫(yī)療補(bǔ)助,、住房補(bǔ)助券等,，共超過12個(gè)月的話，將會(huì)被認(rèn)定為公共負(fù)擔(dān)那么他綠卡申請(qǐng)很大可能會(huì)被拒,。

此政策僅適用于持移民類簽證的民眾,，包括美國(guó)公民的外籍配偶(或訂婚者)、美國(guó)公民為親屬申請(qǐng)移民,、綠卡持有者為親屬申請(qǐng)移民,、杰出人才和專業(yè)類人才移民簽證等，不包括美國(guó)公民的外籍孩子,、特殊移民簽證單持有者(SI和SQ簽證),、IR-5簽證持有者、SB-1持有者,、18以下的兒童,、為了國(guó)家利益而由國(guó)務(wù)卿指或派人邀請(qǐng)的外國(guó)人。

10. 最高法院審理DACA(夢(mèng)想生)案

特朗普政府為結(jié)束奧巴馬時(shí)代,，而發(fā)起的針對(duì)幼年非法入境移民的DACA(夢(mèng)想生計(jì)劃)的長(zhǎng)期官司,，將于2020進(jìn)入最后對(duì)決。

目前有70-80萬名夢(mèng)想生可能受到影響,，他們能否合法留在美國(guó),，掌握在9名美國(guó)最高法院大法官的手中。此案是特朗普上任以來最有爭(zhēng)議性的移民話題之一,。