美針對(duì)俄歐天然氣管道項(xiàng)目的制裁威脅,，是其從利己主義出發(fā)四處干涉的最新例證,。然而，美國(guó)的打壓卻很有可能促使俄歐抱團(tuán)取暖——

“普默會(huì)”釋放了什么信號(hào)

【記者連線】

本月11日,，俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)見應(yīng)邀到訪的德國(guó)總理默克爾,。其間，雙方討論了俄德雙邊關(guān)系以及中東,、北非局勢(shì)和“伊朗核協(xié)議”前途等議題,。而此間輿論關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn)，則是俄羅斯同德國(guó)及其他歐洲國(guó)家合作的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的最終命運(yùn),。

俄德堅(jiān)定完成“北溪-2”信心

“北溪-2”項(xiàng)目的絕大部分天然氣管道在波羅的海海底鋪設(shè),，連接俄羅斯和德國(guó)。經(jīng)由該管道,，將俄羅斯開采的天然氣出口至德國(guó)以及歐洲其他地區(qū),。這一總額95億歐元的項(xiàng)目，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司出資一半,，法國(guó)ENGIE集團(tuán)、奧地利石油天然氣集團(tuán),、荷蘭皇家殼牌,、德國(guó)Uniper公司和德國(guó)Wintershall公司各提供10%(即9.5億歐元)的融資。項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)后,，俄羅斯每年將向德國(guó),、歐洲輸送550億立方米管道天然氣。

長(zhǎng)期以來,，美國(guó)一直百般阻撓俄歐項(xiàng)目實(shí)施,，認(rèn)為其將使歐洲各國(guó)加深對(duì)俄羅斯能源的依賴，同時(shí)會(huì)損害烏克蘭的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略安全,。2019年12月20日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署《2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》。其中,，規(guī)定禁止參與實(shí)施“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)人員赴美旅行,，以及凍結(jié)相關(guān)人員在美財(cái)產(chǎn)。法案成法后,，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管道鋪設(shè)的瑞士“全海洋”公司隨后宣布暫停有關(guān)活動(dòng)并開始與美國(guó)司法部交涉,。目前，已經(jīng)完成了90%以上海底管道長(zhǎng)度的“北溪-2”項(xiàng)目處于停頓狀態(tài)。

對(duì)于美國(guó)以“長(zhǎng)臂管轄”手段干涉俄歐合作項(xiàng)目,，普京和默克爾在11日的會(huì)晤中表示堅(jiān)決反對(duì),。針對(duì)德國(guó)、歐洲公司的域外制裁措施,，默克爾甚至有些憤怒,。她認(rèn)為，該項(xiàng)目不僅對(duì)俄羅斯有利,，而且對(duì)于德國(guó)乃至整個(gè)歐洲而言都“非常重要”,，“該項(xiàng)目符合歐洲新能源法，必須讓其有始有終”,。與此同時(shí),，普京也信心滿滿地稱，俄羅斯可以在不吸引外國(guó)伙伴的情況下獨(dú)立建成該項(xiàng)目,，“僅僅是工期延遲問題而已”,。

俄為完成項(xiàng)目制定“B方案”

原本，即便是對(duì)“北溪-2”持強(qiáng)烈批判立場(chǎng)的人士也認(rèn)為美國(guó)制裁已經(jīng)無力阻撓項(xiàng)目完工,。然而形勢(shì)卻要比預(yù)想的嚴(yán)重得多,。由于擔(dān)心遭受制裁，瑞士“全海洋”公司甚至未如行業(yè)內(nèi)人士預(yù)料的那樣利用制裁條款中有關(guān)“深度30米以下”“30天豁免期”等模糊空間反駁美方,，而是完全放棄“抵抗”,，下令公司旗下全球最大船舶“先鋒精神號(hào)”海底管道鋪設(shè)船駛離波羅的海，參與其他工程項(xiàng)目,。很顯然,，既然像俄羅斯、德國(guó)這樣的國(guó)家在美國(guó)制裁面前無計(jì)可施,，瑞士公司更不想冒險(xiǎn),。

隨著“全海洋”公司退出，幾年前俄羅斯花費(fèi)10億美元“天價(jià)”收購(gòu)的“切爾斯基院士號(hào)”越來越清晰地呈現(xiàn)在媒體面前,。俄能源部長(zhǎng)諾瓦克不久前表示,，海底管道鋪設(shè)船“切爾斯基院士號(hào)”將投入使用，完成剩余的管道鋪設(shè)工作,。此間觀察人士指出,，這就是俄方考慮的“B方案”。

“切爾斯基院士號(hào)”是俄方于2016年收購(gòu)的,，將其作為歐洲企業(yè)停工退出備選船,。如今，這艘船將成為俄羅斯“北溪-2”項(xiàng)目完工的最后“救命稻草”,。

但事實(shí)上,，即便是“B方案”的確存在，仍然需要克服一系列障礙。其一,，俄氣在“北溪-2”項(xiàng)目運(yùn)行正常時(shí),，曾將“切爾斯基院士號(hào)”移交給了俄羅斯管道建設(shè)公司。目前,，“切爾斯基院士號(hào)”正在鄂霍次克海一處天然氣田作業(yè),，從此地移師波羅的海無疑要滿足管道公司提出的商業(yè)條件；其二,，即便俄管道公司最終放行,，“切爾斯基院士號(hào)”從鄂霍次克海到波羅的海仍需要航行兩個(gè)月時(shí)間；其三,，丹麥向“北溪-2”項(xiàng)目頒發(fā)海底管道鋪設(shè)許可證時(shí),，曾清楚要求作業(yè)船只配備動(dòng)態(tài)定位系統(tǒng)，通過提供更精確的船只航向而最大程度減少觸碰第二次世界大戰(zhàn)遺留彈藥風(fēng)險(xiǎn),。事實(shí)證明,，這一“細(xì)節(jié)”將可能會(huì)花費(fèi)俄氣至少幾個(gè)月的時(shí)間；其四,，俄行業(yè)內(nèi)人士承認(rèn),，“切爾斯基院士號(hào)”的鋪管速度要慢于“先鋒精神號(hào)”。

此間分析人士指出,，俄羅斯若實(shí)施“B方案”,，最好情形也將使“北溪-2”工期延遲至2020年年底或2021年第一季度完成。

美施壓促使俄歐抱團(tuán)取暖

美國(guó)制裁“北溪-2”項(xiàng)目,，目的是實(shí)現(xiàn)一箭三雕的效果,。其一，呼應(yīng)美國(guó)內(nèi)反俄氣氛,；其二,，以“保護(hù)歐洲能源安全”為名,，遏止俄羅斯與歐洲關(guān)系緩和趨勢(shì),；其三，攪黃“北溪-2”項(xiàng)目,，滿足一己之私,，向歐洲推銷比俄羅斯管道天然氣貴25%至30%的液化天然氣(LNG)。

目前,，美國(guó)天然氣占?xì)W洲市場(chǎng)的10%,，俄羅斯則達(dá)到34%。一旦“北溪-2”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),，俄輸歐天然氣將大幅度增長(zhǎng),。由于長(zhǎng)途運(yùn)送，美輸歐天然氣價(jià)格要比從俄輸歐貴30%。為爭(zhēng)奪歐洲天然氣市場(chǎng),，美國(guó)把天然氣價(jià)格問題歸于安全和政治需要,。自2014年追隨美對(duì)俄實(shí)施制裁以來，歐洲自身遍體鱗傷,。普京在去年年中指出,，歐盟過去5年對(duì)俄制裁給自身造成的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)超俄蒙受的損失，“2014年以來,，西方制裁措施令俄羅斯損失500億美元,，令歐盟損失2400億美元”。而德國(guó)聯(lián)邦議院經(jīng)濟(jì)與能源委員會(huì)主席恩斯特也表示,，反俄制裁毫無意義,，這么做只會(huì)傷害德國(guó)的商業(yè)。

普京在接待默克爾訪俄時(shí)強(qiáng)調(diào),，俄羅斯尋求在相互尊重,、平等以及考慮彼此利益原則上發(fā)展俄德關(guān)系。他說,，俄視德為主要外國(guó)經(jīng)濟(jì)合作伙伴之一,，德國(guó)是俄羅斯第二大貿(mào)易伙伴，2019年前10個(gè)月雙邊貿(mào)易額高達(dá)438億美元,；德在俄投資達(dá)到200億美元,，俄德投資也有90億美元。與此同時(shí),，俄德兩國(guó)在中東,、北非、烏克蘭等問題上也達(dá)成了諸多共識(shí),?！敖袢斩砹_斯”評(píng)論稱，默克爾訪俄被視為向美發(fā)出一個(gè)信號(hào),，即德國(guó)有能力實(shí)施獨(dú)立的外交政策,，而不會(huì)被美制裁所嚇倒。

美國(guó)在“北溪-2”上的霸道做法,，讓德國(guó)以及奧地利,、法國(guó)等歐洲國(guó)家頗感不滿，考慮重新評(píng)估對(duì)俄政策,。近日,，奧地利外長(zhǎng)沙倫伯格嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目實(shí)施制裁，“華盛頓采取的措施不可接受”,。他說：“北溪-2”項(xiàng)目促進(jìn)歐洲能源供應(yīng)的多元化,，也沒有侵犯烏克蘭的利益,。盡管歐美擁有相同價(jià)值觀，但不能繼續(xù)沿用30年前的老辦法,。而法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾7日則表示,，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍有關(guān)與俄羅斯建立戰(zhàn)略關(guān)系的決定將得到執(zhí)行，法國(guó)希望重啟與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。去年12月代表法國(guó)同俄方簽署《在長(zhǎng)期融資領(lǐng)域發(fā)展雙邊合作的意向聲明》的勒梅爾還透露,，為解決域外金融制裁問題，歐俄將“尋求本質(zhì)上非同尋常的創(chuàng)新解決方案”,。

觀察家指出,，美針對(duì)“北溪-2”的制裁威脅，是其從利己主義出發(fā)制裁歐洲,、分化俄歐關(guān)系的最新例證,。然而，美國(guó)的擠壓卻很可能促使俄歐抱團(tuán)取暖,。甚至有可能因?yàn)椤氨毕?2”遇阻而促使歐盟放松對(duì)俄制裁,。俄地緣政治專家希望，擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的德國(guó)或能在2020年有所作為,。

(本報(bào)莫斯科1月14日電 本報(bào)駐莫斯科記者 韓顯陽)