美國政府消息人士12日向媒體透露,，美國考慮提高在世界貿(mào)易組織（WTO）框架下形成并施行多年的約束關(guān)稅水平，即征收關(guān)稅的平均稅率上限,，以便迫使貿(mào)易伙伴與美國重新談判貿(mào)易協(xié)定條款,。

不過，美國貿(mào)易代表辦公室聲明說,，暫時(shí)不打算落實(shí)這一想法,。

【改變現(xiàn)狀】

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普及其顧問多次抱怨貿(mào)易伙伴對部分種類商品征收比美國更高的關(guān)稅，例如歐洲聯(lián)盟對小客車,、印度對摩托車的進(jìn)口稅率,，讓美國“吃虧”。

美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤先前會見世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多,，表達(dá)對現(xiàn)行關(guān)稅體系讓美國利益受損的不滿,。彭博新聞社報(bào)道，假如修改約束關(guān)稅的想法落實(shí),，將是美方改變它口中“關(guān)稅失衡”狀況的“最大膽”行動,。

彭博社報(bào)道，現(xiàn)行世貿(mào)組織框架下,，美國的約束關(guān)稅平均稅率為3.4%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中屬于最低水平梯隊(duì),，而印度和巴西的約束關(guān)稅平均稅率分別為51%和31%,。不過，美國政府時(shí)常利用貿(mào)易規(guī)則漏洞提高特定商品的稅率,，如特朗普政府2017年對多個(gè)貿(mào)易伙伴的鋼鐵產(chǎn)品加征高達(dá)25%關(guān)稅,。

按照美方消息人士的說法，美國總統(tǒng)不能單方面調(diào)整約定關(guān)稅,，但有權(quán)援引關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)特別條款修訂關(guān)稅稅率,。英國“脫歐”后，英國與歐盟正利用類似條款研究新的關(guān)稅框架,。

【意在施壓】

美國貿(mào)易代表辦公室一名發(fā)言人說,，美國政府非常不滿貿(mào)易伙伴征收“高得多”的關(guān)稅，但“當(dāng)前”沒有著手調(diào)整約束關(guān)稅的計(jì)劃。

不過,，彭博社援引多名消息人士的說法報(bào)道,，特朗普政府希望借助調(diào)整關(guān)稅上限這一手段，迫使貿(mào)易伙伴重新談判對美貿(mào)易協(xié)議,，進(jìn)一步“攻擊”現(xiàn)行全球貿(mào)易體制,。美方策略可能是，先按照世貿(mào)組織規(guī)則,，提議重新談判美國的約束關(guān)稅水平,，預(yù)期其他成員不會同意改變現(xiàn)有多邊協(xié)議，再以此為由推進(jìn)單邊行動,，對貿(mào)易伙伴的輸美商品征收“對等關(guān)稅”,。

按照美方預(yù)想，歐盟,、英國,、印度、巴西等與美國沒有簽訂自貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體更可能迫于壓力同意與美方進(jìn)入雙邊談判,。

美國全國對外貿(mào)易理事會主席魯弗斯·耶克薩認(rèn)為,，征收“對等關(guān)稅”在技術(shù)上“完全不可行”。

“不可能做到與每個(gè)國家完全對等,，除非針對每一種商品設(shè)定不同的關(guān)稅稅率,，”耶克薩說，“那會亂成一團(tuán),，影響美國商業(yè)環(huán)境的可預(yù)測性,，讓我們成為整個(gè)世界的邊緣人?！保ㄐ斐ㄐ氯A社專特稿）