水均益：和美國(guó)一樣,，歐洲的新冠肺炎疫情形勢(shì)也繼續(xù)趨緊。隨著3月9日塞浦路斯報(bào)告首例確診病例,，歐盟27個(gè)成員國(guó)已無(wú)一幸免,。其中意大利的形勢(shì)最為嚴(yán)峻，確診病例數(shù)已超過(guò)一萬(wàn),，病死人數(shù)超過(guò)一千,，全境實(shí)施疫情管控，總理孔特稱(chēng),，意大利已經(jīng)走入前所未有的“至暗時(shí)刻”,。

3月11日下午，世衛(wèi)組織總干事譚德塞,，在日內(nèi)瓦總部宣布了對(duì)新冠肺炎疫情全球形勢(shì)的最新看法,。

世衛(wèi)組織總干事 譚德塞：世衛(wèi)組織一直在不停地評(píng)估此次疫情，疫情的傳播速度,、嚴(yán)重程度,，以及應(yīng)對(duì)遲緩的現(xiàn)象讓我們深感擔(dān)憂，因此我們?cè)u(píng)估認(rèn)為,，新冠肺炎疫情已具有大流行特征,。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，“大流行”意味著一種疾病在世界上多個(gè)不同的地方迅速蔓延,。世衛(wèi)組織上一次宣布“大流行”是2009年暴發(fā)的甲型H1N1流感疫情,。而2003年的非典型肺炎SARS和2012年的中東呼吸綜合征MERS均未被評(píng)估為“大流行”。

根據(jù)世衛(wèi)組織3月11日公布的數(shù)據(jù),，過(guò)去兩周,，中國(guó)境外的新冠肺炎確診病例數(shù)增加了13倍，受影響的國(guó)家數(shù)增加了兩倍,。

世衛(wèi)組織總干事 譚德塞：3月11日,，全球114個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)告了約11.8萬(wàn)例確診病例，其中90%以上的病例發(fā)生在4個(gè)國(guó)家,，其中中國(guó)和韓國(guó)的疫情已呈明顯下降趨勢(shì),。

譚德塞強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎將是有史以來(lái)第一例可以被控制的大流行病,。而界定為“大流行”病,，也并不會(huì)改變世衛(wèi)組織對(duì)新冠肺炎威脅的評(píng)估。

意大利——?dú)W洲新冠肺炎疫情最嚴(yán)重的國(guó)家

從3月10日起,，意大利在全國(guó)范圍實(shí)施“封城”措施,。

意大利總理 孔特：在我們這個(gè)半島上，將不再有紅區(qū)或1區(qū),、2區(qū),，就只有意大利，整個(gè)意大利都是被保護(hù)區(qū),。

3月8日,，孔特曾宣布對(duì)意大利中、北部受疫情影響嚴(yán)重的倫巴第大區(qū)以及其他14個(gè)省實(shí)施“封城隔離”,，涉及意大利四分之一的人口,。

但當(dāng)天意大利又新增133例死亡病例，死亡病例數(shù)單日增幅高達(dá)57%,。

一天后,，孔特隨即宣布了最“硬核”的全國(guó)封城舉措。加強(qiáng)版的“封城”措施覆蓋了全意大利約6000萬(wàn)人口,。

全國(guó)所有露天酒吧,、餐廳的公眾聚會(huì)被叫停，關(guān)閉學(xué)校,、電影院,、博物館、健身房等公共場(chǎng)所,，公交系統(tǒng)繼續(xù)運(yùn)行,。

全國(guó)范圍內(nèi)禁止人員跨區(qū)域流動(dòng)，只有在三種特殊情況下,，民眾可以離開(kāi)所在地：可證明的工作原因,、健康原因和緊急需求。

如果偽造證明將會(huì)受到刑事處罰,。

包括意甲聯(lián)賽在內(nèi)的全國(guó)所有體育賽事,、文化,、宗教活動(dòng)被叫停。

法國(guó)24電視臺(tái)稱(chēng),，自1898年以來(lái),，只有1916到1919年和1943到1945年，兩次世界大戰(zhàn)期間才中斷過(guò)意甲比賽,。

“封城”措施將持續(xù)至4月3日,。

在下達(dá)命令前，意大利總理孔特接受《共和國(guó)報(bào)》采訪,，引用英國(guó)前首相丘吉爾的話說(shuō)：“這是我們的至暗時(shí)刻,，但我們會(huì)挺過(guò)去的?！?/p>

3月10日,，意大利全國(guó)封城的第一天。首都羅馬著名的鮮花廣場(chǎng)市集,，盡管仍可以在指定時(shí)間里開(kāi)張營(yíng)業(yè),，但生意明顯冷淡不少。

水果攤老板博通妮對(duì)顧客提出兩個(gè)要求：1.相隔不小于1米,。2.挑選水果必須帶上手套,。

水果攤老板 博通妮：人們表現(xiàn)得很好！保持安全距離,，不會(huì)太靠近,。我們給每個(gè)人分發(fā)手套，沒(méi)有人因此生氣,。

在市中心,，地標(biāo)性建筑羅馬斗獸場(chǎng)處拉起了黃色警戒線。博物館貼上了“為遏制病毒傳播而閉館”的聲明,。交通樞紐威尼斯廣場(chǎng),，顯得空空蕩蕩。

在歐洲最大車(chē)站之一的特米尼火車(chē)站,，意大利警方設(shè)置了檢查站,，檢查乘客的出行證明文件。

乘客：他們讓我簽署了一份自我證明表格說(shuō)明出行的原因,， 從哪里來(lái),？到哪里去？

一些市民對(duì)于這些新規(guī)還不太適應(yīng),。

羅馬市民1：我很擔(dān)心,，我關(guān)注新聞，遵循政府的指示,，繼續(xù)過(guò)著盡可能正常的生活,。

而更多的人對(duì)此表示理解,。

羅馬市民2：這是總理可以做的最好的事，因?yàn)椴簧偃瞬蛔袷匾?guī)則,，需要做出更強(qiáng)有力的決定來(lái)盡可能應(yīng)對(duì)目前的情況,。

在意大利政府3月8日對(duì)中、北部實(shí)施封城隔離前,，這一消息曾被媒體泄露。一些民眾在正式宣布封鎖令之前利用私家車(chē)離開(kāi)家鄉(xiāng),，火車(chē)站也擠滿了人,，一度陷入混亂。

為防止疫情擴(kuò)散到監(jiān)獄,，意大利政府限制了監(jiān)獄探視,，也引發(fā)了囚犯及家屬不滿，全國(guó)至少27座監(jiān)獄因此發(fā)生騷亂,。

3月11日,，意大利總理孔特宣布了進(jìn)一步的防疫措施，要求除了藥店,、食品店等必要門(mén)店外停止所有商業(yè)活動(dòng),。酒吧、餐廳,、理發(fā)店,、美容院都將關(guān)閉。他同時(shí)表示,，新措施不太可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生明顯效果,，呼吁民眾堅(jiān)持執(zhí)行。

意大利總理 孔特：大家都別想著明天或過(guò)幾天,，這些措施就能立竿見(jiàn)影,，要看到效果需要等幾個(gè)星期，這是非常重要的一點(diǎn),。

3月11日,，一名叫阿萊西亞的意大利護(hù)士在社交網(wǎng)站發(fā)布自己摘下口罩的照片引起關(guān)注，贏得80多萬(wàn)個(gè)贊,。她在配文中呼吁民眾“不要辜負(fù)醫(yī)護(hù)人員的努力,，請(qǐng)大家務(wù)必待在家里，從而保護(hù)那些最脆弱的人群”,。

截至3月14日18時(shí),，意大利新冠肺炎累計(jì)確診病例達(dá)到21157例，累計(jì)死亡病例1441例,。

水均益：是意大利反應(yīng)過(guò)度,，還是其他歐洲國(guó)家反應(yīng)不夠,？這是本周《大西洋月刊》提出的一個(gè)問(wèn)題。作為一個(gè)大范圍內(nèi)人口可自由流動(dòng),、社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流頻繁的共同體,，歐盟各國(guó)在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突發(fā)的大范圍流行病時(shí)，能否揚(yáng)長(zhǎng)避短,，有效協(xié)作,，是歐盟面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

3月12日,，德國(guó)政府宣布了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的最新措施,。

德國(guó)總理 默克爾：除了取消所有1000人以上的大型活動(dòng)，今天（3月12日）聯(lián)邦政府和州政府達(dá)成一致,，參與人數(shù)不到1000人的非必要活動(dòng)也應(yīng)該取消,。

此項(xiàng)措施是在德國(guó)報(bào)告了近1900例確診病例后宣布的。此前兩天,，隨著薩克森-安哈爾特州也出現(xiàn)了確診病例,，全德16個(gè)聯(lián)邦州無(wú)一幸免。

在美聯(lián)社看來(lái),，德國(guó)對(duì)大型活動(dòng)出臺(tái)禁令要比其他歐洲鄰國(guó)慢一些,，這是由于德國(guó)有著高度的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)，地方政府在處理危機(jī)事務(wù)方面有很大的自治權(quán),。因此,，一開(kāi)始，聯(lián)邦政府將防疫決定權(quán)交給了地方當(dāng)局,。

3月10日,，德國(guó)聯(lián)邦疾控機(jī)構(gòu)上調(diào)了對(duì)意大利的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3月11日,，德國(guó)總理默克爾在記者會(huì)上對(duì)意大利的疫情形勢(shì)表達(dá)了同情,。

德國(guó)總理 默克爾：我們對(duì)意大利人民和政治領(lǐng)導(dǎo)人深表同情，并衷心希望他們所采取的艱難舉措能為意大利帶來(lái)更好的改變,。

默克爾同時(shí)表示,，德國(guó)不贊成關(guān)閉邊界，但德國(guó)現(xiàn)在必須爭(zhēng)取時(shí)間,。

德國(guó)總理 默克爾：目前為止,，還沒(méi)有疫苗和特效療法，因此有專(zhuān)家認(rèn)為如果這種情況持續(xù)下去,，60%至70%的德國(guó)人會(huì)被感染,！

德國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在歐洲居于先進(jìn)地位。據(jù)德國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，德國(guó)目前總共有1942家醫(yī)院,，49.7萬(wàn)張病床,，平均每1000人擁有6張床位。全德共有約39.2萬(wàn)名醫(yī)生,，大約每211人擁有一名醫(yī)生，護(hù)士,、護(hù)工和急救醫(yī)療人員人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)。

然而，在2月底,，德國(guó)病毒研究專(zhuān)家克庫(kù)勒就指出：整個(gè)德國(guó)只有7家專(zhuān)門(mén)針對(duì)傳染病的隔離機(jī)構(gòu),，位于柏林，漢堡,，法蘭克福,，慕尼黑,，杜塞爾多夫,，斯圖加特和萊比錫,，總共60個(gè)床位,，完全不足以應(yīng)付新冠疫情。一旦這60個(gè)床位滿了,，將不得不由未經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員來(lái)照料新增病例。

3月4日,，德國(guó)對(duì)口罩、醫(yī)用手套,、防護(hù)服等醫(yī)療防護(hù)物資下達(dá)了出口禁令,。

3月7日,，據(jù)瑞士《新蘇黎世報(bào)》報(bào)道,，一輛載有24萬(wàn)只口罩的瑞士企業(yè)貨車(chē),，在德國(guó)境內(nèi)向瑞士轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程中被德國(guó)海關(guān)扣留，瑞士方面為此緊急召見(jiàn)了德國(guó)大使里德?tīng)柌⒈硎究棺h,，要求德方立即放行,。

據(jù)彭博社報(bào)道，另外還有一批奧地利的醫(yī)療防護(hù)物資也在德國(guó)被扣留,。

據(jù)羅伯特·科赫研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至3月14日15時(shí),，德國(guó)新冠肺炎累計(jì)確診病例達(dá)到3795例,，累計(jì)死亡病例8例,。

法國(guó),，巴黎。

3月12日晚8點(diǎn),，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)趷?ài)麗舍宮發(fā)表全國(guó)電視講話，宣布防疫新舉措,。

法國(guó)總統(tǒng) 馬克龍：從下周一（3月16日）開(kāi)始,，所有幼兒園以及大中小學(xué)都將關(guān)閉，直至另行通知。

孩子們?cè)诰€上學(xué)習(xí),，家長(zhǎng)盡可能請(qǐng)假配合。疫情當(dāng)前,，每個(gè)家庭都在以各自的方式適應(yīng)特殊的生活節(jié)奏,。

法國(guó)家長(zhǎng)：我兒子幼兒園的園長(zhǎng)給我們推薦了法國(guó)遠(yuǎn)程教育中心的網(wǎng)站,，家長(zhǎng)可以帶著孩子學(xué)習(xí)一些主要課程,，在這里可以學(xué)習(xí)字母等等,。

馬克龍還呼吁所有易感人群,，特別是70歲以上老人以及患有慢性病的人群,，留在家中減少出門(mén)。當(dāng)天早些時(shí)候,，法國(guó)衛(wèi)生部下令,，取消一切不緊急的手術(shù)計(jì)劃，為緊急搶救新冠肺炎患者留出床位,。

據(jù)法國(guó)衛(wèi)生部通報(bào),，截至3月14日晚，法國(guó)新冠肺炎累計(jì)確診病例達(dá)到4500例,，較前一天增長(zhǎng)839例,，累計(jì)死亡病例91例。

《巴黎人報(bào)》注意到,，病毒還進(jìn)入了國(guó)家高層,。

3月9日，法國(guó)文化部長(zhǎng)里斯特出現(xiàn)明顯新冠肺炎癥狀,，當(dāng)天被確診感染,。

截至3月13日，在法國(guó)國(guó)民議會(huì)中,，至少10名議員感染新冠病毒,。

馬克龍的總統(tǒng)辦公室主任斯特佐達(dá)因?yàn)樵c一名確診病例有過(guò)接觸，目前在家自行隔離,。

法國(guó)總統(tǒng) 馬克龍：這是法國(guó)近一個(gè)世紀(jì)以來(lái),，經(jīng)歷的最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)。

3月10日,，馬克龍?jiān)L問(wèn)了位于巴黎內(nèi)克爾醫(yī)院的緊急呼叫中心。

根據(jù)法國(guó)政府的建議，當(dāng)民眾出現(xiàn)疑似新冠肺炎癥狀時(shí),，不要立刻去醫(yī)院，而是應(yīng)先致電緊急呼叫中心,，在電話里根據(jù)專(zhuān)業(yè)人士的判斷再確定下一步舉措。

以往,，這個(gè)緊急呼叫中心平均每天會(huì)接到大約3000個(gè)咨詢(xún)電話,，在新冠疫情發(fā)生后,，增加到6000個(gè),。

西班牙,，也是新冠肺炎疫情蔓延最嚴(yán)重的歐洲國(guó)家之一。

3月13日下午2點(diǎn)半,，西班牙首相宣布全國(guó)將在14日進(jìn)入緊急狀態(tài),。

西班牙首相 桑切斯：尊敬的同胞,，下午好,！我剛剛通知國(guó)家元首，明天舉行一次特別內(nèi)閣會(huì)議,，宣布全國(guó)進(jìn)入15天的緊急狀態(tài),。

3月12日，西班牙社會(huì)平等部部長(zhǎng)蒙特羅的新冠病毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性,，此后，全體內(nèi)閣成員當(dāng)天都接受了病毒檢測(cè),。結(jié)果,，領(lǐng)土政策和公共職能部部長(zhǎng)卡達(dá)利亞斯也被測(cè)出陽(yáng)性,。

據(jù)彭博社報(bào)道,，蒙特羅的丈夫是西班牙第二副首相伊格萊西亞斯,。3月4日伊格萊西亞斯曾與西班牙國(guó)王見(jiàn)面并握手,。

西班牙《世界報(bào)》13日稱(chēng),，西班牙國(guó)王和王后因此也接受了病毒檢測(cè),，結(jié)果為陰性,。

據(jù)西班牙衛(wèi)生部通報(bào),，截至3月14日16時(shí)，西班牙新冠肺炎累計(jì)確診病例達(dá)到6043例,，累計(jì)死亡病例191例,。

3月12日,，西班牙首相桑切斯舉行了沒(méi)有記者現(xiàn)場(chǎng)出席的記者會(huì),。

西班牙首相 桑切斯：我想再次強(qiáng)調(diào)，如果我們想盡快打敗新冠病毒,，個(gè)人責(zé)任和紀(jì)律至關(guān)重要,！

目前，西班牙全國(guó)的學(xué)校都已經(jīng)停課,，馬德里普拉多博物館掛出了閉館的告示,，西甲聯(lián)賽至少在未來(lái)兩周不會(huì)開(kāi)賽。

隨著歐洲各國(guó)出臺(tái)不同舉措應(yīng)對(duì)疫情,，美聯(lián)社注意到,，英國(guó)的立場(chǎng)和歐洲大陸有些疏遠(yuǎn)。英國(guó)政府沒(méi)有禁止大型公眾聚會(huì),，也沒(méi)有關(guān)閉學(xué)校,。

英國(guó)首相 約翰遜：禁止此類(lèi)活動(dòng)對(duì)阻止病毒傳播沒(méi)有太大作用，當(dāng)然我們也意識(shí)到這些大型活動(dòng)可能會(huì)給公共服務(wù)造成負(fù)擔(dān),。

英國(guó)民眾1：我對(duì)首相的做法有信心,，我認(rèn)為需要采取保守的做法，因?yàn)橐咔榭赡軙?huì)持續(xù)很久,。

英國(guó)民眾2：我的生活沒(méi)有太大變化,，我遵循建議經(jīng)常洗手，采取防護(hù)措施,，試著對(duì)疫情形勢(shì)的發(fā)展保持警惕,。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，有民眾認(rèn)為約翰遜在“豪賭”,。目前已有超過(guò)50萬(wàn)人在英國(guó)議會(huì)請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)站上簽字,，呼吁英國(guó)政府采取更加積極的舉措。

據(jù)英國(guó)衛(wèi)生當(dāng)局發(fā)布的數(shù)據(jù),，截至3月14日,，英國(guó)新冠肺炎累計(jì)確診病例達(dá)到1140例，累計(jì)死亡病例21例,。

對(duì)于歐洲目前的疫情形勢(shì),，美國(guó)有線新聞網(wǎng)提出疑問(wèn)：為什么歐洲沒(méi)有為新冠肺炎的暴發(fā)做更好的準(zhǔn)備？

自由的人員,、資本流動(dòng),，單一市場(chǎng)，單一貨幣,，政治團(tuán)結(jié),，都被視為歐洲的標(biāo)簽。但當(dāng)真正的危機(jī)暴發(fā)，歐洲卻總顯得準(zhǔn)備不足,。

“2010年歐債危機(jī)，揭示了歐盟作為一個(gè)擁有共同貨幣卻沒(méi)有共同財(cái)政政策的國(guó)家集團(tuán)的缺陷,。2015年難民危機(jī),，歐洲大國(guó)在在應(yīng)對(duì)措施上也是分歧重重，很難迅速達(dá)成一致意見(jiàn),。而這一次的新冠肺炎疫情,，則對(duì)歐盟提出更大的挑戰(zhàn)，暴露出歐盟內(nèi)部人口自由流動(dòng),，卻沒(méi)有跨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生協(xié)議的短板,。”

-----《大西洋月刊》

歐盟危機(jī)管理專(zhuān)員 萊納爾奇：歐盟委員會(huì)沒(méi)有自己的口罩之類(lèi)的防護(hù)物資儲(chǔ)備,，如果有的話,，意大利會(huì)第一個(gè)從我們這里得到，但是我們沒(méi)有,。

3月10日,，意大利駐歐盟大使馬薩里在美國(guó)政治新聞網(wǎng)站撰寫(xiě)文章強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情是一場(chǎng)“歐洲危機(jī)”,。

馬薩里透露,，在此次新冠肺炎疫情中，意大利已經(jīng)要求歐盟激活歐洲民防聯(lián)盟機(jī)制,，并向其他歐盟國(guó)家請(qǐng)求醫(yī)療用品支援,，但沒(méi)有國(guó)家響應(yīng)。及時(shí)的物資支援來(lái)自萬(wàn)里之外的中國(guó),。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日晚,，中國(guó)政府派遣的醫(yī)療專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)抵達(dá)了意大利首都羅馬的機(jī)場(chǎng)。

意大利紅十字會(huì)主席 弗朗切斯科·羅卡：很明顯 我們最大的困難就是在個(gè)人的防護(hù)用品上,，這架飛機(jī)運(yùn)來(lái)的物資非常重要,！

此外，中國(guó)還捐助了31噸醫(yī)療物資,，包括ICU病房設(shè)備,、醫(yī)療防護(hù)用品、抗病毒藥劑等,。

意大利衛(wèi)生部官員 萊奧納迪：我們?cè)诿滋m的會(huì)展區(qū)旁正在搭建臨時(shí)醫(yī)療方艙,，那里有500張重癥監(jiān)護(hù)床位。這就需要有相應(yīng)的設(shè)備,，雖然意大利也在抓緊生產(chǎn),，但是生產(chǎn)需要時(shí)間。而我們需要盡快把這些床位投入使用，例如供氧設(shè)備就是主要緊缺的設(shè)備之一,，中方的援助能使我們迅速有力地應(yīng)對(duì)這個(gè)緊急狀況,。

3月10日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了一場(chǎng)視頻會(huì)議,，商討如何應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的蔓延,。會(huì)議確定了歐盟當(dāng)前面臨的4項(xiàng)緊急任務(wù)：

1.限制病毒傳播

2.確保醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)

3.促進(jìn)疫苗等醫(yī)藥研發(fā)

4.應(yīng)對(duì)疫情造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響

克羅地亞內(nèi)政部長(zhǎng) 博茲諾維奇：這場(chǎng)危機(jī)表明，歐盟作為一個(gè)整體,，需要采取更加協(xié)調(diào)一致的行事方式,。

水均益：分析人士將歐洲的疫情阻擊戰(zhàn)分為三個(gè)階段：第一階段是防止輸入性病例；第二階段是防止國(guó)內(nèi)社區(qū)傳播,；第三階段則是避免各國(guó)和歐洲大流行,。目前，歐盟全體成員國(guó)都有了確診病例,，意大利疫情嚴(yán)重,，德、法等主要國(guó)家已進(jìn)入到第二個(gè)階段,，但歐洲的至暗時(shí)刻也許還沒(méi)有到來(lái),。團(tuán)結(jié)堅(jiān)守，阻斷可能席卷歐洲的大流行,，也是全球抗疫的關(guān)鍵戰(zhàn)役,。

（編輯 劉立江）