新華社北京5月13日電（全球熱點(diǎn)）俄羅斯開始“解禁” 救人命也要救經(jīng)濟(jì)

新華社記者

新冠疫情暴發(fā)后,，俄羅斯開始全國性統(tǒng)一休假,。12日，6個(gè)多星期的全國性休假正式結(jié)束,，部分地區(qū),、行業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與此同時(shí),，近幾日俄羅斯新增新冠病例仍呈上升趨勢,。俄羅斯此時(shí)開始“解禁”出于何種考慮？

俄政府決策層和分析人士認(rèn)為，逐步解除限制措施有助于改善國家整體經(jīng)濟(jì)形勢,，在保障民眾健康的同時(shí)拯救經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急,。

【新聞事實(shí)】

12日，在首都莫斯科一些建筑工地,，可以看到戴安全帽工人的勞作身影,；地鐵車廂內(nèi)，戴著口罩和手套的乘客隔座而坐,。在加里寧格勒一家重新開張的購物商場,，盡管客流稀疏，總算開始恢復(fù)人氣,。

俄羅斯總統(tǒng)普京11日宣布,，自12日起結(jié)束覆蓋各行業(yè)的全國性統(tǒng)一休假，逐步解除限制措施,，力求既保障公民安全又支持經(jīng)濟(jì),。他強(qiáng)調(diào)，抗疫斗爭仍將繼續(xù),，絕不允許出現(xiàn)新一波疫情高峰,。

按照俄聯(lián)邦政府先前公布的“三步走”解禁方案，地方政府可因地制宜出臺(tái)解禁措施,。莫斯科市準(zhǔn)許建筑業(yè)和其他部分行業(yè)12日起復(fù)工,，要求市民在公共場所和乘坐公共交通工具時(shí)戴口罩和手套，缺一不可,，違者最高可罰5000盧布（約合480人民幣）,；摩爾曼斯克州已解除對(duì)大部分居民的“自我隔離”要求，但65歲以上居民和患有慢性疾病者除外,；加里寧格勒州準(zhǔn)許購物中心和理發(fā)店在規(guī)定時(shí)間開門營業(yè),；阿迪格共和國的集市、洗車店,、理發(fā)店等已恢復(fù)營業(yè),；莫斯科州、達(dá)吉斯坦共和國,、羅斯托夫州等地區(qū)則延長限制性措施,。

【深度分析】

截至12日，俄羅斯報(bào)告新冠確診病例累計(jì)超過23萬,，近一周來每日新增上萬病例,。決策層和分析人士認(rèn)為，盡管疫情形勢不容樂觀,，但此時(shí)“解禁”仍有其合理性和必要性,。

一方面,，按照普京的說法，當(dāng)下的俄羅斯“有解禁的資本”,。他說,，俄羅斯自3月30日起全國休假,，在大約6周時(shí)間內(nèi)緩解了疫情蔓延,，并有效強(qiáng)化了衛(wèi)生系統(tǒng)的防疫能力——特種病床數(shù)量從2.9萬張?jiān)鲋?3萬張；醫(yī)療設(shè)備充足,；全國各地普遍具備治療新冠患者的條件,；有能力及早發(fā)現(xiàn)病例，包括無癥狀感染者,；病毒檢測能力當(dāng)前可達(dá)每日17萬次,，到5月中旬將增加到30萬次。目前新增病例增加較快,，部分原因是俄羅斯采取了強(qiáng)力檢測措施,。

另一方面，俄羅斯“解禁”也是現(xiàn)實(shí)所需,。

疫情暴發(fā)以來,，俄羅斯各行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。俄羅斯蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策學(xué)院最近一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,，防控措施升級(jí)后,，俄工業(yè)界投資意愿3月顯著降低；3月最后一周,，俄全國和中央聯(lián)邦區(qū)的日均經(jīng)濟(jì)活躍度比前一周分別下降16%和22%,。

俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長列舍特尼科夫說，由于疫情防控措施對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響,，俄羅斯每天損失約1000億盧布（超過13億美元）,。他預(yù)測，今年俄羅斯預(yù)算赤字可能高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%至5%,。國際貨幣基金組織預(yù)測,，今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將萎縮5.5%，失業(yè)率將從去年的4.6%增至4.9%,。

政治學(xué)家德米特里·阿布扎洛夫說,，如果政府繼續(xù)延長全國性休假，各地失業(yè)率將急劇上升,，整個(gè)國家將面臨嚴(yán)峻就業(yè)問題,。

目前俄羅斯官方登記失業(yè)人數(shù)是140萬，相比4月初增長了一倍,。普京在宣布“解禁”時(shí)也強(qiáng)調(diào),，國家當(dāng)前首要任務(wù)是降低失業(yè)率。

在社會(huì)層面，俄聯(lián)邦加馬列伊流行病學(xué)和微生物學(xué)科研中心流行病學(xué)家維克托·祖耶夫說,，長時(shí)間隔離可能損害人們的心理健康,，制定政策時(shí)需要考慮這一風(fēng)險(xiǎn)。

【即時(shí)評(píng)論】

從俄羅斯的分步,、分地“解禁”方案可以看出各方的謹(jǐn)慎態(tài)度,。疫情仍未結(jié)束，警惕性須長存,。民眾為遏制疫情付出了代價(jià),，包括在經(jīng)濟(jì)收入、生活便利和行動(dòng)自由方面,。然而,，只有等病毒不再威脅民眾健康和安全時(shí)，大家才能真正實(shí)現(xiàn)回歸正常生活的愿望,。

【背景鏈接】

5月初,，俄羅斯國家總防疫師安娜·波波娃提出分三階段逐步“解禁”措施。第一階段,，允許戶外體育鍛煉,，小型商店和服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)營業(yè)；第二階段,，居民可在戶外散步,，大型商業(yè)機(jī)構(gòu)和部分教育機(jī)構(gòu)可重新運(yùn)營；第三階段,，公園和廣場開放,，所有教育機(jī)構(gòu)、酒店和餐飲場所恢復(fù)運(yùn)營,。

俄副總理戈利科娃11日說,，只有疫情傳播系數(shù)不高于1，即平均每名患者在被隔離前感染的人數(shù)不超過1人,、醫(yī)院床位使用率不超過50%,、具備合適檢測水平的地區(qū)才可以進(jìn)入第一階段。

她說,，目前俄羅斯整體傳播系數(shù)約為1,，但全國各地差別很大，其中有22個(gè)地區(qū)未滿足第一階段關(guān)于病床使用率和檢測水平的指標(biāo),，而有11個(gè)地區(qū)可以直接進(jìn)入第二階段,。（完）（參與記者：張驍、欒海,，編輯：沈敏,、徐力宇,、王豐豐）