在納米比亞首都溫得和克,求職者排隊等候進入招聘會現(xiàn)場,。新華社發(fā)
5月16日,在埃及開羅國際機場,,工作人員運輸中國向埃及援助的抗疫物資,。新華社發(fā)
【特別關(guān)注】
截至5月16日,非洲累計確診新冠肺炎80083例,,死亡2654例,。世界衛(wèi)生組織表示,如果遏制新冠肺炎疫情措施失敗,,在未來一年內(nèi),,新冠肺炎可能在非洲感染2900萬~4400萬人,造成19萬人死亡,,并持續(xù)肆虐數(shù)年,。這將導致非洲大部分地區(qū)的醫(yī)療系統(tǒng)崩潰,。非洲國家普遍政府治理能力受限、民眾配合意愿不強,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、生產(chǎn)能力匱乏,患者密切追蹤,、強制社交隔離,、基層聯(lián)防聯(lián)控、大規(guī)模核酸檢測四項主要抑制措施對于非洲國家來說困難重重,。因此,,對于非洲大陸而言,遏制疫情發(fā)展并不是一蹴而就的事,,必須要考慮經(jīng)濟,、政治等內(nèi)外因素,打贏持久戰(zhàn),。
非洲疾病預防控制中心主任約翰·肯格松認為,,非洲應(yīng)對新冠肺炎策略的三大支柱體系為預防傳染、預防死亡和預防社會危害,。
1.防控措施困難重重
非洲有4億人口每天的生活費不足2美元,。非洲國家80%以上對外貿(mào)易針對非洲大陸以外,其中約一半是原材料出口,。疫情導致非洲的貿(mào)易,、旅游、工業(yè),、農(nóng)業(yè),、零售業(yè)等受到嚴重沖擊,政府無力在短時間內(nèi)組建完善的疫情防控和社會福利體系,。非洲開發(fā)銀行估計,,由于新冠肺炎疫情引起的原材料價格下跌和出口困境,非洲將損失350億~1000億美元,。
肯格松表示,,對非洲國家來說,封鎖措施不僅難以長久維持,,而且將導致嚴重負面后果,,如糧食、藥品和其他基本生活用品的短缺,。世衛(wèi)組織非洲區(qū)域辦事處官員瑪麗·斯蒂芬博士說,,全面禁止旅行和關(guān)閉邊境將阻止非洲國家與國際醫(yī)療專家接觸,其脆弱的衛(wèi)生系統(tǒng)將陷入困境,。約翰內(nèi)斯堡大學知識未來研究所所長亞歷克斯·布羅德本特認為,,一刀切的封城措施可能對非洲造成致命后果,,最終導致經(jīng)濟和防疫雙重失敗。
埃及總理馬德布利4月下旬曾表示,,埃及疫情防控的總體思路是在采取預防措施的基礎(chǔ)上逐步恢復經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn),,“必須與新冠病毒持續(xù)共存,直到找到疫苗或治療方法”,。馬德布利表示,,由于新冠病毒已導致世界范圍內(nèi)失業(yè)率猛增,,經(jīng)濟壓力使埃及無法繼續(xù)實行嚴格的社交隔離措施,,因此政府正在研究如何恢復經(jīng)濟運轉(zhuǎn),同時繼續(xù)采取預防措施,,并強調(diào)埃及經(jīng)濟能夠承受疫情的負面影響,。
此外,世界糧食計劃署預測,,到今年下半年,,東非將有超過2000萬人面臨嚴重的糧食不安全狀況。世界糧食計劃署執(zhí)行董事戴維·比斯利認為,,地區(qū)沖突,、極端氣候事件、沙漠蝗蟲災(zāi)害和新冠肺炎疫情的疊加效應(yīng),,有可能使非洲的糧食安全進一步惡化,,甚至導致出現(xiàn)《圣經(jīng)》中記載的大災(zāi)難。如南蘇丹98%的國民收入依賴于石油出口,,由于新冠肺炎疫情和世界石油價格暴跌,,超過600萬人失去生活來源,只能依靠世界糧食計劃署提供糧食,。
“如果我們有足夠的資金和渠道,,我們就可以避免饑荒,我們可以真正避免饑餓造成的災(zāi)難性人道主義死亡,。但是,,如果我們失去資金,或者我們失去了供應(yīng)鏈,,那將會是災(zāi)難,。目前約有3000萬人每日的食物都依靠世界糧食計劃署供應(yīng),我們的分析表明,,在未來三個月的時間內(nèi),,如果疫情影響食品供應(yīng)鏈,每天將有30萬人死于饑餓,?!北人估粲跏澜绺鲊I集超過5億美元,,以保障和擴大東非的糧食供應(yīng)。
2.醫(yī)療體系十分脆弱
非洲人口占全球總?cè)丝诮?7%,,但衛(wèi)生支出僅占不到2%,。只有少數(shù)幾個國家遵守非洲聯(lián)盟的規(guī)定,將其財政預算的15%用于衛(wèi)生事務(wù),,非洲各國政府每年在人均健康上的支出平均僅為12美元,。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),撒哈拉以南非洲地區(qū)的平均醫(yī)生密度為每千人0.2名醫(yī)生,。非洲43個主要國家的醫(yī)院擁有不到5000張ICU病床和2000臺呼吸機,,約合每百萬人5張,遠低于歐洲每百萬人4000張,。此外,,約半數(shù)醫(yī)護人員未受過新冠肺炎案例培訓,約半數(shù)國家無法為醫(yī)護人員提供必需的個人防護裝備,。因此疫情大規(guī)模暴發(fā)后,非洲國家極易出現(xiàn)醫(yī)療擠兌和醫(yī)護感染現(xiàn)象,。雖然非洲青年人占總?cè)丝诩s六成,,但心臟病,、艾滋病、結(jié)核病與營養(yǎng)不良等因素導致非洲青年新冠肺炎感染患者救治難度增加,。因此,,在醫(yī)療系統(tǒng)沒有被擠兌的情況下,目前部分非洲國家新冠肺炎患者的死亡率仍超過世界平均水平,。
數(shù)據(jù)顯示,,截至5月4日,除7個非洲國家外,,其他非洲國家的檢測率均未達到百萬分之一千,,一半以上國家的檢測率低于百萬分之五百。根據(jù)當前的測試能力,,整個非洲大陸疫情蔓延的程度可能被低估,。在非洲人口最多的國家尼日利亞,檢測率僅為每百萬人中60例,。非洲國家工業(yè)和醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱,,無法短時間內(nèi)生產(chǎn)新冠病毒檢測試劑,因此需要同世界其他國家競爭有限的全球供應(yīng)??细袼烧J為,,70個國家對醫(yī)療材料的出口限制使購買必要的醫(yī)療物資變得困難,非洲國家就算有資金也無法及時獲得檢測試劑,。此外,,在非洲醫(yī)療設(shè)施最發(fā)達的南非,峰值檢測能力為3.6萬次每天,,有些實驗室已經(jīng)積壓了一萬個檢測試劑,,尼日利亞疾病控制中心目前僅有18個測試實驗室。病毒測試實驗室的匱乏也極大程度限制了非洲國家的大規(guī)模檢測能力,。
3.非洲抗疫需要世界援助
為了有效限制疫情傳播并減緩蔓延趨勢,,同時為加速非洲社會經(jīng)濟復蘇奠定基礎(chǔ),促進非洲一體化進程,,非洲聯(lián)盟和非洲疾病控制中心發(fā)起了一項計劃,,即“促進新冠病毒檢測伙伴關(guān)系”(PACT),,該計劃的重點是密切跟蹤和檢測,。該計劃致力于在10周內(nèi)對100萬非洲人進行測試,并最終將檢測范圍覆蓋上千萬非洲人,,措施包括統(tǒng)籌采購診斷藥品和其他醫(yī)療商品,,以供在整個非洲大陸分發(fā);同馬云基金會和世界糧食計劃署等組織合作,,在非洲建立醫(yī)療物資倉儲和配送中心,;部署100萬社區(qū)醫(yī)療工作者對密切接觸者進行追蹤;促進通用技術(shù)平臺的標準化,,以提高公眾對測試數(shù)據(jù),、流行病學模型和重要健康預測技術(shù)的信任。
對此,,中國政府,、企業(yè)和公益組織紛紛伸出援手,既幫助非洲解決檢測試劑等醫(yī)療物資不足的燃眉之急,,也從長遠考慮,,促進非洲的生產(chǎn)能力建設(shè)和重大項目實施,以實際行動打造“中非命運共同體”,。自疫情發(fā)生以來,,中方向非洲共派出5支抗疫醫(yī)療專家組,同非洲國家舉行了近30次專家視頻會議,??细袼煞Q贊道,“中國政府和企業(yè)為非洲的抗疫提供了堅定支持,特別是捐贈的50萬份測試套裝直接幫助我們啟動了此次計劃,,對此我們非常感謝,。”
以埃及為例,,從官方層面看,,截至今日中國已向埃方援助了三批醫(yī)療物資。包括15萬個N95口罩,、100萬個醫(yī)用外科口罩,、7萬件醫(yī)用防護服、7萬副一次性外科手套及1000臺體溫檢測儀在內(nèi)的第三批援助抗疫物資今天在開羅國際機場完成交接,,此批抗疫物資超35噸,。埃及衛(wèi)生部部長助理穆罕默德·舒基在現(xiàn)場進行了物資交接并表示,中埃兩國再次向國際社會展示了國家間應(yīng)如何在這樣的全球公共衛(wèi)生危機下守望相助,、共克時艱,。中國政府這批援助物資總量很大,將幫助埃及保護和挽救更多生命,,進一步控制疫情蔓延勢頭,。中國政府援助埃及的首批和第二批抗疫物資分別于4月16日和5月10日在開羅完成交接。
從民間看,,在埃中企臨危受命,,防疫和生產(chǎn)兩手抓,助力埃及實現(xiàn)“2030愿景”,。經(jīng)埃及總理馬德布利特批,,中建埃及分公司首批返埃員工76人日前順利飛抵開羅,支援埃及新首都CBD項目建設(shè),,保障埃國家重點工程順利實施,。中建埃及分公司總經(jīng)理常偉才指出:“央企擔當、鐵軍逆行,。三個多月來,,各位同事與全國人民一道打贏了防疫抗疫的上半場,如今又服從大局,,逆行來到海外,、來到埃及,參與下半場的防疫抗疫戰(zhàn)斗,。你們的到來不僅為推進CBD項目施工生產(chǎn)增添了新生力量,,也為現(xiàn)場的3500名中埃員工帶來了莫大精神鼓舞?!?/p>
中國駐埃及大使廖力強表示,,中方以實際行動再次表達對埃及抗疫的堅定支持,,充分體現(xiàn)了中埃兄弟般的情誼。中方始終堅定支持埃方經(jīng)濟社會發(fā)展,,積極動員各方資源,,中央地方聯(lián)動,官民并舉前后協(xié)作,,與埃及人民攜手抗疫,。埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授納迪婭·希勒米認為,中國馳援非洲抗疫彰顯了人類命運共同體理念,。
戰(zhàn)疫無國界,,非洲要打贏這場疫情阻擊戰(zhàn),需要世界各國伸出援手,。
(本報開羅5月16日電 本報駐開羅記者 肖天祎)
在南非約翰內(nèi)斯堡,,一家商店的工作人員在營業(yè)前測試電子體溫槍,。新華社記者 陳誠 攝 自新冠肺炎疫情在全球蔓延以來,非洲大陸始終是國際社會高度關(guān)注的地區(qū)之一
3月22日,,中國援助物資抵達埃塞俄比亞。(圖源:新華網(wǎng)) “人心齊,,泰山移,。”3月22日抵達埃塞俄比亞的中國援非防疫物資上寫有這樣一句中文,,與此對應(yīng)的英文是曼德拉名句