新華社倫敦6月5日電? （國際觀察）“老大難”問題作祟 留給英歐談判妥協(xié)的時(shí)間不多了

新華社記者于佳欣　桂濤　李驥志

英國與歐盟未來關(guān)系第四輪談判5日結(jié)束,，各方未能打破僵局,，公平競爭和漁業(yè)等“老大難”領(lǐng)域談判依然沒有突破,。

距“脫歐”過渡期結(jié)束僅剩半年多,，多重因素疊加導(dǎo)致在年底前達(dá)成協(xié)議的壓力加大,。英歐雙方接下來能否尋求適當(dāng)妥協(xié),，推動(dòng)協(xié)議達(dá)成仍有待觀察,。

談判進(jìn)展有限

第四輪英歐談判以視頻方式舉行，內(nèi)容涵蓋貨物和服務(wù)貿(mào)易,、執(zhí)法合作,、核能源等領(lǐng)域。盡管雙方稱談判基調(diào)積極,，但實(shí)際成果有限,。除在安全合作領(lǐng)域取得一定進(jìn)展,，在公平競爭和漁業(yè)等重要領(lǐng)域的談判未能取得突破。

歐盟負(fù)責(zé)與英國談判的首席代表米歇爾·巴尼耶5日表示,，在公平競爭和漁業(yè)等關(guān)鍵問題上,，雙方立場仍相差甚遠(yuǎn)。英方首席談判代表戴維·弗羅斯特在會(huì)談結(jié)束后發(fā)表的聲明中說,，雙方正處在談判的重要時(shí)刻,，要取得預(yù)定成效，需要加快談判節(jié)奏,。雙方談判代表均認(rèn)為,，目前成果已是視頻談判所能達(dá)到的“極限”。

英國1月31日正式“脫歐”,，隨后進(jìn)入為期11個(gè)月的過渡期,。過渡期內(nèi)，英國與歐盟需通過談判敲定“后脫歐時(shí)代”的雙邊關(guān)系,。過渡期可在英國要求下延長,，不過英國最遲須在今年6月底提出延期要求。

據(jù)悉,，英國與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃本月舉行會(huì)晤,，商討如何打破僵局，第四輪談判是該會(huì)晤前的最后一次,。這輪談判未能在核心議題上取得進(jìn)展,，意味著接下來的高層峰會(huì)壓力加大，英國在年底“無協(xié)議脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)上升,。

分析人士指出,，抗擊新冠疫情成為英國和歐盟各成員國的當(dāng)務(wù)之急，英歐談判退居次要,，加之談判時(shí)間表十分緊張,，想在規(guī)定期限內(nèi)完成談判困難重重。

　　核心分歧未減

英歐雙方均表示,，公平競爭,、漁業(yè)等領(lǐng)域仍是談判難點(diǎn)。這兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)存在的嚴(yán)重分歧一直是談判“老大難”,，也是前三輪談判無法取得明顯進(jìn)展的主因,。

在公平競爭方面，歐盟要求英國承諾在過渡期結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi),，在環(huán)境保護(hù),、勞工政策等方面保持與歐盟競爭法規(guī)的協(xié)同，以避免英國“占?xì)W盟便宜”,。英國則認(rèn)為這一要求損害主權(quán),，讓英國繼續(xù)受歐盟法律和標(biāo)準(zhǔn)的制約，影響到“脫歐”意義,。

在漁業(yè)領(lǐng)域,，雙方就如何分配跨海域捕魚權(quán)問題爭執(zhí)不斷。英國希望重新掌握對(duì)本國海域漁業(yè)資源的控制權(quán),，優(yōu)先給予英國漁船準(zhǔn)入權(quán),，不愿賦予歐盟國家船只長期準(zhǔn)入權(quán)，多數(shù)歐盟成員國則希望在漁船準(zhǔn)入和配額方面維持現(xiàn)狀,。

有分析認(rèn)為,，英歐圍繞捕魚權(quán)問題是否愿意妥協(xié)仍難預(yù)計(jì)。而一旦由此導(dǎo)致英國“無協(xié)議脫歐”,，理論上英國可切斷歐盟船只進(jìn)入其水域的通道,，進(jìn)而造成新的漁業(yè)爭端，這是歐盟極力想要避免的,。

分析人士指出,，公平競爭與漁業(yè)等問題關(guān)乎雙方長期利益結(jié)構(gòu)，且涉及大規(guī)模利益調(diào)整,，雙方不會(huì)輕易讓步,，也就無怪乎會(huì)成為談判“攔路虎”。

期限倒逼妥協(xié)

英國《金融時(shí)報(bào)》說,，盡管第四輪談判未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，但有跡象顯示，雙方有意愿在未來做出一定妥協(xié),，以求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議,。

從歐盟方面來看，對(duì)于歐盟要求英國繼續(xù)遵守歐盟關(guān)于國家補(bǔ)貼的要求,，巴尼耶表示愿持靈活態(tài)度,。他同時(shí)指出，歐盟優(yōu)先考慮的是,，設(shè)法保護(hù)歐盟企業(yè)免于不公平競爭,。

英方也表示，愿意接受一個(gè)沒有那么“雄心勃勃”的貿(mào)易協(xié)議,，比如在一些“敏感農(nóng)產(chǎn)品”關(guān)稅問題上做出調(diào)整,，以換取歐盟在公平競爭要求方面對(duì)英國讓步。

英國首相約翰遜曾多次強(qiáng)調(diào)不會(huì)延長“脫歐”過渡期,，這意味著留給雙方的談判時(shí)間已經(jīng)不多,。歐盟此前表示，若要年底簽署協(xié)議,，雙方必須確保10月達(dá)成一致意見,，而英國則希望在今年夏天就能完成談判,。

分析人士指出，雙方需在未來談判中持靈活務(wù)實(shí)態(tài)度,，推動(dòng)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。若無法在過渡期內(nèi)達(dá)成協(xié)議，不僅將使受疫情重創(chuàng)的英歐經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易雪上加霜,，也會(huì)對(duì)地區(qū)政治和安全關(guān)系造成沖擊,。