新華社日內(nèi)瓦6月8日電 (國(guó)際觀察)世貿(mào)組織“新掌門”遴選之路多曲折
新華社記者凌馨
世界貿(mào)易組織新總干事遴選程序8日正式啟動(dòng),,該組織“新掌門”能否于現(xiàn)任總干事阿澤維多8月31日正式離任前產(chǎn)生備受關(guān)注,。
由于阿澤維多近日意外宣布提前一年結(jié)束任期,這使得其繼任者的遴選工作只能在極為有限的期限內(nèi)進(jìn)行,,而新冠疫情又給遴選工作增加了不小的難度,。
遴選期限短
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定,新任總干事遴選程序通常應(yīng)于現(xiàn)任總干事任期結(jié)束9個(gè)月前啟動(dòng),,并于現(xiàn)任總干事任期結(jié)束3個(gè)月前召開的總理事會(huì)上敲定最終人選,。
遴選程序一般分為三個(gè)階段:首先,世貿(mào)組織成員在程序開始后1個(gè)月內(nèi)提名各自候選人,;隨后,,被提名候選人有3個(gè)月時(shí)間向世貿(mào)組織成員進(jìn)行自我展示,并就該組織面臨的相關(guān)問題表達(dá)意見,;最后,,總理事會(huì)與成員協(xié)商,縮小候選人范圍,,并最終做出人選任命決定,。
阿澤維多提前離任的決定使得新任總干事遴選程序期限被大幅壓縮。世貿(mào)組織總理事會(huì)主席,、新西蘭駐世貿(mào)組織大使戴維·沃克向成員表示,,自6月8日起,世貿(mào)組織各成員將有一個(gè)月時(shí)間,,向總理事會(huì)提名各自的總干事候選人,。7月8日之后,總理事會(huì)將向成員發(fā)布最終確定的總干事候選人名單,。這意味著如果要在阿澤維多離任前確定新總干事人選,,遴選程序的后兩個(gè)階段將必須在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成,。
此間分析人士認(rèn)為,,世貿(mào)組織要想如期確定“新掌門”難度相當(dāng)大??偢墒洛噙x通常遵循成員協(xié)商一致原則,,從多名候選人中確定最終人選絕非易事,有時(shí)要經(jīng)歷數(shù)輪磋商和篩選,,而疫情又增大了遴選難度,。
按照規(guī)定,如果到8月31日還無(wú)法確認(rèn)新總干事人選,總理事會(huì)須指定一名現(xiàn)任副總干事?lián)未砜偢墒?,直至任命新總干事?/p>
多人有意向
根據(jù)世貿(mào)組織總干事遴選程序相關(guān)規(guī)定,,總干事候選人應(yīng)具有國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的廣泛經(jīng)驗(yàn),包括經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易和(或)政治經(jīng)驗(yàn),;堅(jiān)定承諾為世貿(mào)組織的工作和目標(biāo)服務(wù);有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力,;具備良好的溝通技巧,。
來(lái)自埃及的哈米德·馬姆杜已明確表示參選,這位前世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易及投資司司長(zhǎng)告訴媒體,,自己親歷了世貿(mào)組織的建立,,這一經(jīng)歷在該組織需要改革之際尤為珍貴。
歐盟貿(mào)易委員菲爾·霍根也有意參選,?;舾鶃?lái)自愛爾蘭,2014年起出任負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)事務(wù)的歐盟委員,,去年底改任貿(mào)易委員,,強(qiáng)烈支持世貿(mào)組織改革。
此外,,來(lái)自尼日利亞的現(xiàn)任世貿(mào)組織副總干事約諾夫·弗雷德里克·阿加,、貝寧常駐世貿(mào)組織大使埃盧瓦·拉烏魯?shù)榷嗝賳T都表達(dá)過參選意愿。西班牙外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞和荷蘭貿(mào)易與發(fā)展合作大臣西格麗德·卡格也都被認(rèn)為是競(jìng)爭(zhēng)總干事一職的有力人選,。
面臨挑戰(zhàn)多
當(dāng)前,,世貿(mào)組織深陷困境,爭(zhēng)端解決,、多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易政策監(jiān)督三大功能受阻,,多哈回合談判停滯不前,爭(zhēng)端解決機(jī)制中的國(guó)際貿(mào)易“最高法院”——上訴機(jī)構(gòu)停擺,,世貿(mào)組織亟待改革,。但由于各成員訴求不同,提出的改革優(yōu)先項(xiàng)也各有不同,。因此,,如何協(xié)調(diào)各方立場(chǎng),推動(dòng)改革,,讓世貿(mào)組織與時(shí)俱進(jìn),,成為新任總干事面臨的首要挑戰(zhàn)。
近年來(lái),,單邊主義,、保護(hù)主義抬頭,,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,也讓以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),。而疫情期間,,由于擔(dān)心本國(guó)資源供給不足,一些國(guó)家更選擇繼續(xù)加碼保護(hù)主義措施,。遏制保護(hù)主義勢(shì)頭,,推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化,增強(qiáng)人們對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心,,新任總干事任重道遠(yuǎn),。