與世界上許多文明古國相比,，美國是一個年輕的國家,，自1776年北美13個殖民地宣布獨立至今,，美國才走過200多年的歷程。但就連續(xù)的立法進(jìn)程而言,，美國又是一個“古老”的國家,，其成文憲法在世界上首屈一指，更是較早開始國家安全專門立法的國家,，并為英國,、法國、德國等國家在國家安全領(lǐng)域立法提供了經(jīng)驗與借鑒,。

自立國以來,，美國通過法律手段保護(hù)國家安全的努力從未放松，立法數(shù)量之多,、修正更新之頻繁世所罕見,。據(jù)統(tǒng)計，包括已廢止的法律在內(nèi),，美國歷史上與國家安全相關(guān)的法律至少有20部,，涉及政治、經(jīng)濟,、外交,、科技、教育等廣泛領(lǐng)域,，是世界上國家安全立法最多,、最復(fù)雜、最全面的國家,。

美國早期國家安全法律以單一領(lǐng)域法令,、條例為主。隨著歷史演進(jìn),，美國陸續(xù)出臺了國家安全領(lǐng)域綜合性系統(tǒng)法律,。

1787年通過的《美利堅合眾國憲法》就是最大的反分裂法，反對分裂貫穿美國法律的整個體系,?！睹览麍院媳妵鴳椃ā芬?guī)定，聯(lián)邦是永久性的,，加入后不可脫離,，分裂分子將以叛國罪論處。南北戰(zhàn)爭時期,，美國曾頒布一系列法律和政策,，反對分裂行為。

1925年,，美國國會授權(quán)編纂的《美利堅合眾國法典》（以下簡稱《美國法典》）出版,。該法典除1776年的《獨立宣言》、1777年的《邦聯(lián)條款》,、《1787年條例：西北地區(qū)政府》和1787年的《美利堅合眾國憲法》及其修正案外,，匯集了1925年12月7日前生效且繼續(xù)有效的所有聯(lián)邦法律，按照不同主題匯編為50篇,，并在1925年12月7日之后定期補充和修改,。

《美國法典》對“敵人”“叛國罪”“對叛國行為知情不報罪”“煽動意圖罪”等皆有明確的界定。

《1947年國家安全法》以及“9·11”事件后制定的《愛國者法》等作為“綜合性系統(tǒng)法律”在美國國家安全法律體系中發(fā)揮著尤其重要的作用,。

二戰(zhàn)后頒布的《1947年國家安全法》是美國具有里程碑意義的綜合性國家安全法律,，宗旨是“為未來美國國家安全提供一個綜合規(guī)劃”，該法本身及其所構(gòu)建的維護(hù)國家安全體系對美國的政治,、法律,、外交政策和國防體制產(chǎn)生了一系列重要影響。

該法由時任美國總統(tǒng)杜魯門于1947年7月份簽署生效,，為二戰(zhàn)后美國軍事與情報系統(tǒng)重組和外交政策的調(diào)整奠定了基礎(chǔ),。頒布70多年來，該法經(jīng)數(shù)次修訂完善,。

“9·11”事件之后,，美國繼續(xù)加強國家安全立法、執(zhí)法力度,，但其中一些舉措極具爭議,。2001年10月份,，美國國會通過《愛國者法》，作為反恐行動的法律依據(jù),，其中授權(quán)美國國家安全局廣泛監(jiān)聽,，在保障美國國家安全的同時也侵犯了普通民眾的通訊自由。

2018年3月份,，特朗普政府頒布了旨在明確美國數(shù)據(jù)主權(quán)的《云法案》,。美國政府借助《云法案》將美國企業(yè)塑造成其在網(wǎng)絡(luò)空間的“領(lǐng)土”。這意味著,，美國企業(yè)在全球有多大市場份額,，業(yè)務(wù)擴展到多少國家，美國的數(shù)據(jù)主權(quán)就相應(yīng)地擴展到哪里,。

特朗普上臺后,，進(jìn)一步強化了美國的國家安全立法和執(zhí)法。這幾年,，美國最高法院判例和美國總統(tǒng)的行政命令都體現(xiàn)了一點,，即當(dāng)公民權(quán)利與國家安全沖突時，美國一些執(zhí)法機構(gòu)和政府機關(guān)總會優(yōu)先選擇國家利益,、國家安全,。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)駐紐約記者 高偉東)