是“生命高于隱私”，還是“隱私神圣不可侵犯”,？這是個問題,，特別是對歐美國家民眾來說,。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，一場爭論也在歐美國家持續(xù)——應(yīng)對隱私保護(hù)的新困境：有些國家的民眾看上去有所“讓步”,，有些則在堅(jiān)守,。當(dāng)“抗疫優(yōu)等生”德國推出的“新冠警報(bào)App”下載量達(dá)到1500萬人次時(shí)，德媒認(rèn)為“疫情成為德國人隱私保護(hù)的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,。而在法國,，下載類似應(yīng)用的人數(shù)不到50萬。在西班牙,，宵禁令解除的同時(shí),，跟蹤疫情的App也停止使用。表面上爭論圍繞著追蹤感染病例接觸者的智能手機(jī)App,，而深層次已上升到怎么看“資本主義監(jiān)視文化”,。歐美民眾深受恐怖襲擊毒害，因此在“大數(shù)據(jù)反恐”方面的反對聲音越來越少,。那么,，在后疫情時(shí)代，歐美國家能在保護(hù)個人隱私和確保公共利益的問題上找到兩全其美的策略嗎,？

德國出人意料：“新冠警報(bào)App”受歡迎

德國疾控機(jī)構(gòu)羅伯特·科赫研究所7月6日發(fā)布數(shù)據(jù)稱,，自6月16日發(fā)布以來，德國“新冠警報(bào)App”下載量已達(dá)1500萬人次,。德新社在報(bào)道該消息時(shí)感嘆：“這是出人意料的結(jié)果!”德國衛(wèi)生部長認(rèn)為,，“德國新冠警報(bào)App比歐盟其他國家的類似應(yīng)用都要更普及”。據(jù)德媒報(bào)道,，該應(yīng)用第一天下載量就達(dá)到了650萬人次,。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到,，這款A(yù)pp在蘋果商店的評分達(dá)到4.7分,，許多德國用戶認(rèn)為“很有創(chuàng)意，又方便又實(shí)用”,。該App可通過藍(lán)牙功能,，定位兩米內(nèi)的其他用戶，通過交換代碼的方式,，匿名記錄14天內(nèi)的“密切接觸者”,。如果有用戶新冠病毒檢測呈陽性，可自愿將該結(jié)果輸入App系統(tǒng),，其他“密切接觸者”將收到系統(tǒng)警告信息和措施建議,。

這款A(yù)pp由德國電信公司、軟件企業(yè)SAP等制作,。德國聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)專員克爾貝表示,，德國這款自愿下載的App相比其他國家類似的App更注重保護(hù)隱私,，如注冊時(shí)無須提供電子郵件或姓名，且全過程使用代碼,，無法回溯使用者身份等,。不過，也有不少專家質(zhì)疑這款A(yù)pp的效果,。因?yàn)樵S多用戶下載后,，并沒有真正用起來。據(jù)德國電視一臺5日報(bào)道,，只有300名感染者在App上注冊,。牛津大學(xué)的一項(xiàng)研究也認(rèn)為，類似的App有六成民眾使用并遵循其警示信息時(shí),，才能阻止疫情,。

德國新聞電視臺6月30日公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示，2/3以上的德國人相信“疫情期間提供的個人數(shù)據(jù)可以被保護(hù)”,?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察到，疫情期間,，進(jìn)入德國一些公共場所,，如咖啡館、餐廳,、企業(yè),、健身房、政府機(jī)構(gòu)等,，有的也要求登記手機(jī),、證件號等。大多數(shù)人認(rèn)為,，這情有可原,。德國內(nèi)政部的數(shù)據(jù)顯示，至今以“侵犯保護(hù)隱私”為由投訴的約有60人,。

德國《焦點(diǎn)》周刊近日分析說,，在疫情中,，“生命高于隱私”是一條定律,，從“新冠警報(bào)App”到“健康碼系統(tǒng)”，再到遠(yuǎn)程醫(yī)療等,，德國數(shù)字抗疫取得很大的成功,，“新冠疫情成為德國人隱私保護(hù)的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！薄斗ㄌm克福評論報(bào)》在報(bào)道有關(guān)“后疫情時(shí)代的新數(shù)據(jù)保護(hù)”話題時(shí)表示：“對德國人來說,，這是一場新變革,，但必須為了個人和社會的衛(wèi)生安全而妥協(xié)。而且,，這可能只是個開始,。”

德國民眾在隱私保護(hù)方面顯得有所寬容,，但這不意味著個人信息可以隨便被人泄露,。在德國，圖林根等州甚至規(guī)定,，如果教師在給學(xué)生上網(wǎng)課時(shí),，泄露學(xué)生隱私，將被處以100歐元到1000歐元罰款,。歐盟委員會也針對疫情中數(shù)據(jù)保護(hù)問題制定了相關(guān)的“保護(hù)指引”,。柏林工程師馬庫斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“官方需要獲取民眾詳細(xì)的健康數(shù)據(jù)，用于疫情防控和研究的做法可以理解,，這是拯救生命,。關(guān)鍵是政府要有嚴(yán)格措施，不泄露這些數(shù)據(jù),?！?/p>

西班牙宵禁解除，防疫App也停止使用

在南歐的西班牙,，為更好抗擊疫情,，人們在保護(hù)個人隱私的問題上也有所改變?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者認(rèn)識的一位華裔確診為新冠肺炎患者,，他在治愈后告訴記者，醫(yī)生提醒被治愈者,，出院后應(yīng)告知身邊的人自己感染的過程,，讓大家提高警覺。這種情況在以前是不多見的,，畢竟很多人把病患看成是很大的個人隱私,。

據(jù)記者了解，在西班牙疫情最嚴(yán)重階段,，很多城市都要求民眾自愿下載跟蹤疫情的App,，填寫真實(shí)姓名和健康狀況，以便政府全面了解疫情,，同時(shí),，自己也可通過應(yīng)用和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院直接聯(lián)系。西班牙《先鋒報(bào)》的調(diào)查顯示，81.5%的受訪者認(rèn)同這一防疫舉措,。在西班牙疫情高發(fā)期間,，有400余萬人下載使用了這款A(yù)pp。據(jù)了解,，6月下旬,，隨著西班牙各地陸續(xù)解除宵禁，這款A(yù)pp也停止使用,。

談到西班牙人對隱私問題的一些變化,，一家安裝汽車衛(wèi)星跟蹤器公司的總經(jīng)理羅德里格還給《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者舉了一個例子。因西班牙偷車事件多,，而警方缺少人辦案慢,，民眾抱怨聲很大。為此,，七八年前,，西班牙政府大力推薦私家汽車安裝衛(wèi)星定位器，并給予政府補(bǔ)貼,。按理說,，有了定位器便于破案，還有利于追蹤被偷汽車是否會用于恐怖活動,。但出人意料的是,，西班牙《國家報(bào)》的民調(diào)顯示，反對安裝的民眾竟然超過70%,。強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)的人認(rèn)為,，如果私家車被衛(wèi)星記錄下全部行程，等于是“脫光衣服裸走在大街上”,。但隨著這些年智能手機(jī)定位的普及,，許多人明白，即便不裝汽車定位器,，手機(jī)定位一樣保不住隱私,，因此，安裝汽車定位器的人越來越多,。

歐洲國際問題研究所外交與網(wǎng)絡(luò)空間教研室主任肖恩·里爾登近日在西班牙環(huán)球網(wǎng)撰文說,，應(yīng)對傳染病的關(guān)鍵是要快速識別和跟蹤感染者，尤其是基于大數(shù)據(jù)分析,，從手機(jī)搜索引擎和社交網(wǎng)絡(luò)獲取數(shù)據(jù),，進(jìn)行早期預(yù)警，并跟蹤感染者,、識別傳染病發(fā)作或傳播相對應(yīng)的模式,。肖恩認(rèn)為,，在2020年之前的西方社會中,，這些措施都引發(fā)過有關(guān)隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)的爭論,，但在今年防疫過程中，“可以理解人們可能會更愿意提供數(shù)據(jù),，因?yàn)檫@有助于防范疾病”,。

相比德國、西班牙,，法國人在保護(hù)隱私的問題上態(tài)度非?！皥?zhí)著”，即使遇到恐怖主義襲擊與新冠疫情大規(guī)模蔓延也沒有明顯“妥協(xié)”,。2015年“11·13”巴黎恐怖襲擊事件和2016年“7·14”尼斯恐怖襲擊事件發(fā)生后,，很多法國人表示，同意和默認(rèn)在公共場合安裝攝像頭,，但不希望警方過多影響自己的私生活,。為應(yīng)對新冠疫情，法國政府專門組織了一個倫理道德委員會,，來審查與檢視所有應(yīng)對疫情的措施是否侵犯人們的隱私權(quán),，是否有違法理與道德倫理。

6月初,，法國政府專門推出一款名為“阻止病毒”的手機(jī)應(yīng)用程序,，讓民眾自愿安裝。但從法國衛(wèi)生部6月23日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，下載該應(yīng)用的人數(shù)不到50萬,，其中還有10萬人下載后一直沒有啟用。這對總?cè)丝?700萬的法國來說,，確實(shí)顯得有些少,。該應(yīng)用啟用3周后，只有64名感染病毒者將自己的信息輸入程序,，而那段時(shí)期法國每天感染新冠病毒的人數(shù)都超過這一數(shù)字,。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者一直開著這個“阻止病毒”應(yīng)用,，但從來沒有收到過警示信息,。據(jù)一些法國媒體透露，人們之所以不愿意用該應(yīng)用程序,，是因?yàn)橄嚓P(guān)數(shù)據(jù)將會匯總到一家私人公司,。一位在法國衛(wèi)生部工作的公務(wù)員告訴記者，在法國這樣的國家,，人們對隱私權(quán)有著極其強(qiáng)烈的保護(hù)心態(tài),，因此,，在疫情蔓延的情況下，很多人也不想犧牲自己的隱私權(quán),。

為更加高效地防止病毒傳播,，奧地利政府也讓民眾在自愿和知情的情況下使用手機(jī)上的“阻止新冠病毒”應(yīng)用。奧地利司法部長向公眾承諾,，政府不會對民眾進(jìn)行任何形式的個人監(jiān)控,，所有收集的數(shù)據(jù)都會進(jìn)行匿名處理，并且僅用于防疫目的,，一旦疫情結(jié)束,，所有數(shù)據(jù)都會被刪除。

奧地利數(shù)據(jù)保護(hù)專家勛伯格表示,，歐盟頒布的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》中明確規(guī)定“健康至上”的原則,，即挽救生命遠(yuǎn)比數(shù)據(jù)保護(hù)重要，所以大數(shù)據(jù)可以用于防疫,。但他強(qiáng)調(diào),，這種現(xiàn)象只能適用于疫情的特殊時(shí)期，疫情過后這種“非常操作”必須停止,。

奧地利律師協(xié)會數(shù)據(jù)保護(hù)工作組主席,、數(shù)據(jù)保護(hù)專家萊斯勒認(rèn)為，新冠肺炎疫情將導(dǎo)致歐洲社會傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保護(hù)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,，因?yàn)樵诠窦w利益受到威脅的情況下,，法律保護(hù)的角度也會從個人利益向集體利益進(jìn)行轉(zhuǎn)移。萊斯勒稱,，數(shù)據(jù)保護(hù)應(yīng)以保護(hù)大多數(shù)人的利益為目的,，在抗擊疫情的背景下，難免出現(xiàn)犧牲個別人隱私的情況,。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察,，即使在疫情最嚴(yán)重時(shí)，奧地利的一些公共場所也沒有對民眾采取類似國內(nèi)檢查“健康碼”,、人臉識別等措施,，出行限制及佩戴口罩等防疫措施的執(zhí)行基本依靠民眾自覺。進(jìn)入暑期后,，歐盟內(nèi)部逐漸放開,，記者身邊已有朋友開始跨國旅行，據(jù)稱在部分邊境檢查站雖然有攝像頭記錄車牌,，也有邊檢人員值守,，但并未有停車問訊或填寫相關(guān)信息等措施，來往車輛基本暢通無阻,。這樣開放的邊境檢查,，也讓人們對疫情的防控情況有所擔(dān)憂,。

美國學(xué)者：“需要找到兩全其美的辦法”

美國人對隱私特別重視?！?·11”恐怖襲擊事件后,，小布什政府頒布的《愛國者法案》因涉及美國公民隱私問題而廣受爭議。美國傳統(tǒng)基金會高級法律研究員保羅·羅森茨魏格說：“政府在大街上進(jìn)行視覺監(jiān)視不需要得到法庭許可,，因?yàn)槟阍诖蠼稚献弑旧砭桶炎约罕┞对诠矆鏊?。法庭判決說,，你的朋友可以跟蹤你,，乞丐可以跟蹤你，聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報(bào)局也就可以跟蹤你,，這么做不需要得到法庭許可,。但如果政府侵犯你的隱私，如信件,、電話或者電子郵件等不對外公開的信息,，那么，就要到聯(lián)邦法官那里提出合理的理由,，說明他們從你那里獲取的信息可以為犯罪活動或者恐怖活動提供證據(jù),。”現(xiàn)如今,，很多美國人還在堅(jiān)持使用現(xiàn)金支付,，甚至連銀行卡都不用，理由是不喜讓歡銀行追蹤他們的財(cái)務(wù)信息,。

疫情期間,，一些美國民眾發(fā)現(xiàn)自己的智能手機(jī)中多了一款名為“Contact Tracing”（接觸者追蹤）的軟件。該軟件由谷歌和蘋果聯(lián)手推出,，能夠在用戶與新冠病毒肺炎感染者有接觸時(shí)發(fā)出通知,，而且加入的人越多，對病毒的追蹤效果越好,。美國一些民眾批評說：“既然是讓民眾自愿加入,，為何又在不經(jīng)大家同意的情況下在后臺自動安裝呢？”一位已快退休的女性職員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“如果官方真想監(jiān)控人們行蹤，技術(shù)上并不難,。我們就算反對,，又有什么辦法呢？難道還不讓人們用手機(jī)了嗎,？”

美國《外交雜志》最近援引哈佛大學(xué)國際事務(wù)教授斯蒂芬·沃爾特的話說，在后疫情時(shí)代,，隱私問題將日益凸顯,，比如,，在許多國家，人們旅行時(shí)要習(xí)慣接受體溫測試甚至咽拭子取樣,，要習(xí)慣電話被監(jiān)聽,、形象被拍照，要習(xí)慣位置被跟蹤,，而有些時(shí)候,，此類信息的使用并不總限于公共衛(wèi)生事務(wù)。

美國計(jì)算機(jī)密碼專家,、哈佛大學(xué)伯克曼互聯(lián)網(wǎng)與社會研究中心研究員布魯斯·施奈爾認(rèn)為,，為了公共利益，就需要收集個人的隱私,。但在西方國家,，人們會討論“資本主義監(jiān)視文化”的話題，擔(dān)心個人信息泄露,。新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授,、英國作家詹姆斯·克拉布特里認(rèn)為，相比之下,，一些亞洲國家有相對寬松的隱私管理手段,，因此，在防疫方面表現(xiàn)得不錯,。布魯斯認(rèn)為,，新冠肺炎疫情將給這場爭論增添新的緊迫性，并引入諸如公共衛(wèi)生當(dāng)局和醫(yī)療部門等新的行動者,，如醫(yī)學(xué)界會以疫情為理由,，更加強(qiáng)烈地要求能獲取詳細(xì)的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行研究或預(yù)警。他建議：“要找到兩全其美的辦法：設(shè)計(jì)出以集體方式利用我們的數(shù)據(jù)來造福全社會的系統(tǒng),，同時(shí)保護(hù)每一個具體的人,。”

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國,、美國,、奧地利、法國,、西班牙特約記者 青木 侯義瑩 夏雪 姚蒙 王方】