作者：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長 屠新泉

美國政客基于其短期服務(wù)選舉的政治需求和長期遏制中國崛起的戰(zhàn)略意圖,，輪番對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn),、外交戰(zhàn),，確實(shí)對(duì)兩國關(guān)系和中國的外部環(huán)境造成了極大的破壞。除了為中美交流設(shè)置各種障礙之外,，美國政府還鼓動(dòng),、拉攏乃至脅迫其所謂志同道合的盟友組織反華同盟，試圖讓世界與中國脫鉤以達(dá)到從根本上扼殺中國技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步空間的目的,。

美國對(duì)華政策發(fā)生如此根本性轉(zhuǎn)變有著非常復(fù)雜的原因且經(jīng)過一定時(shí)期的醞釀,，并非完全出自特朗普及其小團(tuán)體的意志。隨著中國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的增長,，以及中美長期在臺(tái)灣,、南海等問題上的分歧，再加上此次中美在新冠疫情應(yīng)對(duì)成效上的霄壤之別,，令美國全民焦慮和困惑,。而特朗普政府在各種言之鑿鑿的理由中刻意回避的則是美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、政治在近年來愈演愈烈的兩極分化和民粹主義,、反智主義傾向，這恰恰是美國整體調(diào)整其全球策略,、包括其對(duì)全球化的態(tài)度變遷的根本因素,，中國在很大程度上是美國國內(nèi)問題外部化的替罪羊。

中美之間有競爭,，這種競爭也是保持人類文明進(jìn)步所必需的動(dòng)力機(jī)制,。但這種競爭應(yīng)當(dāng)是良性的，其基本要義就是這種競爭應(yīng)當(dāng)在國際社會(huì)公認(rèn)的國際規(guī)則規(guī)范之下進(jìn)行,。二戰(zhàn)之后建立的以聯(lián)合國為首的一整套完整的國際治理體系,，對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際和平發(fā)揮了不可替代的作用。美國曾經(jīng)在這一過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的積極作用,。與此同時(shí),，我們也必須承認(rèn)，全球化的確有它的負(fù)面性,，或者說許多國家的國內(nèi)政治,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制沒有完全準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)全球化帶來的外部沖擊。在這種情況下,，對(duì)參與全球化的速度和方式作出一定調(diào)整是可以理解的,。然而,，現(xiàn)在恰恰是全球化的初始發(fā)動(dòng)者和最大受益者美國在尋求不受任何限制的、任意妄為的政策空間,，通過對(duì)包括中國,、歐洲、日本等濫用關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施,、退出多個(gè)重要國際組織和協(xié)議,，它對(duì)全球化和全球治理造成的傷害和困擾已經(jīng)完全超出了合理的范圍。正是美國在以令人瞠目的速度和方式與世界脫鉤,。

我們相信,，這絕非美國的全民意志，而是美國政客迷之自信與自卑奇特混雜所產(chǎn)生的混亂政策,。眾多美國有識(shí)之士都呼吁重整美國的外交政策,，回歸到多邊主義道路。盡管我們很清醒地意識(shí)到,，美國所主張的多邊未必包含中國甚至可能針對(duì)中國，但我們?nèi)匀幌Ｍ粋€(gè)更加理性的美國政府可以回到尊重國際規(guī)則,、倡導(dǎo)全球治理的軌道上來,。在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國完全可以也愿意與美國開展建設(shè)性對(duì)話,，重塑相互尊重,、和平共處的中美關(guān)系。

我們不愿意與美國脫鉤,，并不是說我們對(duì)特朗普當(dāng)局的訛詐和威脅感到害怕,。事實(shí)上，自1949年成立以來,，新中國多次面臨遠(yuǎn)比當(dāng)前更加險(xiǎn)峻的局面,，但我們都無所畏懼并且成功化解。毫無疑問,，中國過去40多年的快速發(fā)展得益于改革開放,、得益于主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。但是,，為消除2008年金融危機(jī)所暴露的全球經(jīng)濟(jì)不平衡現(xiàn)象,，中國努力提振內(nèi)需、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力,，出口占GDP的比重從最高點(diǎn)的35%降至2019年的17%,，貨物貿(mào)易順差占GDP的比重從最高點(diǎn)的7.6%降至2019年的2.9%。麥肯錫全球研究院最新編制的中國—世界經(jīng)濟(jì)依存度指數(shù)顯示,，2000-2017年間,，世界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長到1.2,，而中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依存度指數(shù)則在2007年達(dá)到0.9的最高點(diǎn)，到2017年則下降到0.6,。

當(dāng)然,，不斷增強(qiáng)的自我循環(huán)能力絕不意味著中國將尋求自力更生或脫離世界經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀兂浞值匾庾R(shí)到,，充分參與國際市場競爭,、加入全球資源配置體系才是滿足人民對(duì)美好生活需要的最佳方式。我們只是更加自信,，當(dāng)今的中國,，除非自我隔離于世界，沒有任何一個(gè)國家可以孤立中國,。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國,，中國是120多個(gè)國家最大貿(mào)易伙伴,，即使美國、澳大利亞這些聲言要與中國脫鉤的國家,，也無法忽視中國的重要性,。2020年4月，中國重新成為美國第一大貿(mào)易伙伴,，6月,，中國吸收了澳大利亞60%的出口。與此同時(shí),，中國作為世界經(jīng)濟(jì)大國,，有能力也有義務(wù)為世界作出更大貢獻(xiàn)，敞開大門,、積極參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)才是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有之義,。“一帶一路”倡議正是中國為增強(qiáng)發(fā)展中國家發(fā)展能力,、實(shí)現(xiàn)世界共同發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),，是展現(xiàn)中國責(zé)任、中國擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞丁?/p>

中美脫鉤是美國特朗普政府強(qiáng)加于人的單邊議程,，中國完全無意配合,，更要竭盡全力阻止其發(fā)生。中國不僅不會(huì)與世界主動(dòng)脫鉤,，恰恰相反,，阻止脫鉤最好的方式就是主動(dòng)掛鉤。中國將繼續(xù)加大與包括美國在內(nèi)的所有愿意與中國開展正常經(jīng)貿(mào)往來的國家之間的合作,，貿(mào)易,、投資,、科技、人員的雙向流動(dòng)都將得到積極的鼓勵(lì)和支持,。一方面,，我們將繼續(xù)加大各領(lǐng)域的對(duì)外開放，我們將全力與其他伙伴一道促成RCEP簽署生效,，力爭完成與歐盟的雙邊投資協(xié)定談判,，我們將繼續(xù)致力于縮短外商投資負(fù)面清單，大力改進(jìn)營商環(huán)境,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),；另一方面，我們將繼續(xù)深化改革,，提高市場在資源配置中的決定性作用,，在提高政府透明度、加強(qiáng)法治,、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面向世界先進(jìn)國家學(xué)習(xí)和靠攏,，通過不斷擴(kuò)大與各國的共同利益和認(rèn)知來建設(shè)人類命運(yùn)共同體。我們相信,，只要秉持善意,，中美雙方一定可以重新找到相互合作、互利共贏的相處方式,，并且為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮創(chuàng)造必要條件。