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縱論天下|倪峰：拜登政府更注重體系化對華遏制

2022-01-14 13:51:00 來源：新華網(wǎng) A+A-

中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所所長倪峰日前在參加新華網(wǎng)第十二屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)時(shí)表示,，拜登政府上臺后，更加明確了將大國競爭作為美國全球戰(zhàn)略的主軸,，更加注重謀勢和謀篇布局,，通過體系化方式對華遏制。美方將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”是一種戰(zhàn)略誤判,。美方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見,，正確看待21世紀(jì)的世界和中美關(guān)系，同中方相向而行,。

1月6日,，新華網(wǎng)第十二屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)在北京舉辦。圖為中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所所長倪峰在進(jìn)行主旨演講,。新華網(wǎng)劉廈攝

倪峰指出,，拜登政府的全球戰(zhàn)略有其延續(xù)性，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,。

一是大國戰(zhàn)略競爭依然是美國全球戰(zhàn)略的主軸,。“9·11”恐襲事件后,，美國的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向應(yīng)對恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅,。2017年12月18日，特朗普發(fā)布任期內(nèi)第一個(gè)國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，意味著美國全球戰(zhàn)略重心重歸大國競爭,。拜登政府上臺后,，更加明確了將大國競爭作為美國全球戰(zhàn)略的主軸，更加聚焦戰(zhàn)略競爭對手,。特朗普是商人出身,、講求利益導(dǎo)向。他認(rèn)為誰損害了美國利益,，就跟誰掰扯,，不管對方是對手還是盟友。拜登政府則把競爭焦點(diǎn)牢牢鎖定中俄,，對中國的體系性競爭,、對俄羅斯的地緣戰(zhàn)略競爭都在加劇。

二是國內(nèi)政治優(yōu)先,。特朗普上臺時(shí)提出很有名的口號,，叫做“美國優(yōu)先”、“美國第一”,。拜登上臺后,，好像不提這些口號了，但是他應(yīng)對國內(nèi)外形勢的基本邏輯和特朗普卻是一致的,。比如拜登提出“內(nèi)政就是外交,，外交也是內(nèi)政”、“中產(chǎn)階級外交”,，就是從國內(nèi)政治出發(fā),，把外交的落腳點(diǎn)放在國內(nèi)。再比如,，拜登鼓勵(lì)購買美國貨也和特朗普的提法如出一轍,。

倪峰認(rèn)為，拜登政府的全球戰(zhàn)略有兩個(gè)突出特點(diǎn),。

一是更加注重意識形態(tài)和價(jià)值觀外交,。美國民主、共和兩黨應(yīng)對戰(zhàn)略競爭對手的做法是有區(qū)別的,。特朗普代表的共和黨更加注重“外部塑造”,，通過給對手施加足夠大的壓力，迫使對方改變行為,。拜登代表的民主黨則更加注重意識形態(tài),、注重“內(nèi)部塑造”，通過從內(nèi)部改變對手來改變國家行為,，具體手法就是通過意識形態(tài)和價(jià)值觀分化對手,，同時(shí),，通過價(jià)值觀凝聚盟友,，凝聚國內(nèi)團(tuán)結(jié),。但實(shí)際上我們看到，拜登政府這一操作并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。

二是推行全球戰(zhàn)略時(shí)更加體系化,，更加重視謀勢。特朗普屬于反建制派,，常常不按常理出牌,。拜登卻是典型的建制派政客，更加注重體系化競爭,，注重謀勢和謀篇布局,。比如在應(yīng)對中國問題上，他們通過大量國內(nèi)立法將對華競爭長期化,、固定化,；更加注重盟友體系和同盟戰(zhàn)略，包括在技術(shù)上籌建遏華科技聯(lián)盟,，意識形態(tài)上搞民主峰會(huì),，地緣政治上提升“四國機(jī)制”、拉北約東向,、組建新的“盎格魯軍事聯(lián)盟”等,。再比如，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈重組,，針對“一帶一路”搞“重建美好世界”計(jì)劃（注：美國發(fā)起的一項(xiàng)全球基礎(chǔ)設(shè)施倡議）,。從而可見，拜登政府通過體系化方式對華遏制,。

倪峰表示,，美國政客提出的所謂“中美戰(zhàn)略競爭”，是對中國和中美關(guān)系作出的戰(zhàn)略誤判,，實(shí)質(zhì)就是遏制中國,。如果說特朗普開啟了中美戰(zhàn)略競爭，那么特朗普在任的四年只是中美戰(zhàn)略競爭的一場風(fēng)暴序曲,。到了拜登政府,，一個(gè)建制派的民主黨人上臺，他這套體系化,、謀篇布局的做法,，意味著美國遏華的正劇正式上演了。

倪峰指出,，中美擁有廣泛共同利益和巨大合作空間,，不能以“競爭”來定義全部中美關(guān)系。美方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，正確看待21世紀(jì)的世界和中美關(guān)系,，同中方相向而行,，推動(dòng)兩國關(guān)系沿著協(xié)調(diào)、合作,、穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展,。

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