2021年7月,,歐委會(huì)啟動(dòng)處理器和半導(dǎo)體行業(yè)聯(lián)盟,,明確歐盟當(dāng)前在微芯片生產(chǎn)方面的差距。同年9月,,馮德萊恩在“盟情咨文”中提及歐洲芯片戰(zhàn)略愿景,,表示將構(gòu)建歐洲芯片生態(tài)系統(tǒng)。
負(fù)責(zé)數(shù)字政策和競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的歐委會(huì)執(zhí)行副主席瑪格麗特·韋斯塔格說(shuō):“我們的供應(yīng)安全不應(yīng)依賴一個(gè)國(guó)家或一家公司,。我們必須在研究,、創(chuàng)新、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)設(shè)施方面共同努力,,確保歐洲在全球價(jià)值鏈中的關(guān)鍵角色?!?/p>
負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)的歐盟委員蒂埃里·布雷東說(shuō),,歐盟的目標(biāo)是在歐洲生產(chǎn)最復(fù)雜和節(jié)能的半導(dǎo)體,使歐洲工業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力,,創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì),,并滿足不斷增長(zhǎng)的全球需求。
推進(jìn)效果有待觀察
《芯片法案》雖然頗具雄心,,但能否完全落地存在疑問(wèn),。此前,歐委會(huì)曾提出一項(xiàng)類似的微芯片計(jì)劃,,未能達(dá)到目標(biāo),。
歐盟當(dāng)前的財(cái)政環(huán)境將對(duì)法案生效造成阻礙。該法案需要成員國(guó)層面出資,,但隨著歐元區(qū)通脹率不斷上升,,包括德國(guó)在內(nèi)的成員國(guó)對(duì)大規(guī)模公共投資的興趣正在下降。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納多次警告通脹風(fēng)險(xiǎn),,日前呼吁今年夏季開(kāi)始就歐盟財(cái)政規(guī)則展開(kāi)“真正的辯論”,。這一跡象表明,大規(guī)模公共投資可能面臨較大政治阻力,。
該法案能否撬動(dòng)更多私營(yíng)投資也尚未可知,。一年多來(lái),,歐盟一直在推動(dòng)臺(tái)積電、三星和英特爾三大制造商在歐洲建廠,,生產(chǎn)最新一代芯片,,只有英特爾表現(xiàn)較為積極。
另外,,分析人士指出,,該法案對(duì)歐洲汽車行業(yè)“缺芯”狀況助力有限。受到芯片短缺,、供應(yīng)鏈瓶頸的嚴(yán)重沖擊,歐洲面臨數(shù)百萬(wàn)輛汽車停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),。汽車行業(yè)高管一再游說(shuō)歐盟盡快拿出措施,,緩解供應(yīng)壓力。歐盟《芯片法案》的戰(zhàn)略目標(biāo)顯然與汽車行業(yè)的期待并不完全匹配,。歐盟層面錨定的是5納米以下的尖端芯片,,目前廣泛應(yīng)用于汽車生產(chǎn)的主要是14至28納米的芯片。
韋斯塔格也對(duì)汽車行業(yè)的呼聲潑冷水:“《芯片法案》不是為了解決目前的芯片短缺問(wèn)題,,而是要預(yù)見(jiàn)即將發(fā)生的危機(jī),。”