俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京21日晚簽署命令,,承認烏克蘭東部民間武裝成立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”,,下令俄軍為這兩個地區(qū)提供“和平保障”,。
美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登當(dāng)天簽署行政令,,禁止美國人在這兩個地區(qū)開展新的商貿(mào)活動。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯呼吁各方優(yōu)先開展外交活動,,和平解決烏東部問題,。
自去年底以來,俄羅斯與烏克蘭之間局勢日益緊張,。以下是這場危機的來龍去脈。
【肇始】
烏克蘭東部問題始于2014年,。時任烏克蘭總統(tǒng)維克托·亞努科維奇在“顏色革命”中下臺,,親西方政府在烏克蘭掌權(quán)??死锩讈喌貐^(qū)經(jīng)由公民投票,,決定脫離烏克蘭、并入俄羅斯,。在頓涅茨克州,、盧甘斯克州所在的頓巴斯地區(qū),民間武裝與烏克蘭政府軍爆發(fā)沖突,,隨后宣布成立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”,。
經(jīng)國際斡旋,烏克蘭東部沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達成?;饏f(xié)議,。此后大規(guī)模武裝沖突得到控制,,但小規(guī)模交火時有發(fā)生。
拜登上臺后對俄態(tài)度強硬,,支持烏克蘭加入北大西洋公約組織,,增加對烏政府的軍事援助。在此背景下,,烏克蘭政府曾表示,,要以武力“收回”克里米亞并結(jié)束俄羅斯對烏東部的“侵略”。
去年11月以來,,烏克蘭和美國政府稱,,俄羅斯在與烏克蘭交界地區(qū)集結(jié)大量部隊,可能“入侵”烏克蘭,。美國政府不斷加大力度渲染“俄羅斯威脅”,,聲稱俄方很快就會“入侵”烏克蘭。
【博弈】
俄方多次否認“入侵說”,,強調(diào)北約活動威脅俄邊境安全,。去年12月15日,俄羅斯向美國和北約分別提交雙邊安全保證協(xié)議草案,,就俄方安全訴求提出建議,,內(nèi)容包括北約停止進一步東擴、承諾不吸納烏克蘭為成員國,,美國不在非北約成員國的原蘇聯(lián)加盟共和國領(lǐng)土上建立軍事基地,。