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營造文明的交通環(huán)境（觀點）

2022-04-08 05:41:00 來源：人民網(wǎng)－人民日報 A+A-

我國城市道路交通狀況復(fù)雜,，加強(qiáng)交通文明建設(shè),、塑造良好出行環(huán)境受到社會各方廣泛關(guān)注。建設(shè)安全有序、文明和諧的交通環(huán)境是城市文明發(fā)展的重要組成部分,，也是全民道德素質(zhì)和文明程度的體現(xiàn)。

當(dāng)前,，我國城市交通狀況總體有序,，這與交通管理部門推進(jìn)交通文明建設(shè)密不可分。2017年至2020年,，公安部,、中央文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運輸部組織實施“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”,，積極開展了“一盔一帶”“禮讓斑馬線”等交通違法行為專項整治行動和“122交通安全日”“交通安全進(jìn)學(xué)校”等交通文明宣傳教育活動,，推動我國城市交通文明建設(shè)進(jìn)入全民參與,、深度普及的階段。

營造文明的交通環(huán)境需要主管部門,、全體交通參與者和社會各方共同努力,。針對不同道路主體，我國各地推出了精準(zhǔn)的交管措施,。在行人交通文明建設(shè)方面,，各地積極探索文明交通征信體系建設(shè)，形成守信激勵和失信懲戒機(jī)制,，如南京市,、深圳市將多次違法等行為納入個人征信系統(tǒng)。對騎行者的管理,，重在提升其交通規(guī)則意識,，如上海市、晉中市加強(qiáng)了對非機(jī)動車逆行,、騎行接打電話,、違法載人等行為的罰款與教育力度。在機(jī)動車文明建設(shè)方面,，各地加大對“不禮讓行人”等現(xiàn)象的查處力度,，努力弘揚(yáng)“文明駕駛、不爭道搶行”的良好社會風(fēng)尚,。2018年至2020年期間,，我國機(jī)動車交通事故數(shù)量逐年減少,，非機(jī)動車交通事故數(shù)量增長逐漸減緩，反映出交通文明程度和人們的規(guī)則意識不斷提升,。

我國交通文明建設(shè)仍面臨一些痛點,。一方面，由于執(zhí)法難度大,、文明駕駛意識不足等因素,，不禮讓行人、隨意換道,、搶道,、鳴笛等不文明駕駛現(xiàn)象仍然存在。另一方面,，隨著共享單車和電動車成為城市道路交通重要參與者,，機(jī)動和非機(jī)動車混行條件下的交通治理難度加大，針對自行車,、電動自行車,、摩托車和三輪車的交通管理仍需完善。目前,，《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱道交法）對行人,、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,，處警告或者5元以上50元以下罰款，但執(zhí)法強(qiáng)度,、懲戒力度和警示教育效果均有待加強(qiáng),。

目前，世界多數(shù)國家以“行人優(yōu)先,、汽車讓人”作為交通法規(guī)的基本原則,。國外交通文明建設(shè)的主要經(jīng)驗可歸納為兩方面：其一，加強(qiáng)對交通違法行為的懲戒力度,；其二,，培養(yǎng)交通參與者的規(guī)則意識。在日本,，“路怒癥”駕駛員或處5年以下監(jiān)禁,，不禮讓行人的駕駛員或面臨3個月以下拘役。為增強(qiáng)行人的交通安全與文明意識,，德國和美國的部分地區(qū),，把對行人闖紅燈的懲治與個人征信掛鉤,；在新加坡,，闖紅燈情節(jié)嚴(yán)重者將面臨監(jiān)禁,。

針對日益多樣化的非機(jī)動車出行者，很多國家加快制定出臺相關(guān)規(guī)則,。荷蘭,、丹麥等國的慢行交通系統(tǒng)發(fā)展較為成熟，騎行交通規(guī)則隨之不斷完善,，如規(guī)定騎行者不可手持電子設(shè)備騎行,、超車須在左側(cè)、夜間騎行須開啟前后車燈等,。

交通文明建設(shè)不可能一蹴而就,，需要久久為功。按照完善立法,、加強(qiáng)執(zhí)法和注重宣傳三管齊下的交通文明建設(shè)思路,，首先，要健全完善道路交通法律體系,，確保有法可依,、有據(jù)可循。應(yīng)及時研判共享單車,、共享電動車,、共享汽車、自動駕駛汽車等新興業(yè)態(tài)對城市交通治理的影響,，確保道交法及其實施條例與時俱進(jìn),。其次，要探索更為高效的道路交通綜合行政執(zhí)法體系,，加大對違法,、不文明交通行為的整治力度，切實規(guī)范交通參與者的行為,。同時,，要加強(qiáng)交通文明宣傳教育，培養(yǎng)全民的交通文明意識,，營造文明出行的良好社會風(fēng)尚,。

《人民日報》