歐盟成員國與歐洲議會的談判代表日前就歐盟《數(shù)字服務法案》達成原則性一致。該法案要求互聯(lián)網平臺企業(yè)采取更有力措施,,及時刪除非法和有害的在線內容,包括仇恨言論、虛假信息和假貨交易信息等,。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,該法案在達成速度及實質內容上都是歷史性的,,將促使“線下違法行為,,在線上依然違法”的原則取得實效。
歐盟委員會發(fā)表聲明說,,《數(shù)字服務法案》針對相關在線平臺非法和有害內容事宜制定了追責新標準,,它將更好地保護用戶及其基本權利。根據(jù)該法案,,數(shù)字服務提供商必須承擔更多責任,,營造良好的網絡空間。比如在發(fā)現(xiàn)其在線平臺出現(xiàn)仇恨言論等非法內容后,,須在24小時內予以刪除,;用戶可以修改平臺使用的某些規(guī)則,,選擇不接受個性化推薦;在線購物平臺有義務檢查供應商的商品真?zhèn)?,以減少出現(xiàn)假冒產品,。對于一些不算違法但是有害的信息及內容,歐盟提出了一個共同監(jiān)管框架,,要求相關平臺必須保護用戶基本權利,、公共利益、公共衛(wèi)生和安全,,鼓勵刪除有害信息和內容,,防止超大型數(shù)字平臺被濫用。
歐盟機構此后還將就技術細節(jié)和法案正式文本進行協(xié)商,,法案將在晚些時候獲歐洲議會和歐盟理事會正式通過后生效,。屆時,歐盟各成員國都將任命一名數(shù)字服務協(xié)調員,,與歐盟機構協(xié)作開展監(jiān)督工作,。違法的互聯(lián)網平臺企業(yè)最高將被處以其全球年銷售額6%的處罰,并在必要時按照歐盟要求立即采取行動,,解決“嚴重損害”,,并作出整改承諾。
《數(shù)字服務法案》適用于所有為歐盟用戶服務的數(shù)字服務提供商,,包括在線購物平臺,、社交媒體平臺、搜索引擎等,,其中超大型互聯(lián)網平臺是重點監(jiān)管對象,。根據(jù)歐盟設立的標準,在歐盟擁有4500萬以上月活躍用戶屬于超大型互聯(lián)網平臺,,歐盟對此類平臺“量身定制”監(jiān)管措施,,確保其履行《數(shù)字服務法案》規(guī)定的義務。月活躍用戶低于4500萬的互聯(lián)網平臺可以免除某些義務,,以保障歐盟單一市場內初創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)的發(fā)展,。
今年3月,歐盟機構還就《數(shù)字市場法案》達成一致,,旨在限制互聯(lián)網巨頭的壟斷,。在該法案中,提供社交網絡,、搜索引擎等“核心平臺服務”的互聯(lián)網巨頭被認定為“看門人”企業(yè),,在開放性、廣告投放,、用戶權益等方面對其提出了嚴格的市場監(jiān)管措施,。如果相關企業(yè)違反《數(shù)字市場法案》,,將面臨其全球年營業(yè)額最多10%的罰款,再犯可處年營業(yè)額20%的罰款,,系統(tǒng)性違規(guī)可能面臨重組等監(jiān)管要求,。
歐盟表示,《數(shù)字服務法案》與《數(shù)字市場法案》將助力構建更加安全的數(shù)字環(huán)境,,保護用戶基本權利,,建立公平競爭環(huán)境。輿論分析稱,,這兩部法案的目標之一是限制谷歌,、推特、Meta等互聯(lián)網巨頭,。此前,,歐盟及其成員國曾多次出臺監(jiān)管和罰款措施對互聯(lián)網巨頭進行規(guī)制。兩部法案實施后,,歐盟與大型互聯(lián)網企業(yè)的博弈可能將更加激烈,。
《人民日報》