新華社北京6月3日電丹麥6月1日舉行公民投票，大多數(shù)選民支持加入歐洲聯(lián)盟的共同安全與防務(wù)政策,。這一結(jié)果意味著丹麥將改變近30年來(lái)與歐洲一體化保持距離的政策傳統(tǒng),，在安全和防務(wù)問(wèn)題上尋求與歐盟統(tǒng)一立場(chǎng)、統(tǒng)一行動(dòng),。

不再“例外”

公投結(jié)果顯示,，約67%的選民贊成放棄丹麥享有的退出歐洲共同安全與防務(wù)政策權(quán)利，約33%的選民反對(duì)放棄,。

2019年7月2日,，在位于比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松?/p>

首相梅特·弗雷澤里克森說(shuō)：“丹麥現(xiàn)在可以參與歐洲在防務(wù)和安全方面的合作,，我非常高興,。”她認(rèn)為,，俄羅斯2月24日對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)后,，歐洲不再是從前的歐洲，“歐洲一旦再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),，你無(wú)法保持中立”,。

當(dāng)天早些時(shí)候，弗雷澤里克森在投票時(shí)說(shuō),，丹麥?zhǔn)且粋€(gè)只有550萬(wàn)人口的小國(guó),，“小到無(wú)法在這個(gè)非常不安全的世界中獨(dú)善其身”,。

路透社報(bào)道，丹麥?zhǔn)俏ㄒ徊粎⒓託W洲共同安全與防務(wù)政策的歐盟成員國(guó),。這次公投結(jié)果標(biāo)志著丹麥將首次放棄它簽署《馬斯特里赫特條約》時(shí)所獲得的數(shù)項(xiàng)“退出權(quán)”之一,。

這是2020年3月17日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟臄z的著名景點(diǎn)“小美人魚(yú)”。新華社發(fā)

丹麥1973年成為歐盟前身歐洲共同體成員,。歐共體首腦會(huì)議1991年12月通過(guò)以建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標(biāo)的《歐洲聯(lián)盟條約》,，亦稱(chēng)《馬斯特里赫特條約》。條約需經(jīng)全體成員國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效,，而丹麥1992年舉行公投,，50.7%的選民反對(duì)簽署《馬約》，不愿向歐盟讓渡更多國(guó)家政策自主權(quán),。

為了說(shuō)服丹麥國(guó)民同意,，丹麥政府與歐共體談判爭(zhēng)取到一系列“例外”待遇，包括可以選擇不參加部分歐洲政治,、經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制的權(quán)利,，最終得以在下一年批準(zhǔn)《馬約》。1993年11月1日,，《馬約》正式生效,，歐共體更名為歐盟。

法新社援引智庫(kù)“歐羅巴”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)道,，《馬約》生效以來(lái),，丹麥政府行使了230多次“退出權(quán)”，不參與歐盟共同政策,，包括2000年公投反對(duì)加入歐元區(qū),。最近一次行使“退出權(quán)”是在2015年，丹麥公投反對(duì)加強(qiáng)本國(guó)與歐盟在警察和安全事務(wù)的合作,，擔(dān)心移民政策受到約束,。

2021年5月21日，歐盟旗幟在比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部外飄揚(yáng),。新華社記者鄭煥松攝

變化幾何,？

歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席夏爾·米歇爾歡迎丹麥公投結(jié)果。

在社交媒體推特上,，馮德萊恩說(shuō)丹麥人經(jīng)公投釋放出“愿意致力于我們共同安全的強(qiáng)烈信號(hào)”,，米歇爾說(shuō)這一決定將讓歐盟和丹麥“更安全、更強(qiáng)大”,。

弗雷澤里克森與議會(huì)多數(shù)黨派協(xié)商一致后,，3月初決定發(fā)起這一公投。她同時(shí)宣布,，計(jì)劃到2033年把防務(wù)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例提升至2%,，以滿(mǎn)足北大西洋公約組織對(duì)成員國(guó)的要求,。

這是4月7日在比利時(shí)布魯塞爾拍攝的北約總部。新華社記者鄭煥松攝

據(jù)法新社報(bào)道,，丹麥議會(huì)14個(gè)政黨中有11個(gè)先前敦促選民投票贊成放棄退出歐洲共同安全與防務(wù)政策的權(quán)利,，其余3個(gè)政黨呼吁選民投票反對(duì)，認(rèn)為丹麥防務(wù)應(yīng)繼續(xù)依賴(lài)北約集體防衛(wèi)機(jī)制,。

作為北約創(chuàng)始成員國(guó),，丹麥自1949年以來(lái)一直將北約視作國(guó)家防務(wù)基石,，但北約之首美國(guó)已經(jīng)暗示其歐洲盟友須對(duì)自身安全負(fù)起更大責(zé)任,，不斷敦促歐洲國(guó)家增加防務(wù)支出。

德新社解讀,，歐洲安全格局正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大變化,。俄烏沖突升級(jí)后，向來(lái)傾向軍事中立的北歐國(guó)家有意加強(qiáng)西方陣營(yíng)內(nèi)的防務(wù)合作,。芬蘭和瑞典已經(jīng)改變長(zhǎng)期立場(chǎng),，申請(qǐng)加入北約。

美聯(lián)社分析,，與芬蘭,、瑞典加入北約相比，丹麥加入歐洲共同防務(wù)機(jī)制對(duì)歐洲安全格局影響較小,。對(duì)丹麥而言,，主要變化包括丹麥代表今后將出席歐盟討論防務(wù)議題的會(huì)議、參與制定與執(zhí)行與防務(wù)相關(guān)的對(duì)外政策,，丹麥可派兵參加歐盟軍事行動(dòng),。