新華社布魯塞爾4月13日電(國際觀察)歐洲距離戰(zhàn)略自主還有多遠(yuǎn)
新華社記者任珂唐霽康逸
法國總統(tǒng)馬克龍近日在不同場合表示,歐洲應(yīng)減少對美國的依賴,,努力實現(xiàn)戰(zhàn)略自主,。馬克龍的言論得到歐洲理事會主席米歇爾等人的呼應(yīng),,但也招致質(zhì)疑和批評。
呼吁戰(zhàn)略自主的“歐洲聲音”不斷升高,,表明在烏克蘭危機(jī)延宕不休和國際格局深刻變革的大背景下,,部分歐洲政治家正在反思遭受侵蝕的歐洲主權(quán),希望歐洲成為國際格局中的獨立一極,。但由于美國的裹挾施壓以及歐盟成員國之間的利益差別,,歐洲戰(zhàn)略自主之路注定不會平坦。
反思:不能成為“美國的追隨者”
近期,,馬克龍就歐洲戰(zhàn)略自主問題頻頻發(fā)聲,。據(jù)法國《回聲報》和美國《政治報》網(wǎng)站9日報道,在結(jié)束訪華后回國的飛機(jī)上,,馬克龍表示,,歐洲面臨的巨大風(fēng)險是“陷入本不屬于我們的危機(jī)”,但歐洲的矛盾之處在于,,歐洲自認(rèn)為只是“美國的追隨者”,。他指出,歐洲在武器和能源方面增加了對美國的依賴,,必須集中精力推動歐洲自身國防工業(yè)發(fā)展和能源供應(yīng)多樣化,。
11日,馬克龍訪問荷蘭期間在海牙就歐洲主權(quán)問題發(fā)表講話說,,新冠疫情和烏克蘭危機(jī)證明了歐洲主權(quán)的必要性,,這一概念代表歐洲必須能“選擇自己的伙伴,,決定自己的命運”,。歐洲應(yīng)成為“創(chuàng)造規(guī)則”者,,而非追隨者。他還在社交媒體上連續(xù)發(fā)文,,呼吁加強(qiáng)歐洲戰(zhàn)略自主:“我們歐洲的經(jīng)濟(jì)主權(quán),,這是我們的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),,歐洲已經(jīng)不再天真,。”
馬克龍的一系列表態(tài)在法國和歐盟內(nèi)部得到支持,。歐洲理事會主席米歇爾表示,,雖然歐盟對與美國的聯(lián)盟存在強(qiáng)烈依賴,但“如果因為這種聯(lián)盟就假定我們會盲目,、系統(tǒng)地在所有問題上都遵循美國的立場,,那就錯了?!狈▏?jīng)濟(jì),、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾說,,歐洲應(yīng)實現(xiàn)自主,,不僅是經(jīng)濟(jì)、軍事,、金融領(lǐng)域的自主,,還要實現(xiàn)“思考自主”。匈牙利總理政治政策主任歐爾班·鮑拉日呼吁:“歐洲,,現(xiàn)在是時候醒醒了,!”德國聯(lián)邦議院社民黨議會黨團(tuán)主席羅爾夫·米策尼希表示,歐盟必須盡可能發(fā)揮獨立作用,,而不是在亞太地區(qū)成為美國的附庸,,“馬克龍是對的”。
挑戰(zhàn):戰(zhàn)略自主遭侵蝕
部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人此時強(qiáng)調(diào)歐洲戰(zhàn)略自主,,反映了歐盟當(dāng)下面臨的一項現(xiàn)實挑戰(zhàn),,即戰(zhàn)略自主遭受侵蝕。
戰(zhàn)略自主一直是歐洲一體化事業(yè)的遠(yuǎn)大目標(biāo),。從戴高樂到希拉克,,從施羅德到默克爾,在這些政治家領(lǐng)導(dǎo)下,,歐洲一直朝這一目標(biāo)努力,,也取得了重要成就,。
然而,自烏克蘭危機(jī)升級以來,,歐洲戰(zhàn)略自主遭受空前挑戰(zhàn),。面對歐洲大陸戰(zhàn)火重燃,歐盟在軍事上幾乎沒有行動能力,,只能依賴美國主導(dǎo)的北約,。目前,歐洲被美國裹挾,,一邊倒地支持烏克蘭,、制裁俄羅斯,失去了自主立場,。馬克龍關(guān)于“想要在烏克蘭實現(xiàn)和平,,就不要羞辱俄羅斯”的理性表態(tài),也招來眾多批評,。
但做美國的“追隨者”讓歐洲吃盡苦頭,。極限制裁俄羅斯導(dǎo)致能源危機(jī)并加劇通貨膨脹,在歐洲多國引發(fā)社會動蕩,。為解決能源危機(jī),,歐盟只能加大對美能源依賴,使美國成為其最大原油供應(yīng)國,。此外,,美國出臺《通脹削減法案》,用高額補(bǔ)貼等措施促使歐洲綠色產(chǎn)業(yè)遷入美國,,也讓歐盟心生抱怨與不滿,。
歐洲智庫歐洲對外關(guān)系委員會高級政策研究員烏爾里克·弗蘭克認(rèn)為,歐洲戰(zhàn)略自主或者歐洲主權(quán)的理想和理念應(yīng)保持不變,。歐洲需要變得更強(qiáng)大,、更團(tuán)結(jié),而不是直接依賴美國,。
阻力:未來之路不平坦
馬克龍等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的“覺醒”,,激勵了歐盟真正捍衛(wèi)自身利益、在世界多極格局中扮演重要角色的雄心,。但他們也面臨著巨大壓力,,尤其是部分歐盟國家的反對和跨大西洋派的阻撓。
出于歷史原因和現(xiàn)實地緣政治考量,,不少中東歐國家持反俄立場,。多年來,這些“新歐洲”國家主動向美國靠攏,常與以法德為代表的“老歐洲”意見相左,。馬克龍近來關(guān)于減少對美依賴的言論立即引來這些國家的強(qiáng)烈反對,。
波蘭總統(tǒng)杜達(dá)的外交政策顧問馬爾欽·普日達(dá)奇明確表示,華沙不贊成任何脫離華盛頓的做法,?!拔覀兿嘈艢W洲更需要美國……今天美國比法國更能保證歐洲安全?!?/p>
歐洲一體化和跨大西洋聯(lián)盟一直是歐盟內(nèi)外政策的兩大支柱,,由此形成了歐洲本土派和跨大西洋派兩股有時相互矛盾的政治力量,。馬克龍的主張得到歐洲本土派支持但遭到跨大西洋派反對,。親美的德國綠黨和自民黨人士指責(zé)馬克龍的立場對歐洲來說不是明智的戰(zhàn)略。法國和德國的一些媒體和智庫則批評馬克龍的言論不合時宜,、破壞歐美團(tuán)結(jié),。
熟悉布魯塞爾和巴黎政治圈的法國籍歐洲議會議員埃爾韋·朱萬告訴記者,美國通過各種渠道拉攏歐盟人士或讓智庫專家發(fā)聲造勢,,他的不少議員同事也成為為美國利益服務(wù)的工具,。“雖然我在很多事情上不贊成馬克龍的觀點,,但在歐洲戰(zhàn)略自主這個問題上我完全贊同馬克龍總統(tǒng),。只有平衡我們與美國以及世界其他國家的關(guān)系,歐盟才能實現(xiàn)戰(zhàn)略自主,,而這也必須實現(xiàn),。”