新華社圣彼得堡7月29日電（國際觀察）俄非峰會(huì)助解三大關(guān)切

新華社記者安曉萌

第二屆俄羅斯-非洲峰會(huì)暨經(jīng)濟(jì)和人道主義論壇27日至28日在俄羅斯圣彼得堡舉行,，數(shù)十個(gè)非洲國家和區(qū)域組織派代表參加,。烏克蘭危機(jī),、糧食安全及俄非深化多領(lǐng)域合作是此次峰會(huì)三大關(guān)切。

斡旋烏克蘭危機(jī)

俄非峰會(huì)期間,，由南非等非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和特使組成的非洲和平代表團(tuán)再次就烏克蘭危機(jī)展開斡旋。俄羅斯總統(tǒng)普京說,，非洲和平方案與中國早些時(shí)候提出的關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的立場相呼應(yīng),。非洲和平方案主要發(fā)起人、南非總統(tǒng)拉馬福薩說,，非洲立場與其他各方,、尤其是中國提出的立場一致。

今年6月,，非洲和平代表團(tuán)先后到訪烏克蘭和俄羅斯,，提出有關(guān)解決俄烏沖突十點(diǎn)立場的和平方案。

峰會(huì)期間,，在與非洲和平代表團(tuán)的會(huì)談中,，普京呼吁各方充分了解烏克蘭危機(jī)的性質(zhì)和根源，重申俄方致力于和平解決危機(jī)的立場,。普京說,，烏克蘭危機(jī)由西方一些勢力挑起,，它們多年來一直醞釀對俄開展混合戰(zhàn)爭，千方百計(jì)想把烏克蘭變成破壞俄羅斯安全基礎(chǔ)和損害俄羅斯世界地位的工具,。

拉馬福薩表示,，烏克蘭危機(jī)給非洲帶來直接影響，糧食安全等領(lǐng)域出現(xiàn)問題,，恢復(fù)和平符合各方利益,。非方呼吁對話和談判是基于自身經(jīng)驗(yàn)，非洲大陸許多國家曾卷入沖突,，其中不少?zèng)_突已通過談判和平解決,。

俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部專家納塔利婭·蔡澤爾說，非洲國家因?yàn)蹩颂m局勢在糧食安全,、政治,、經(jīng)濟(jì)和人道主義領(lǐng)域遭受巨大損失，這促使非洲國家出面調(diào)停,。俄羅斯國立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院非洲研究中心專家弗謝沃洛德·斯維里多夫指出,，非洲國家在解決非洲內(nèi)部沖突方面有豐富經(jīng)驗(yàn)，對烏克蘭局勢持平衡立場,，因此其斡旋努力非常重要,。非洲代表團(tuán)的方案有助于推動(dòng)某些重要事項(xiàng)取得進(jìn)展，例如糧食協(xié)議,、俄羅斯在金融等領(lǐng)域遭受的制裁等,。

糧食安全引關(guān)切

氣候變化、地緣政治危機(jī)等多重因素,，持續(xù)對全球特別是發(fā)展中國家的糧食安全產(chǎn)生影響,。糧食安全問題也是此次俄非峰會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)議程。

去年7月,，俄羅斯,、烏克蘭分別與聯(lián)合國和土耳其簽署黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議，協(xié)議本月17日到期,。俄方當(dāng)天表示,，協(xié)議中涉及俄羅斯的部分未能得到執(zhí)行，因此該協(xié)議效力已中止,。

峰會(huì)上,，普京表示，協(xié)議簽署一年來,，烏克蘭出口的逾七成糧食都流向高收入和中高收入國家,，有關(guān)消除俄羅斯出口糧食和化肥障礙的承諾卻從未得到履行。在峰會(huì)前發(fā)表的一篇署名文章中，普京指出,，簽署糧食協(xié)議的初衷是為確保全球糧食安全,、幫助亞非拉發(fā)展中國家，而執(zhí)行過程中“受益者卻是那些販賣糧食的歐美企業(yè)”,，協(xié)議因此已失去其人道主義意義,。此外，俄外交部17日發(fā)表聲明說,，自去年7月以來,，歐盟對俄農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)布一系列制裁措施，美,、英也采取了類似舉措,，導(dǎo)致俄在支付、保險(xiǎn),、物流和海外資產(chǎn)等方面均被封鎖。

津巴布韋中津交流中心主任魯沙布瓦認(rèn)為,，西方對俄羅斯糧食和化肥出口的限制對非洲糧食安全產(chǎn)生消極影響,，西方濫用制裁是對其他國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭行為。

峰會(huì)期間,，非洲聯(lián)盟輪值主席國科摩羅總統(tǒng)阿扎利呼吁,，烏克蘭危機(jī)嚴(yán)重影響糧食供應(yīng)，希望各方為烏克蘭和俄羅斯糧食運(yùn)往非洲提供便利,。

普京表示,，俄羅斯明白持續(xù)的糧食供應(yīng)對非洲國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的重要性，盡管不再延長糧食協(xié)議,，俄方將繼續(xù)以商業(yè)或援助形式向非洲國家供應(yīng)糧食,。

中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽21日在安理會(huì)審議烏克蘭人道問題時(shí)發(fā)言說，黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議以及關(guān)于俄羅斯糧食化肥出口的諒解備忘錄,，對于保障全球糧食供應(yīng),、穩(wěn)定全球糧食市場具有重要意義，應(yīng)得到均衡,、全面,、有效執(zhí)行，并解決好有關(guān)方面的合理關(guān)切,。

深化多領(lǐng)域合作

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在峰會(huì)開幕前說,，美國等西方國家對幾乎所有非洲國家施加空前壓力，以阻撓它們派代表參會(huì),。俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部發(fā)展與支持基金會(huì)董事會(huì)主席貝斯特里茨基指出,，盡管如此，仍有數(shù)十個(gè)非洲國家派出高級別代表團(tuán)參加峰會(huì),，體現(xiàn)了非洲國家在西方壓力下的政治獨(dú)立性,。

普京在峰會(huì)上指出,，非洲發(fā)展?jié)摿薮螅趪H政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮的作用日益增強(qiáng),，“非洲大陸正在成為一個(gè)新的力量中心”,。

俄羅斯國立管理大學(xué)校長弗拉基米爾·斯特羅耶夫撰文分析說，在與西方合作破裂的情況下,，俄羅斯需要在世界經(jīng)濟(jì)中尋求新的“支點(diǎn)”,。

除糧食問題外，俄非峰會(huì)上,，與會(huì)各方還就深化政治,、安全、經(jīng)貿(mào),、能源等多領(lǐng)域合作取得共識,。根據(jù)峰會(huì)閉幕時(shí)通過的一份宣言，俄非將致力于確保糧食和能源安全,，繼續(xù)采取措施防止太空軍備競賽,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作，在空間技術(shù)和太空探索領(lǐng)域開展聯(lián)合研究,，就恐怖組織,、潛在襲擊和威脅等交換信息，擴(kuò)大旅游領(lǐng)域合作等,。

盧旺達(dá)今日基加利新聞社高級記者薩比蒂說,，俄非峰會(huì)是俄羅斯和非洲國家增進(jìn)合作的重要機(jī)會(huì)，將加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)和政治等方面的聯(lián)系,。烏干達(dá)麥克雷雷大學(xué)前副校長維南修斯·巴瑞亞穆里巴說,，俄羅斯與非洲國家的合作建立在雙方需求基礎(chǔ)之上，并且有可能在共同面對西方威脅時(shí)取得成功,。