專家稱“老虎反撲”有四種形式,；調(diào)查顯示干部群體多數(shù)反對“有條件赦免問題官員”

    反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓,、長期抓,，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,，必須全黨動手,。

    決不允許“上有政策、下有對策”,，決不允許有令不行,、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣,、做選擇,、搞變通。

    把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,，形成不敢腐的懲戒機制,、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,。--習(xí)近平

    周永康被立案審查后,，下一步反腐走向何方？一時間,，“反腐終點論”,、“反腐上限論”、“反腐拐點論”,、“腐敗反撲論”等紛至沓來,。有人甚至擔(dān)憂反腐會否就此打住。

    就在各方熱議時,，8月23日,，中紀(jì)委發(fā)布周案后首個“打虎”消息,，一日內(nèi)，兩名山西省委常委陳川平,、聶春玉被調(diào)查,。而在此前的8月11日、13日,，地方紀(jì)委連創(chuàng)了兩個“拍蠅”紀(jì)錄,，其中13日當(dāng)天10名廳局級官員被調(diào)查。

    專家認(rèn)為,，中紀(jì)委的“打虎拍蠅”具體行動,，客觀上是對“反腐終點論”的回?fù)簟?ldquo;蒼蠅老虎一起打”的高壓反腐態(tài)勢不僅沒有減弱，而且正從中央向地方深入,。

    “老虎聯(lián)手反撲”說法引反響

    周永康被立案審查三天后,，8月1日出版的《人民論壇》推出“反腐節(jié)點到來”特別策劃，連推13篇文章,，其中尤以中山大學(xué)黨史黨建研究所所長郭文亮撰寫的《反腐風(fēng)暴的風(fēng)險評估與防范》反響最大,。

    郭文亮在文中稱：“‘打虎'力度不斷加大，腐敗分子決不會坐以待斃,。為保護既得利益,，必然負(fù)隅頑抗，甚至聯(lián)手反撲”,。

    “反撲”說引起各界關(guān)注,。8月13日,，郭文亮接受新京報專訪稱,，“不少朋友掛電話問我，是不是受到了某種壓力,？沒有壓力,，更沒有任何人授意我，我只是根據(jù)自己的課題研究需要,，寫了這篇文章”,。

    郭文亮向新京報記者解釋說，對于“大老虎”聯(lián)手反撲的形勢判斷,，來自不同途徑掌握的信息,，“我是廣東省委機關(guān)黨建咨詢方面的專家，還在延安干部學(xué)院講過課,，出席過很多次關(guān)于反腐的座談會,，所以跟反貪局局長等反腐方面的干部接觸的機會很多，了解到不少情況”,。

    “有的人沒看懂我的意思,。”他說,，他的本意并非呼吁降低反腐力度，“我只是提醒反腐可能引發(fā)的風(fēng)險,，‘老虎'聯(lián)手反撲的可能性,。”

    中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》，一連兩期在頭版刊發(fā)下一輪反腐形勢的分析文章,。8月4日刊文《反腐無上限》一文,，稱“反腐有上限，這是極少數(shù)利用職權(quán)謀取私利的人暗地里的一種愿望”,；“如果反腐敗存在上限的話,，等于在政治上留下了一個無法割除的產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗的禍根”。

    8月11日刊文《把反腐敗硬仗進行到底》：“由于周永康是前政治局常委,，所以隨著他的落馬,，許多人在關(guān)注：下一步的反腐敗斗爭將怎樣進行？結(jié)論只有一個,，把反腐敗的硬仗進行到底”,。

    “老虎反撲”的四種可能性

    制度反腐專家李永忠和郭文亮都認(rèn)為，隨著高壓反腐態(tài)勢從中央向地方的深入推進,，“老虎們”的反撲可能會加劇,。

    郭文亮預(yù)計，反撲會以四種形式出現(xiàn)：“老虎”要么尋找更高的“后臺”保護自己,，阻撓對自身腐敗行為的查處,；要么以影響黨的形象、影響安定團結(jié)為由想方設(shè)法向查處活動施加壓力,；或者以自己所掌握的對手或更高層級官員的腐敗線索相要挾,，作垂死掙扎；或者聯(lián)合黨內(nèi)相關(guān)利益者,，以莫須有的罪名打擊堅持反腐的同志,，壓制反腐敗斗爭的開展。

    此前一些貪腐官員落馬前的表現(xiàn),，驗證了郭文亮的部分判斷,。

    宋林案的立案過程，具代表性,。

    從2013年7月17日凌晨,，新華社《經(jīng)濟參考報》記者王文志第一次向中紀(jì)委舉報宋林，到今年4月17日,，中紀(jì)委宣布宋林接受調(diào)查,，相隔9個月。

    據(jù)接近此事件的相關(guān)人士對新京報記者講,，去年王文志舉報宋林后,，高層領(lǐng)導(dǎo)就已批示嚴(yán)查,，“但據(jù)說遇到阻力，被‘頂'了近一年”,。

    “一個腐敗官員背后往往有一個‘利益共生體',，反撲是必然的。”湖南一名紀(jì)委干部對新京報記者說,，基層每拍一個“蒼蠅”都是一個博弈的過程,，辦理每一個案件都會有難度，上層“打老虎”遇到的反撲肯定更為激烈,。

    “腐敗越是多發(fā)越要保持高壓”

    有觀點以為“有條件赦免‘問題官員'”,，可能是應(yīng)對“反撲”的方法。但“反腐赦免論”,，不論是普通民眾還是反腐學(xué)者,，反對者居多。

    今年7月,，人民論壇有關(guān)“反腐赦免論”的調(diào)查顯示,，非常不贊同的受訪者占38.5%，不太贊同的占28.4%,。在反對“反腐赦免論”的原因中,，“會釋放錯誤信號，導(dǎo)致腐敗問題更加嚴(yán)重”位居首位,，得票率達72.9%,。“難以獲得群眾支持，嚴(yán)重影響政府公信力”排第二,，得票率達63.3%,。有干部指出，“如果有條件赦免貪官,，會造成兩種負(fù)面效果：一是對貪官釋放出縱容腐敗的信號,；二是造成人民群眾思想混亂,，政府的可信度下降”,。

    兩位中紀(jì)委特約監(jiān)察員中國政法大學(xué)副校長馬懷德、中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真也持反對態(tài)度,。

    “現(xiàn)在還在反腐攻堅階段,，還談不上赦免問題。”馬懷德對新京報記者說,，“對誰赦免,？因為什么赦免？赦免制度要有明確的法律依據(jù),，我國目前并沒有這方面的法律”,。

    周淑真認(rèn)為,，越是腐敗多發(fā)高發(fā)，反腐越應(yīng)保持高壓態(tài)勢,。

    她表示,，在反腐與反撲的博弈中，反腐制度建設(shè)正在走向成熟,，“過去一年半,，從巡視制度改革，到紀(jì)委內(nèi)部的機構(gòu)改革,；從八項規(guī)定到反浪費條例,，這些都是反腐的治本之策。三中全會也已提出了政治體制改革方向,，建立科學(xué)的權(quán)力體系,。‘反撲'并不可怕，只要堅持十八大以來的反腐思路,，在高壓反腐的態(tài)勢下,，完善治本之策，最終實現(xiàn)權(quán)力入籠”,。

    “打虎”不會停“拍蠅”在提速

    當(dāng)各方擔(dān)憂反腐或?qū)⒔禍貢r,，地方“拍蠅”突然提速，連創(chuàng)兩個新高,。

    11日,，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布10起案件，其中被查處的9人是廳局級干部,，刷新今年年初一日宣布8廳官被查紀(jì)錄,。

    但上述紀(jì)錄只保持了1天。8月13日,，中紀(jì)委官網(wǎng)再通報10名廳官被查,。

    制度反腐專家李永忠、國家行政學(xué)院教授許耀桐等受訪專家表示,，地方“拍蠅”提速意味著高壓強力反腐,，正從中央向地方推進，“‘老虎蒼蠅一起打',，對于十八大后中央掀起的反腐風(fēng)暴,，去年可能有的地方還在觀望，但今年各地都在跟進”,。

    周永康被立案審查以來,，從中央到地方釋放出的下一輪反腐信號，也驗證了受訪專家們的判斷：反腐力度非但沒有減弱,，高壓反腐態(tài)勢正從中央向地方深入推進,。

    8月23日,，中紀(jì)委宣布山西省委常委、秘書長聶春玉,，省委常委,、太原市委書記陳川平被查。這是7月29日宣布周永康被查以來,，中紀(jì)委發(fā)布的首個“打虎”消息,。

    最近半月，貴州,、新疆,、湖南、重慶,、山東,、山西等十余省份也密集發(fā)聲。如8月11日召開的山西省委常委會,，提出“當(dāng)前要把堅決查辦違紀(jì)違法案件作為反腐敗工作的重中之重,，面對腐敗零容忍，查辦案件不放松”,。

    其實,，對反腐的長期性和艱巨性，中央早有準(zhǔn)備,。早在2013年初,，十八屆中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上，王岐山就強調(diào),，要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性,、復(fù)雜性和艱巨性。堅持標(biāo)本兼治,，當(dāng)前要以治標(biāo)為主,，為治本贏得時間。

    今年1月14日,，習(xí)近平在中紀(jì)委第三次全體會議上再次強調(diào)“反腐敗斗爭的長期性,、復(fù)雜性、艱巨性”,，以猛藥去疴,、重典治亂的決心,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底,。

    “反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個,。”習(xí)近平表示,。

    新京報首席記者 王姝