4月6日至7日,,中國國家主席習(xí)近平赴美國佛羅里達(dá)州海湖莊園,同美國總統(tǒng)特朗普舉行中美元首會晤,。盡管一次元首會晤不能解決中美關(guān)系的所有問題,,但常言道,好的開始是成功的一半,。中美關(guān)系能否在特朗普上臺后取得平穩(wěn)發(fā)展,,兩國元首的首次會晤取得何種效果就顯得尤為重要,。雖然此次習(xí)主席訪美的時間短暫,但兩國元首進(jìn)行了超過7個小時的深入交流,,就中美關(guān)系的雙邊及全球問題進(jìn)行了較為坦率的交流,,并達(dá)成了合作解決問題的意向,無疑為兩國關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展開了個好頭,。
持續(xù)加強(qiáng)高層溝通是中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的定海神針
中美雙邊關(guān)系系統(tǒng)復(fù)雜,,關(guān)系到全球和平與發(fā)展,高層之間的密切溝通作用重大,。習(xí)近平擔(dān)任國家主席以來,,曾經(jīng)與奧巴馬總統(tǒng)在短短的四年間進(jìn)行過十余次元首會晤,留下了莊園會晤,、瀛臺夜話,、白宮敘秋、西湖茶話等多個中美關(guān)系史上的美妙場景,,也促進(jìn)了中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,。特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)以來,隨著中美兩國元首通話再次確認(rèn)“一個中國原則”,,中美關(guān)系在美國新政府上臺后取得了快速發(fā)展,。此次兩國元首會晤更是有點(diǎn)出人意料,很難想到特朗普總統(tǒng)會這么早邀請習(xí)主席訪美,,而且特朗普總統(tǒng)還將在年內(nèi)完成回訪,。不過這也表明,不管美國總統(tǒng)是誰,,中美關(guān)系都越來越具有自主性和穩(wěn)定性,。不管是面臨何種局勢,持續(xù)加強(qiáng)高層溝通對于中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展都具有定海神針的作用,。
不斷拓展利益共識是中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)
毫無疑問,,中美關(guān)系不同于美蘇關(guān)系這句老話還是很有道理,其根本理由在于中美關(guān)系相對于美蘇關(guān)系涉及的領(lǐng)域更加廣泛,,也更加具有全面性,,因而對于中美關(guān)系的發(fā)展而言切忌因小的分歧而一葉遮目,忽視中美兩國所具有的廣泛的利益合作空間,,進(jìn)而因小失大,。就此次中美元首海湖莊園會談來看,兩國元首探討了兩國之間的經(jīng)貿(mào)問題,、農(nóng)業(yè),、科技、網(wǎng)絡(luò)等雙邊關(guān)系的重要議題,,也就朝核問題,、敘利亞問題、地區(qū)海洋爭端等地區(qū)和全球問題進(jìn)行了交流,。這表明只要兩國領(lǐng)導(dǎo)人拿出直面問題,、解決問題的態(tài)度,中美關(guān)系就可以不斷管控分歧,、擴(kuò)大合作,。對于中美關(guān)系的發(fā)展而言,要不斷擴(kuò)大合作空間來化解中美分歧的影響,,確定合作共贏成為中美關(guān)系的主流,。盡管特朗普政府非常關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)問題,但中美關(guān)系絕不能局限于此,。
時刻保持機(jī)制對話是中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的制度保障
無論是拓展中美利益基礎(chǔ),,還是管控中美分歧,都需要兩國政府在各層級保持密切溝通,,使得機(jī)制對話成為中美關(guān)系的常態(tài),。此次中美元首會晤,共同確定了外交安全對話,、全面經(jīng)濟(jì)對話,、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文四個高級別對話機(jī)制,。除此之外,,中美還有很多政府間合作與對話機(jī)制,這些對于中美關(guān)系的日常溝通和具體合作具有積極意義,。此次元首會晤期間,,雙方啟動了外交安全、全面經(jīng)濟(jì)兩個對話機(jī)制,,重點(diǎn)討論了機(jī)制運(yùn)作方式和工作重點(diǎn),,雙方同意盡早啟動其他兩個對話機(jī)制。這些對話機(jī)制的形成所涉及的問題領(lǐng)域十分廣泛,,也幾乎包括了中美彼此的利益關(guān)注,。通過保持頻繁的機(jī)制化對話,中美關(guān)系的制度基礎(chǔ)會逐漸牢靠,,兩國關(guān)系也會更加穩(wěn)定,。
總之,中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展符合兩國的利益,,中美之間的合作與分歧并存將是未來中美關(guān)系發(fā)展的常態(tài),,這就要求中美兩國以合作為大局,不斷管控分歧,,即便有些問題短時間難以解決,,但也不能因此損害中美關(guān)系大局,,而是可以爭取擱置爭議,著眼未來,。萬事開頭難,,中美元首會晤開了個好頭,而今后中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,,還需要中美兩國政府和人民共同努力,。(凌勝利,外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長)