央視網(wǎng)消息：隨著信息技術的飛速發(fā)展和廣泛應用,，人們的生產(chǎn)生活日益與之緊密相連,。與此同時，網(wǎng)絡安全事件頻發(fā),，網(wǎng)絡安全形勢不容樂觀,。習總書記深刻指出,，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”。網(wǎng)絡安全事關國家安全和國家發(fā)展,，事關廣大人民群眾工作生活,。網(wǎng)絡安全應急工作作為網(wǎng)絡安全工作的重要一環(huán)，已納入國家網(wǎng)絡安全頂層設計,。做好網(wǎng)絡安全事件應急工作,，快速、有效處置網(wǎng)絡安全事件,，預防和減少網(wǎng)絡安全事件帶來的損失和危害,，是維護國家安全和社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。

近年來,，我國高度重視網(wǎng)絡安全應急工作,，將網(wǎng)絡安全應急工作上升到國家戰(zhàn)略高度，并在體制,、機制和立法等方面取得了一定進展,。一是，我國將網(wǎng)絡安全應急工作上升到國家戰(zhàn)略高度,。2016年12月,，我國發(fā)布首份《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》。戰(zhàn)略中明確規(guī)定,，“……完善網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和網(wǎng)絡安全重大事件應急處置機制”,。這就為我國網(wǎng)絡安全應急工作指明了方向和重點，作出了重要戰(zhàn)略部署,。二是,，出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》,，從立法高度明確網(wǎng)絡安全應急工作機制?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡安全法》（以下簡稱“《網(wǎng)絡安全法》”）是我國適應網(wǎng)絡信息技術發(fā)展需要,，完善國家法治建設的一部重要法律。它一方面彌補了我國綜合性網(wǎng)絡安全法律法規(guī)的缺失,，讓我國網(wǎng)絡安全工作有法可依,；另一方面也契合了當前嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢對網(wǎng)絡安全應急工作的迫切要求，使我國第一次從立法的高度,，明確要建立國家網(wǎng)絡應急工作機制,。《網(wǎng)絡安全法》用專門章節(jié)條款規(guī)定了網(wǎng)絡安全“監(jiān)測預警與應急處置”的法律遵循,，明確了網(wǎng)絡安全管理部門,、系統(tǒng)建設單位、運營服務企業(yè),、社會機構和公民等在應對網(wǎng)絡安全事件相關環(huán)節(jié)中的義務和法律責任,，是各級政府開展網(wǎng)絡安全應急管理工作的重要依據(jù)。三是,，我國網(wǎng)絡安全事件應急預案體系初步建立,。近年來，我國銀行,、證券,、保險等行業(yè)，先后制定了行業(yè)網(wǎng)絡安全事件應急預案,；北京,、天津、河北等地區(qū),，也紛紛制定了地區(qū)網(wǎng)絡安全事件應急預案,，為網(wǎng)絡安全應急處置工作提供了標準和依據(jù)。四是,，我國網(wǎng)絡安全應急演練普遍開展,。為檢驗網(wǎng)絡安全應急預案的有效性，細化網(wǎng)絡安全事件應急處置流程,，我國陜西,、黑龍江、上海,、貴州等地方開展了省,、區(qū)、市等各級網(wǎng)絡安全應急演練,。此外,，電力、證券,、銀行,、稅務等行業(yè)定期或不定期開展了網(wǎng)絡安全應急演練。2015年,，證券行業(yè)聯(lián)合電力,、電信開展了首次跨部門、跨行業(yè)實戰(zhàn)演練,，檢驗了跨部門,、跨行業(yè)協(xié)同開展應急處置的有效性。

我國網(wǎng)絡安全事件應急工作在取得一定進展的同時,，也存在一些問題,。一是，部分行業(yè),、地區(qū)的網(wǎng)絡安全事件應急處置能力一定程度上難以滿足現(xiàn)實需求,。由于網(wǎng)絡安全風險和威脅發(fā)展變化迅速，各行業(yè),、地區(qū)應急需求千差萬別,，需應有針對性地調整、部署應急處置方案和措施,，分配部署應急資源,，進一步提高網(wǎng)絡安全應急能力以適應現(xiàn)實需求。二是,，跨地區(qū),、跨行業(yè)的大規(guī)模演練尚未有效開展。雖然我國大部分行業(yè)和地區(qū)已經(jīng)開展了網(wǎng)絡安全應急演練,，但定期開展的地區(qū)和行業(yè)還不多,，而且大多數(shù)演練的規(guī)模還停留在局部地區(qū)和某行業(yè)有限范圍內(nèi)。同時,，演練的內(nèi)容也比較單一,。跨地區(qū),、跨行業(yè)的大規(guī)模實戰(zhàn)演練還未有效開展,，應對有組織、大規(guī)模網(wǎng)絡攻擊的能力還有待進一步檢驗,。

為加強網(wǎng)絡安全應急工作,，提升網(wǎng)絡安全應急的意識和能力，未來應做好以下幾方面工作：一是,，根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定的有關職責和要求,，各部門,、各行業(yè)和各地方積極開展應急工作。國家層面,，由國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調建立健全網(wǎng)絡安全應急工作機制,，制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，并定期組織演練,。行業(yè)層面,，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門制定本行業(yè)、本領域的網(wǎng)絡安全事件應急預案,，并定期組織演練,。同時，發(fā)生網(wǎng)絡安全事件時,，立即啟動網(wǎng)絡安全事件應急預案,，對網(wǎng)絡安全事件進行調查和評估，采取必要措施消除安全隱患,，防止危害擴大,，及時向社會發(fā)布與公眾有關的警示信息。二是,，相關部門應定期組織開展覆蓋范圍廣,、形式豐富的應急培訓，特別是預案培訓,。通過培訓,，為地方、行業(yè)應急工作人員提供溝通和交流的平臺,，促進應急工作措施和經(jīng)驗的交流和分享,。三是，盡快開展跨地區(qū),、跨行業(yè)網(wǎng)絡安全應急演練,。國家網(wǎng)信部門和關鍵信息基礎設施行業(yè)部門應盡快開展跨地區(qū)、跨行業(yè)網(wǎng)絡安全應急演練,，檢驗預案的有效性和可操作性,，進一步促進網(wǎng)絡安全事件應急處置能力的提升。四是,，開展面向公眾的網(wǎng)絡安全應急知識和技能的宣傳教育活動,，增強公眾的網(wǎng)絡安全應急意識。利用廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡等多種渠道,，向公眾宣傳網(wǎng)絡安全應急知識和技能，使公眾了解網(wǎng)絡安全事件的類型、網(wǎng)絡安全應急基本知識,、應急處置措施,、典型案例，讓公眾了解自身負有網(wǎng)絡安全事件報告的義務,，同時向公眾提供網(wǎng)絡安全報告的方法和渠道,。

網(wǎng)絡安全應急工作是一項系統(tǒng)性、綜合性工作,，應在國家、地方,、行業(yè)密切配合,、相互協(xié)同，社會公眾和社會力量的廣泛參與的基礎上,，通過強化網(wǎng)絡安全事件應急的體制,、機制和法制建設，應急技術裝備,、人才隊伍建設,，以及應急培訓、演練等基礎性工作,，加快提升我國網(wǎng)絡安全事件預防和應急處置能力,，為我國的國家安全保駕護航。

（工業(yè)和信息化部電子一所 孫立立）

（原標題： 做好網(wǎng)絡安全應急工作 為國家安全保駕護航）