習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十四次會議強調(diào)

拓展改革督察工作廣度深度提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題實效

李克強 劉云山出席

新華社北京4月18日電 中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平4月18日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十四次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào),，督察是抓落實的重要手段。各地區(qū)各部門要把抓改革落實擺到重要位置,，投入更多精力抓督察問效,，加強和改進督察工作，拓展督察工作廣度和深度,，點面結(jié)合,，多管齊下，提高發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的實效,。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強,、劉云山出席會議,。

會議審議通過了《關于加快構建政策體系、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》、《關于進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神的意見》,、《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》,、《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》、《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,、《關于完善反洗錢,、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》,、《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》,、《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。會議審議了《中央全面深化改革領導小組6個專項小組開展改革督察工作情況的報告》,。

會議指出,，構建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系，目的是通過完善政策體系,，促進以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎,、合作和聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快發(fā)展,。這是幫助農(nóng)民,、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要途徑,。要從完善財政稅收政策,、加強基礎設施建設、改善金融信貸服務,、擴大保險支持范圍、鼓勵拓展營銷市場,、支持人才培養(yǎng)等多方面進行扶持,，運用市場的辦法推進生產(chǎn)要素向新型經(jīng)營主體優(yōu)化配置，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對普通農(nóng)戶的輻射帶動作用,。

會議強調(diào),，企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例,，弘揚企業(yè)家精神,，發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍,。要營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境,，營造促進企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境,，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,，開展社會主義核心價值觀、形勢政策、守法誠信教育,，引導企業(yè)家愛國敬業(yè),、遵紀守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報社會,，更好調(diào)動廣大企業(yè)家積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。

會議指出，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，要著力完善公立醫(yī)院管理體制和運行機制,，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化,、精細化,、科學化，建立權責清晰,、管理科學,、治理完善、運行高效,、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。要堅持以人民健康為中心，堅持公立醫(yī)院的公益性,，改善醫(yī)療服務,，優(yōu)化就醫(yī)流程，開展便民服務,，加強醫(yī)德醫(yī)風建設,。要加強公立醫(yī)院黨的領導和黨的建設。

會議強調(diào),，改革完善短缺藥品供應保障機制,，要強化政府責任，加強相關職能部門銜接配合,，完善監(jiān)測預警和清單管理制度,，建立分級聯(lián)動應對機制，區(qū)分不同情況,，采取定點生產(chǎn),、協(xié)調(diào)應急生產(chǎn)和進口、加強協(xié)商調(diào)劑,、完善短缺藥品儲備等措施,，打通短缺藥品研發(fā),、生產(chǎn)、流通,、采購等各個環(huán)節(jié),，更好滿足人民健康和臨床合理用藥需求。

會議指出,，嚴格排除非法證據(jù),，事關依法懲罰犯罪、保障人權,。要加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防,，明確公安機關、檢察機關,、人民法院在各自訴訟階段對非法證據(jù)的審查方式和排除職責,，從偵查、審查逮捕和審查起訴,、辯護,、審判等各個環(huán)節(jié)明確排除非法證據(jù)的標準和程序，有效防范冤假錯案產(chǎn)生,。

會議強調(diào),，完善反洗錢、反恐怖融資,、反逃稅監(jiān)管體制機制,，是建設中國特色社會主義法治體系和現(xiàn)代金融體系的重要內(nèi)容。要堅持問題導向,、防控為本,、立足國情、依法行政原則,，健全工作機制,，完善法律制度，健全預防措施,，嚴懲違法犯罪活動，探索建立以金融情報為紐帶,、以資金監(jiān)測為手段,、以數(shù)據(jù)信息共享為基礎的“三反”監(jiān)管體制機制。

會議指出,，要以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心,，完善固體廢物進口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間表,，分批分類調(diào)整進口管理目錄,，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,，大幅減少進口種類和數(shù)量,。要加強固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。

會議強調(diào),，對省級人民政府履行教育職責進行評價，要堅持以提高教育教學質(zhì)量為中心,，重點評價政府領導,、管理、保障,、推進本行政領域區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關情況,。評價結(jié)果作為對省級人民政府及其有關部門干部進行考核、獎懲的重要依據(jù),。

會議指出,，督察既要抓重點改革任務，也要抓面上改革工作,，特別是各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央改革部署的情況,。要善于抓正面典型，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗,，以點帶面,，推動改革落地。督察要在發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題上下功夫,，提高督察實效。要深入實際,、深入基層,，有的問題要一竿子插到底。對重大改革,、復雜問題,，必要時要“回頭看”。對督察發(fā)現(xiàn)的問題,，要認真研究梳理,，列出問題和責任清單，明確時限要求,，要堅持有什么問題就整改什么問題,，是誰的問題就由誰來負責整改，同時舉一反三,、由點及面,，推動更大范圍內(nèi)整改,。要盯責任主體，抓“關鍵少數(shù)”,，落實不力,、整改不到位的就追究責任。牽頭部門和地方是抓改革的責任主體,，要加強改革自查,，定期跟蹤并報告改革落實情況。要搞好督察工作統(tǒng)籌,，形成合力,。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。