資料圖:美國副總統(tǒng)彭斯
新華社華盛頓4月23日電(國際觀察)彭斯亞太行釋放了什么信號
新華社記者周而捷陸佳飛
23日,美國副總統(tǒng)彭斯在澳大利亞結(jié)束其亞太四國之旅,返回美國,。這是特朗普政府高級官員在3個月內(nèi)第三次造訪亞太地區(qū),。
彭斯此次走訪了韓國、日本,、印度尼西亞和澳大利亞,。分析人士指出,彭斯此訪議題除朝鮮半島問題外,,還重申了美國對其亞太盟友的安全承諾,。
重拾美國對東南亞關(guān)注
彭斯16日抵達(dá)韓國,開啟亞太之旅,。在結(jié)束韓國和日本的訪問行程后,,彭斯19日晚抵達(dá)印尼,由此成為特朗普政府首位訪問東南亞國家的高級官員,。
美國前總統(tǒng)奧巴馬在執(zhí)政期間對東南亞地區(qū)給予了高度重視,,任內(nèi)九次訪問這一地區(qū)。與此形成鮮明對比的是,,特朗普就任美國總統(tǒng)后,,將外交方面的主要精力放在打擊中東地區(qū)恐怖極端勢力和應(yīng)對朝鮮核計(jì)劃的挑戰(zhàn)等問題上,很少談及東南亞地區(qū)的相關(guān)事宜,,這令不少東盟國家感覺受到冷落,,開始質(zhì)疑美國新政府對該地區(qū)的承諾。
面對東盟國家的疑慮,,彭斯20日在位于印尼首都雅加達(dá)的東盟秘書處講話時大力強(qiáng)調(diào)美國與東盟國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。他表示,,特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國政府已經(jīng)開始采取措施加強(qiáng)與東盟的伙伴關(guān)系并深化雙方的友誼。
彭斯還借機(jī)宣布,,特朗普今年11月將出席在菲律賓舉行的美國-東盟峰會和東亞峰會,,以及在越南舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。他希望,,宣布這些訪問計(jì)劃能夠釋放美國將堅(jiān)定履行對該地區(qū)承諾的信號,。
前美國駐東盟大使尼娜·哈奇吉安對此評論說,特朗普出席上述峰會的計(jì)劃體現(xiàn)了美國對該地區(qū)“持續(xù)接觸”的承諾,,這將令東盟國家感到安心,。她同時希望,奉行“美國優(yōu)先”政策的特朗普能意識到多邊主義在解決國際問題中的優(yōu)勢和必要性,,并在出席峰會前改變其對諸如東盟這樣多邊機(jī)構(gòu)的不信任態(tài)度,。
修復(fù)美澳關(guān)系裂痕
21日至23日,彭斯對本次亞太之旅的最后一站澳大利亞展開訪問,。多年來,,澳大利亞積極參與美國主導(dǎo)的軍事行動并配合其在亞太地區(qū)的軍力部署,是美國最堅(jiān)定的盟友之一,。但今年初兩國領(lǐng)導(dǎo)人的一次通話卻令這對親密盟友之間出現(xiàn)嫌隙,。
據(jù)媒體報道,特朗普在1月28日與澳總理馬爾科姆·特恩布爾通話時對兩國政府此前達(dá)成的一項(xiàng)難民安置協(xié)議大為光火,,在25分鐘時就將原定1小時的通話掛斷,。此事在澳大利亞國內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反響。
在這一背景下,,彭斯的澳大利亞之行被一些觀察家稱為“安撫之旅”,,意在徹底消除通話事件造成的負(fù)面影響,鞏固兩國長期以來的同盟關(guān)系,。美國媒體指出,,此前幾乎沒有美國副總統(tǒng)在新政府上臺3個月左右就訪問澳大利亞的先例,這也體現(xiàn)了美方修復(fù)美澳關(guān)系裂痕的迫切意愿,。
22日,,在與特恩布爾舉行的聯(lián)合記者會上,彭斯多次強(qiáng)調(diào)兩國同盟關(guān)系的長久歷史和重要性,,并明確表示雖然特朗普政府并不贊同美澳達(dá)成的難民安置協(xié)議,,美國仍打算履行這一協(xié)議,不過所有入境美國的難民均需通過嚴(yán)格的檢查程序,。
根據(jù)美澳兩國政府2016年11月達(dá)成的協(xié)議,,美國將收容澳大利亞設(shè)于太平洋島國瑙魯和巴布亞新幾內(nèi)亞的兩處境外難民留置中心的不超過1250名難民。
對于彭斯的表態(tài),,特恩布爾說,,盡管特朗普對該協(xié)議仍有所保留,,但美方履行協(xié)議的決定彰顯了特朗普本人及其政府的態(tài)度。
分析人士指出,,雖然美澳看似已經(jīng)化解因難民安置協(xié)議而產(chǎn)生的嫌隙,,但特朗普政府所稱“極為嚴(yán)格”的移民檢查程序仍將為協(xié)議的最終落實(shí)帶來相當(dāng)大的不確定性。