在美國重回TPP的希望落空后,,日本政府并沒有“死心”,,轉而勇當“帶頭大哥”,欲引領無美國的“11國版TPP”,。
日本副首相兼財務相麻生太郎近日在紐約發(fā)表演講,,就美國退出的“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”(TPP)表示,,“我們將在5月份的亞太經合組織會議上,,就(除美國外的)11個成員國的TPP開始談判”。而日本首相安倍晉三此前曾表示,,TPP在沒有美國的情況下是“無意義的”,。
日本政府在TPP的立場上為何來了個180度的轉變?這個轉變能“救活”TPP嗎,?
積極“接盤” 日本擬牽頭重啟TPP
美國退出后,,TPP剩余的11個成員國將于5月下旬在越南舉行部長級會議。日本政府將力爭與其他成員國討論沒有美國的TPP生效方法,。麻生太郎表示,,“如果進行多邊談判,即使日本在日美間談判中有所損失,,也還有可能從他國獲利,。但如果是雙邊談判的話則無法走到這一步”。言語間對于日美自由貿易協(xié)定(FTA)等雙邊協(xié)定表現(xiàn)出慎重姿態(tài),,對TPP這一多邊協(xié)定仍然抱有期待,。
4月20日,,日本內閣官房長官菅義偉也在記者會上對沒有美國的TPP協(xié)定生效表現(xiàn)出積極意愿,稱“不排除一切可能性”,。按規(guī)定,,在TPP正式簽署之日起的2年內,如果初始成員國未全部走完國內流程,,則TPP要生效必須滿足兩大條件:至少6個初始成員國通過國內審批滿60天,,且其2013年國內生產總值合計占全部成員國的85%以上。
然而,,經濟總量最大的美國退出后,,則意味著TPP這份覆蓋全球40%經濟產出的貿易協(xié)定可能將在相當長一段時間內“玩不下去”。
日本為什么要做TPP的“帶頭大哥”,?
日本政府不再堅持要求美國回歸TPP,,轉而勇當“帶頭大哥”,引領“11國版TPP”,,其背后有著深層次的原因,。
首先,是為了謀求日本在亞太地區(qū)區(qū)域經濟一體化的主導權,。主導整個東亞是日本一直以來的愿望,,而這次“接盤”則是日本實現(xiàn)這一愿望的良好機遇。日本欲通過謀求TPP的領導權,,在貿易規(guī)則制定方面爭得更大影響力和話語權。
其次,,TPP對日本經濟和首相安倍晉三的政治生命都至關重要,。作為高度依賴貿易的典型外向型經濟體,日本需要更高水平,、更廣范圍的自貿協(xié)定,,TPP可為日本經濟強勁增長打下基礎。更重要的是,,TPP還是“安倍經濟學”的基礎,,而“安倍經濟學”的效果如何,直接影響安倍的政治前途,。