在美國重回TPP的希望落空后,,日本政府并沒有“死心”,轉(zhuǎn)而勇當(dāng)“帶頭大哥”,,欲引領(lǐng)無美國的“11國版TPP”。
日本副首相兼財(cái)務(wù)相麻生太郎近日在紐約發(fā)表演講,就美國退出的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)表示,,“我們將在5月份的亞太經(jīng)合組織會(huì)議上,,就(除美國外的)11個(gè)成員國的TPP開始談判”。而日本首相安倍晉三此前曾表示,,TPP在沒有美國的情況下是“無意義的”,。
日本政府在TPP的立場上為何來了個(gè)180度的轉(zhuǎn)變?這個(gè)轉(zhuǎn)變能“救活”TPP嗎,?
積極“接盤” 日本擬牽頭重啟TPP
美國退出后,,TPP剩余的11個(gè)成員國將于5月下旬在越南舉行部長級(jí)會(huì)議。日本政府將力爭與其他成員國討論沒有美國的TPP生效方法,。麻生太郎表示,,“如果進(jìn)行多邊談判,即使日本在日美間談判中有所損失,,也還有可能從他國獲利,。但如果是雙邊談判的話則無法走到這一步”。言語間對(duì)于日美自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)等雙邊協(xié)定表現(xiàn)出慎重姿態(tài),,對(duì)TPP這一多邊協(xié)定仍然抱有期待,。
4月20日,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉也在記者會(huì)上對(duì)沒有美國的TPP協(xié)定生效表現(xiàn)出積極意愿,,稱“不排除一切可能性”,。按規(guī)定,在TPP正式簽署之日起的2年內(nèi),,如果初始成員國未全部走完國內(nèi)流程,,則TPP要生效必須滿足兩大條件:至少6個(gè)初始成員國通過國內(nèi)審批滿60天,且其2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)占全部成員國的85%以上,。
然而,,經(jīng)濟(jì)總量最大的美國退出后,則意味著TPP這份覆蓋全球40%經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貿(mào)易協(xié)定可能將在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)“玩不下去”,。
日本為什么要做TPP的“帶頭大哥”,?
日本政府不再堅(jiān)持要求美國回歸TPP,轉(zhuǎn)而勇當(dāng)“帶頭大哥”,引領(lǐng)“11國版TPP”,,其背后有著深層次的原因,。
首先,是為了謀求日本在亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)權(quán),。主導(dǎo)整個(gè)東亞是日本一直以來的愿望,,而這次“接盤”則是日本實(shí)現(xiàn)這一愿望的良好機(jī)遇。日本欲通過謀求TPP的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,在貿(mào)易規(guī)則制定方面爭得更大影響力和話語權(quán),。
其次,TPP對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和首相安倍晉三的政治生命都至關(guān)重要,。作為高度依賴貿(mào)易的典型外向型經(jīng)濟(jì)體,,日本需要更高水平、更廣范圍的自貿(mào)協(xié)定,,TPP可為日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長打下基礎(chǔ),。更重要的是,TPP還是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的基礎(chǔ),,而“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的效果如何,,直接影響安倍的政治前途。